同志們：

　　這次市委經濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經濟發展形勢，部署了今年的經濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業化進程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實際。現在的關鍵是要狠抓落實。為此，我講四點意見：

一、要通過轉變觀念抓落實

　　我們要準確地把握這次經濟工作會議的精神實質，全面完成會議確定的工作任務，首先必須根據我國加入世貿組織后全新的發展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發展的要求，才能最終將會議精神落到實處。當前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：

　　1、要牢固樹立新的發展觀。發展是永恒的主題，是解決一切問題的根本。現在，全市上下對加快常德經濟發展已經形成共識，但是究意怎么樣定位發展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個內陸地區、農業大市，經濟積累水平低，能夠維持現有的發展水平就不錯了。有的同志認為，我市農業是優勢，工業是短腿，三產業潛力大，三次產業都很重要，應當保持一、二、三產業的平衡發展，不可厚此薄彼。應該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規發展，會使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產業發展上齊頭并進，既不符合經濟規律，又容易導致工作平推，重點不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發展觀的問題，什么發展觀？第一，是要站在經濟全球化的角度來審視和定位常德的發展。在當今發展競爭日益激烈的形勢下，區域經濟非均衡發展是一個規律，一個地方發展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發展定位于一個較高的水平，盡可能把發展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業興市的發展戰略。這就是要以工業化帶動農業產業化、城市化和其它產業的發展。應當看到，世界經濟發展的過程實際上是一個工業化的過程，工業興則百業興。只有工業強大了，才能帶動農業和第三產業，實現經濟和社會發展的質的飛躍。現在我們與發達地區的差距，主要在工業，推進工業化進程，我們的任務十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業發展主題不放松。

　　2、要牢固樹立新的開放觀。加入WTO以后，我們要適應全方位、多層次、寬領域開放的新格局，實現加快發展的目標，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環境觀。不能總認為常德地處內陸，既沒有沿海的優越位置，也沒有西部的優惠政策，各方面環境比不上人家，難以實現跨越式發展。實際上，我市基礎設施已有較大改善，與外地的時空距離已經大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經濟發展的高地。二是要有新的資源觀。經濟全球化實際上是生產要素配置的全球化。現在，許多國際大公司，其產品設計、生產、銷售、原材料采購和企業融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價資源，降低了經營成本。我們要加快發展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內參與經濟資源和生產要素的分配使用，這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者。現在，我市經濟的整體素質較低，具有較強競爭力的企業集團和拳頭產品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經濟發展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產業，發展壯大企業集團，各個企業要更加注重提高產品質量，增強產品的競爭能力。

　　3、要牢固樹立新的人才觀。經濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項目可以開發，沒有市場可以拓展。可以說，抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發展，丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發展。實踐也充分證明，一個優秀人才可以搞活一個企業，致富一方經濟。太平集團、國人啤酒曾經都是很不起眼的鄉村企業，經過十多年的發展，已經成為支撐地方經濟的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業家起關鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強烈的人才意識，大膽啟用現有人才外，更主要的是要求各級領導和我們的企業家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經濟條件下，人才是流動的，我們不可能強求所需要的人才都來

　　常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標、難題診斷、技術改進、成果轉化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領導人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。

　　4、要牢固樹立新的服務觀。入世之后，政府運行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門對經濟發展減少直接管理，加強主動服務。現在我們的服務還很不到位，與經濟發展的要求不相適應，根本原困是“官本位”的意識太強，服務的意識太弱。有的對基層、對企業服務僅僅表示出一種姿態，有的甚至居高臨下，把服務當成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關系。因此，我們各級領導干部要切實強化宗旨觀念，更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務。在這里，我還要突出強調為企業服務的問題，我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的，為他們服好務是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務，一要講自覺，要真心誠意、主動自覺地為企業發展排憂解難。二要講公平，對不同國家、不同地區、不同經濟成份、不同規模的企業都要一視同仁，平等服務。三是講透明，要加大政務公開力度，建立和完善政務服務中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業要求解決的問題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。