工商指導建議書(一)

　　為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，更新監管執法理念，創新監管執法方式，改進監管執法工作，全面推進依法行政，特制定以下制度:

　　一、行政引導制度。在商標、廣告、經濟合同管理工作中，充分利用掌握的信息資源和專業優勢，對具備一定條件的企業、業戶，采取科學的定向幫扶，引導其發展壯大。

　　二、行政勸導制度。工商執法人員在市場監管過程中，通過教育、規勸等手段，督促經營者自覺建立、落實各項規范化經營制度，維護良好的市場經營秩序。為增強勸導效果，定期對業務的經營表現進行評估，確定信用等級，并啟動信用預警、獎懲等機制。

　　三、行政提醒制度。在對市場主體的登記監管過程中，以工商所為單位，依托經濟戶口，建立行政提醒事項書市或電子臺帳，對轄區內各類市場主體，在法定時限內應該辦理而未辦理的行政許可事項，以書面形式預先提醒，督促及時辦理。

　　四、行政預警制度。執法人員在對市場主體的監管過程中，對發現的不良行為傾向以及情節輕微的違章違法行為，本著“注重教育，先行引導，預防為主”的原則，先實施書面警示，限期整改。凡是按期整改了的，則免于行政處罰;未按期整改的，則依法處理。

　　五、行政建議書制度。在市場監管與行政執法過程中，我們對行政相對人作出的引導、勸導、提醒、警示等行政指導，一般都以《行政建議書》的形式明示。《行政建議書》采取統一格式，內容包括:存在的問題、行政指導建議、建議單位和建議人等。對簡易程序的行政建議，由工作人員當場制作《行政建議書》，即時送達;一般程序的，經本機構負責人審核后再送達;重大行政建議，先由具體負責人擬定方案，經分管局長審核或是局長辦公室研究審定后再送達。《行政建議書》一式三份，一份交行政相對人，一份留存，一份歸檔。