促進就業，關鍵問題是什么單位用人，用什么樣的人，并通過哪些渠道輸出，政府職能部門能否把它做細做實。

　　一、就業形勢嚴峻的主要原因

　　截止目前，我縣庫存高校畢業生13128名(博士3名、碩士121名、本科4986名、專科8018名)。根據近年來就業情況分析主要有以下四方面原因：

　　1、就業思想老化誤導。多少年來人們心中形成了只有進公家門才算就業的老思想，也就是進了政府的機關事業單位、國營企業才視為就業。一般私企都不愿去，總覺得政府最可靠，哪怕是政府臨聘的1500元的公益性崗位也覺得比私企強，想盡千方百計進公家門的思想大大抑制了青年學生外出務工和自我打拼的念頭。

　　2、高校擴招負面效應。當初國家迫于農民進城壓力，為提高人們的文化素質擴大高校招生，私立大學如雨后春筍，本科以下院校進出口管理松散，好多學生雖然是大學畢業，可以說只獲得了一張文憑，既進不了機關事業單位，也進不了工廠，只能入人才庫。

　　3、用人渠道不暢。一些駐靖企業，新能源電力公司，不要說行政管理和技術層面，就是實踐操作工也沒招聘1名。近幾年只有延長集團能源化工廠招用了高校畢業生70名，工商行、建行、農行、中行、信合、長安銀行通過就業見習留用柜員52名，縣天然氣公司通過就業見習留用8名，私企和通過其他途徑進入企業未曾統計。

　　4、創業條件較差。我縣盡管通過小額擔保貸款等項目扶持了一些私企，但真正長遠發展成型的也沒有幾家。一個剛從校門出來的大學生，在上學期間就花了家里好幾萬元，出來再發展實體，有的家長沒錢，就是有錢也對他們自主創業沒有信心。再加上近幾年經濟發展不景氣，對一個既沒有一技之長，也沒有生意經驗的人來說，自身和家長心里都沒底，所以也沒有人愿意冒這個險。