第一部分 對本項目的認識

　　一、我們的潛在市場——京津冀一體化

　　1.京津冀一體化的前世今生

　　1986年，時任天津市市長李瑞環的倡導下，環渤海地區15個城市共同發起成立了環渤海地區市長聯席會，被認為是京津冀地區最正式的區域合作機制;

　　2004年11月，國家發改委正式啟動京津冀都市圈區域規劃的編制工作;

　　2011年3月，“十二五”規劃綱要提出“打造首都經濟圈”;

　　2014年3月——國務院總理李克強作《政府工作報告》，談到2014年重點工作時，提出“加強環渤海及京津冀地區經濟協作”。

　　事實上，所謂“京津冀一體化”之說最早出現于1982年，原名“首都經濟圈”。

　　2.現狀和問題

　　目前我國東部有三大城市群，京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群為我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納外來人口最多的地區。這三大城市群中，京津冀一體化進程由于行政體制差異及協調機制的缺乏一直滯后于長三角城市群，三地融合度低，河北與京津發展差異大導致區域經濟增長潛力未得到充分釋放。

　　現狀：北京要什么河北給什么，北京給什么河北要什么。

　　結果：北京：走河北的路，讓河北無路可走;北京地上地下鋪錢太多以至于過度發展，而環繞北京的河北卻急缺資本發展不足;

　　原因：北京守著中國的政治至高點，京津冀發展缺乏頂層設計，缺乏統籌協調;

　　我們的解讀：從來沒有哪個國家的城鎮化是自上而下憑意志來安排的，因為城市是自然形成的，市場是有規律存在的，這個東西不能違背。

　　十八大：政府明確職責職能，把應該由市場發揮作用的領域交給市場，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

　　3.戰略機遇期

　　習近平：要著力加大對協同發展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做，充分發揮環渤海地區經濟合作發展協調機制的作用。

　　北京、天津、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協同發展。推進京津冀協同發展，要立足各自比較優勢、立足現代產業分工要求、立足區域優勢互補原則、立足合作共贏理念，以京津冀城市群建設為載體、以優化區域分工和產業布局為重點、以資源要素空間統籌規劃利用為主線、以構建長效體制機制為抓手，從廣度和深度上加快發展。

　　北京市與天津市簽署了五份合作協議和一份備忘錄，分別為《貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略推進實施重點工作協議》、《共建濱海-中關村科技園合作框架協議》、《關于進一步加強環境保護合作的協議》、《關于加強推進市場一體化進程的協議》、《關于共同推進天津未來科技城京津合作示范區建設的合作框架協議》、《交通一體化合作備忘錄》。

　　北京市與河北省簽署了《共同打造曹妃甸協同發展示范區框架協議》、《共建北京新機場臨空經濟合作區協議》、《共同加快張承地區生態環境建設協議》、《共同加快推進市場一體化進程協議》、《共同推進物流業協同發展合作協議》、《交通一體化合作備忘錄》等七份文件。

　　我們的結論：從京冀、京津已簽署的13份合作協議可看出，交通、生態、產業轉移已明確成為京津冀一體化進程中需重點合作的項目。

　　4.京津冀一體化旅游商品市場——我們的契機

　　2015年6月17日至18日，京津冀旅游協同發展第四次工作會議在北京市懷柔區舉行。會上，國家旅游局副局長吳文學表示:京津冀三地旅游協同發展，一要融入國家戰略，要有質的提升、量的拓展;二要順勢而為，務實推進，量力而行;三要深化合作，謀劃發展，壯大自己。

　　北京：全球擁有世界遺產最多的城市，全球首個擁有世界地質公園的首都城市。

　　資料統計，北京全市共有文物古跡7309項，99處全國重點文物保護單位、326處市級文物保護單位、5處國家地質公園、15處國家森林公園。

　　2014年，北京市旅游總人數2.61億人次，同比增長3.8%。旅游總收入4280.1億元，同比增長8%。旅游餐飲和購物額2142億元，同比增長4.8%，占全市社會消費品零售額的比重23.5 %。旅游特征產業完成投資額614.9億元，同比增長1.2%，占全社會固定資產投資的比重8.1%。(北京市旅游發展委員會政策法規處，2015-01)

　　天津：中國古代唯一有確切建城時間記錄的城市。[明永樂二年十一月二十一日(1404年12月23日)正式筑城]

　　近代百年看天津”成為世人共識。“天塔旋云”、“薊北雄關”、“三盤暮雨”、“獨樂晨光”、“海門古塞”、“龍潭浮翠”、“故里尋蹤”、“雙城醉月”、“沽水流霞”、“中環彩練”是1989年評選出的“津門十景”，既有名勝古跡及舊景新顏，又有自然景觀和新時代的人文建筑，是新時代天津旅游景觀的代表。

　　據統計，2014年天津全市接待入境游客296.17萬人次，同比增長12%;外匯收入29.92億美元，同比增長15.5%。接待國內游客1.53億人次，同比增長12.2%;國內旅游收入2307.73億元，同比增長16.3%。

　　河北?。褐袊ㄒ患嬗泻I、平原、湖泊、丘陵、山地、高原和沙漠的省份。

　　全省現有各類景區景點600余處，其中5A級景區5處，世界文化遺產3處，歷史文化名城10座，世界地質公園2處。另外，全省海岸線487公里。

　　2014年，接待國際游客132.9萬人次，旅游外匯收入5.3億美元，分別比上年下降0.7%和8.8%;接待國內游客3.1億人次，創收2528.7億元，分別增長16.2%和28.1%。旅游業總收入2561.5億元，增長27.4%。(國家統計局河北調查總隊，2015-02)

　　前不久，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上，首次明確提出“供給側結構性改革”，強調化解產能過剩、降低企業成本等四大主要任務。旅游業等各行業都在研究如何加強供給側結構性改革。

　　在《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發〔2014〕31號文)中，將擴大旅游購物消費列為重要工作。在2015年國務院頒布的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發〔2015〕62號文)中，提出實施旅游消費促進計劃，培育新的消費熱點，并具體提出了“豐富提升特色旅游商品”的工作部署。

　　我們的結論：全球旅游商品消費已占整個旅游消費總量的60～70%，而中國旅游商品消費量僅占20%左右，發展空間很大。旅游商品產業是旅游業中涉及面最廣的一個產業，也是旅游業中潛力最大的一個產業，更是一個關乎經濟發展的重要產業，對擴大內需、擴大消費有著舉足輕重的作用。

　　有數據顯示，2014年，京津冀三地共接待國內游客7.23億人次，占全國20.03%;共接待入境游客856.57萬人次，占全國6.67%;國際旅游外匯收入81.3億美元，占全國14.29%。京津冀旅游協同發展，真正走上了飛速發展的時期，這個市場不夠大嗎?

　　在京津冀區域，這為我們的留下了廣闊的想象和發展空間。