中國足協(xié)青少年委員會(huì)會(huì)議總結(jié)一：

　　五一假期之前，第十屆中國足協(xié)青少年委員會(huì)第四次會(huì)議在杭州結(jié)束。除了青少部就1月到4月的工作情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，對(duì)未來一段時(shí)間的工作重點(diǎn)進(jìn)行介紹外，與會(huì)代表針對(duì)足球運(yùn)動(dòng)員聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償與培訓(xùn)補(bǔ)償、《全國社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(草案)進(jìn)行探討無疑是會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容。

　　最近一段時(shí)間，涉及對(duì)中國足球運(yùn)動(dòng)員聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償及培訓(xùn)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)爭議和政策解讀得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在4月上旬舉行的一次聯(lián)賽例行媒體通氣會(huì)上，中國足協(xié)就曾表態(tài)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管與處罰，對(duì)拒不執(zhí)行補(bǔ)償政策的俱樂部依據(jù)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)也要加強(qiáng)體育誠信管理，“徹底治掉”故意隱瞞轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)數(shù)額、損害原培訓(xùn)單位利益的陰陽合同。

　　聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償是在《國際足聯(lián)球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》中連同培訓(xùn)補(bǔ)償一起，作為足球俱樂部青訓(xùn)補(bǔ)償?shù)闹匾a(bǔ)償機(jī)制，在世界范圍內(nèi)一直廣泛使用。此項(xiàng)政策中國足協(xié)早在2009年版的《中國足協(xié)球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)暫行規(guī)定》中就參照國際足聯(lián)的規(guī)定已將相關(guān)機(jī)制引入并開始實(shí)施。在中國足協(xié)2015年新修訂的《中國足協(xié)球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》，對(duì)該項(xiàng)政策仍進(jìn)行了延續(xù)，并根據(jù)近年來中國足球發(fā)展情況適當(dāng)?shù)靥岣吡伺嘤?xùn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

　　但實(shí)際情況是，真正按照流程和規(guī)定進(jìn)行相關(guān)操作，青訓(xùn)單位順利拿到補(bǔ)償卻并不容易。魯能足校校長譚朝暉就在會(huì)上直言，魯能青訓(xùn)培養(yǎng)出的中超、中甲職業(yè)球員據(jù)統(tǒng)計(jì)已有138人，轉(zhuǎn)會(huì)次數(shù)超過200次，但相應(yīng)的補(bǔ)償情況完全大相徑庭。無論是魯能和綠城這樣的足校，還是地方足協(xié)代表都對(duì)青少年球員的流動(dòng)發(fā)表了自己的建議。有代表認(rèn)為，應(yīng)該限制一定年齡以下青少年球員的流動(dòng)，因?yàn)橛行┤藭?huì)利用規(guī)則上的“漏洞”讓青訓(xùn)單位蒙受不小的損失。也有代表認(rèn)為，可以通過樹立“行規(guī)”來共同約束這種行為。

　　根據(jù)國際足聯(lián)的相關(guān)規(guī)定，國家足球協(xié)會(huì)沒有為球員所有培訓(xùn)單位主張和索要相關(guān)聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償和培訓(xùn)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。對(duì)涉及有聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償和培訓(xùn)補(bǔ)償爭議的球員和俱樂部，國家足協(xié)不能作為不予轉(zhuǎn)會(huì)和注冊的理由。

　　不過從足協(xié)一系列的表態(tài)和舉措來看，的確正在努力尋求更加行之有效的方法，保護(hù)青訓(xùn)單位的利益和積極性。之所以將此項(xiàng)議題作為會(huì)議重點(diǎn)其實(shí)并不意外。在中國足球改革“三步走”戰(zhàn)略中，改善足球發(fā)展的環(huán)境和氛圍是近期目標(biāo)之一。另一方面，包括奧運(yùn)之星訓(xùn)練營、名宿團(tuán)的成立、推出主客場制青超聯(lián)賽等一系列工作都是以“165青訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”為核心，同時(shí)也是著眼于“三步走”中期目標(biāo)的考慮。當(dāng)下的青訓(xùn)工作之于這兩項(xiàng)目標(biāo)都有著極為重要的意義。

　　時(shí)至今日，青少年足球需求不斷擴(kuò)大，以青少年為服務(wù)對(duì)象，以青少年足球俱樂部和足球?qū)W校為主體的各類社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍，規(guī)模增長迅速。蓬勃發(fā)展的青訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓人看到了中國足球的未來，但是缺乏行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、良莠不齊的社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)在服務(wù)校園足球、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才方面也出現(xiàn)了一些老問題和新矛盾。

　　正是基于這種背景，根據(jù)《中國足球青訓(xùn)體系建設(shè)“165”行動(dòng)計(jì)劃》“大力培育社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的部署和要求，中國足協(xié)擬定完成了《全國社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(草案)，并在此次青少委會(huì)議上進(jìn)行了深入的交流探討。目的是既要實(shí)行規(guī)范管理，又要避免影響參與者的積極性。正如李毓義在會(huì)上所言，目前青少年足球發(fā)展形勢非常好、非常受重視，但是和國外的差距也非常大，任務(wù)非常重。