同志們：

　　今天，召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰全縣衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考評(píng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，切實(shí)安排下步工作。剛才，縣農(nóng)醫(yī)中心、***衛(wèi)生院等單位進(jìn)行了交流發(fā)言；***局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了去年全縣衛(wèi)生工作，對(duì)2012年工作進(jìn)行了安排部署，思路清晰、任務(wù)明確，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好新形勢(shì)下醫(yī)療衛(wèi)生工作講三點(diǎn)意見。

　　一、把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)深化醫(yī)改的責(zé)任感和使命感

　　2011年，是深化醫(yī)改攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵之年,全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展不斷推進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得了較好成效。一是新農(nóng)合提標(biāo)擴(kuò)面保障力度不斷加大，人民群眾受益程度大幅擴(kuò)大。新農(nóng)合資金投入從每人每年120元提高到200元，參合率連續(xù)三年穩(wěn)定在98 %以上，2011年達(dá)到99.8%；政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例達(dá)70%，參合農(nóng)民一次性報(bào)賬率達(dá)100%。二是國家基本藥物制度比國家要求提前一年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初步建立，人民群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)大幅減輕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了門急診、出院人次同比分別增長，門診病人、住院病人人均費(fèi)用同比分別下降（“兩升”、“兩降”）的可喜變化。三是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)能力大幅提高。以縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點(diǎn)的改造項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境得到持續(xù)改善。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目深入推進(jìn)，困難群體醫(yī)療保障大幅加強(qiáng)。繼“光明微笑”工程、兒童“兩病”免費(fèi)救治后，又啟動(dòng)了困難群體尿毒癥免費(fèi)血透治療。

　　總體看，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平不斷規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，有效滿足了人民群眾日益增長的就醫(yī)需求，進(jìn)一步保障和改善了民生，推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得，是縣幾大班子共同努力的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門密切合作的結(jié)果，同時(shí)也凝集著衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤奉獻(xiàn)和努力拼搏。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門及全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

　　在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與有效滿足人民群眾健康需求還存在一定差距：一是衛(wèi)生資源總體還不足，城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不夠平衡。二是隨著改革的深入推進(jìn)，體制、機(jī)制性的矛盾依然存在；三是在機(jī)制建設(shè)方面有不少完善和加強(qiáng)的地方，特別是醫(yī)患糾紛第三方處理機(jī)制亟待加強(qiáng)。四是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短缺，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平還有待提高等等。對(duì)此，我們必須高度重視。

　　今年是推進(jìn)新一輪醫(yī)改的重要一年，及時(shí)做好相關(guān)工作，對(duì)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標(biāo)至關(guān)重要。對(duì)此我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力解決百姓“看病難、看病貴”等問題，不斷完善基本醫(yī)療保障制度，為廣大群眾提供更加安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

　　今年，我縣要緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一中心任務(wù)，全力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平、大力實(shí)施國家基本藥物制度、建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革等五項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。

　　（一）以加強(qiáng)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高補(bǔ)償和救助水平

　　根據(jù)上級(jí)的要求，今年新農(nóng)合個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，其中財(cái)政補(bǔ)助增加為240元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)為50元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政策宣傳到位，調(diào)動(dòng)群眾參合積極性，做好基金征繳管理，讓群眾得到更多的實(shí)惠。一是提高實(shí)際補(bǔ)償水平。全面落實(shí)政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)75%的要求，減輕參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要全面開展基藥鄉(xiāng)村門診統(tǒng)籌，在保大病水平不斷提高的同時(shí)，使看小病也有一定的保障。二是提高大病救助水平。切實(shí)做好基本醫(yī)保與大病救助的銜接，繼續(xù)做好“光明微笑”、兒童“兩病”免費(fèi)救治工作，重點(diǎn)抓好困難群體尿毒癥免費(fèi)血透工作，嚴(yán)格把握耗材采購、病人篩查、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治和報(bào)銷補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保救治工作安全、有序、高效開展。三是提高預(yù)防水平。大力實(shí)施好重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高服務(wù)質(zhì)量；認(rèn)真抓好健康教育、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、血液安全等工作，抓好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病以及職業(yè)病防治，切實(shí)提高防病能力。

　　（二）以基層機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物和綜合改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)運(yùn)行保障機(jī)制

　　實(shí)施國家基本藥物制度是改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制、減輕群眾基本用藥負(fù)擔(dān)、體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生公益性的重要舉措。今年要在村衛(wèi)生室全面實(shí)行國家基本藥物制度，這項(xiàng)工作涉及面廣、難度較大，做好村衛(wèi)生室調(diào)研工作，為年內(nèi)在村衛(wèi)生室全面實(shí)施國家基本藥物制度打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)農(nóng)村和社區(qū)藥品堅(jiān)決實(shí)行“三統(tǒng)一”，就是“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送”，絕不允許自行采購。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和醫(yī)護(hù)人員基本藥物制度執(zhí)行能力培訓(xùn)，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)基本藥物制度，主動(dòng)使用基本藥物。要采取各種措施保障村級(jí)醫(yī)生的合理收入，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮好村衛(wèi)生室在方便群眾看病、防治重大傳染病等方面的作用。

　　（三）以建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生服務(wù)能力

　　加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，是提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭力的必然要求，是做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的前提和保證，也是擺在我們面前的重要任務(wù)。一是加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極摸清渠道，吃透政策，加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取更多的政策、項(xiàng)目和資金支持，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房、村（社區(qū)）衛(wèi)生所等項(xiàng)目建設(shè)。二是加快村級(jí)衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)硬件設(shè)施基本達(dá)標(biāo)的村級(jí)衛(wèi)生所的內(nèi)部管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)，力爭建設(shè)20家達(dá)標(biāo)村級(jí)衛(wèi)生所。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。我縣衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)與分布不合理，既缺乏“高、精、尖”人才，也缺乏適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生工作需要的專業(yè)人才，這應(yīng)該引起我們高度重視。要抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，采取學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)等有效手段，堅(jiān)持以農(nóng)村和基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍。四是加快中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)全縣基層中醫(yī)科和中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，推行中醫(yī)適宜技術(shù)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的廣泛應(yīng)用，逐步健全中醫(yī)藥一體化服務(wù)體系。

　　（四）以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)利民惠民舉措

　　縣級(jí)醫(yī)院是公立醫(yī)院體系的網(wǎng)底，同時(shí)又是縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，是連接城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，承擔(dān)著縣域內(nèi)約70%人口的醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，對(duì)提升我縣公立醫(yī)院服務(wù)能力，緩解“看病難、看病貴”問題具有十分重要的意義。一要穩(wěn)步實(shí)行藥品零差率銷售制度，從根本上破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”弊病，合理優(yōu)化縣級(jí)醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)。二要有效調(diào)整收入結(jié)構(gòu)方式，通過改革醫(yī)院人事和收入分配制度、健全監(jiān)管機(jī)制，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，提升我縣公立醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，縮小醫(yī)療服務(wù)的城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)公立醫(yī)院改革整體進(jìn)程。三要定期邀請(qǐng)市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療專家來我縣公立醫(yī)院坐診，從人才梯隊(duì)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備等方面尋求幫扶或合作，并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間開展技術(shù)合作，建立醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體。四要建設(shè)以電子病歷和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的信息管理系統(tǒng)，并積極與醫(yī)保保障等系統(tǒng)進(jìn)行銜接，力爭實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　三、凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重要的民生工程，對(duì)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，需要全社會(huì)的共同參與。

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生工作涉及到群眾的切身利益，衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)爭取各方面的支持，并認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省市醫(yī)改政策、會(huì)議和文件精神，盡可能地爭取上級(jí)項(xiàng)目資金。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，形成工作合力，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題，共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

　　（二）加快改進(jìn)工作作風(fēng)。各相關(guān)職能部門要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力建設(shè)。從加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)入手，建立科學(xué)的利益導(dǎo)向，把領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制約力、懲治的威懾力和環(huán)境的感染力有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建良好的長效工作機(jī)制，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，著力強(qiáng)化內(nèi)部管理和提高服務(wù)水平。

　　（三）營造良好社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛開展宣傳活動(dòng)，形成正確的輿論導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。要把握好政策標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓群眾切實(shí)感受到醫(yī)改帶來的看得見、摸得著的實(shí)惠，感受到黨和政府解決群眾就醫(yī)看病問題的決心，贏得群眾的理解和社會(huì)的廣泛支持。要牢固樹立攻堅(jiān)克難的決心，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極摸索衛(wèi)生工作的新方法。

　　同志們，201x年是“十二五”規(guī)劃的縱深推進(jìn)之年，同時(shí)，也是我縣衛(wèi)生食藥事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年。新的征程，新的起點(diǎn)，對(duì)我們新的工作提出了更高的要求。我們一定要搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，再接再厲，扎實(shí)工作，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為不斷提高群眾健康素質(zhì)、構(gòu)建和諧星子做出更大的貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家！