州里召開經濟形勢分析會議之后，今天召開工業經濟經濟調度緊急會議，把所有規模企業負責人都請來了，剛才幾個要素部門也做了表態發言。到第三季度，工業經濟有進步、有變化、有成效，但成績與問題兩者相比較而言，問題比成績更重要。剛才做了通報，除了在通報中點出的問題之外，還要解決好以下問題：

　　一、解決好我們對工業的認識問題。

　　工業在全縣國民經濟中的地位是否重要，從長遠和短期來講都必須解決好這個問題。工業經濟在今年的國民經濟規模中只占1/4,GDp總量是88.8億元，工業只安排了21億元。從這個比例上看，工業的地位還不高，原因在于工業的體量小，質量不高，對國民經濟的貢獻率較低。全縣經濟發展中最大的問題是產業短腿、基礎薄弱，其中表現最突出是在工業這一塊。目前在庫里面的規模企業數量還有59家，全州規模企業在60家以下的只有三個縣市，鶴峰52家、宣恩54家，xx59家，我們的工業主體就是比鶴峰、宣恩多一點，我們經常說，我們在北四縣，規模大，有優勢。但是無論是從數據上，還是質量上，我們的差距都很大。抓發展要培育市場主體、發展實體。從市場主體來看，我們有xx多家，數字可觀，但在新增xx多家的同時，往邊上擺了xx多家，意思就是說沒有新增。

　　從貢獻上來說，工業經濟有兩大主要貢獻，一大貢獻是創造社會財富，在創造社會財富過程中創造就業崗位，增加國民收入，也就是第一次分配。我們的情況剛才已經做了通報，到目前為止工業產值不僅沒有上升，反而還在下降，如果不剔除水布埡和幾個電站，我們下降幅度是4個點，如果剔除電站，我們下降速度差不多20個點，和去年同期相比掉產4個多億。

　　第二大貢獻是在二次分配過程中對財政的貢獻，目前全縣的實體企業中，入庫稅收10萬以上的企業14家，100萬以上的1家，這個不包括水布埡。另外在創造就業方面，有很多企業反映招工難，通過調查發現這個問題確實存在，企業提供的待遇沒有辦法讓別人留下來。這就是現狀，這個局面必須改變，不改變沒有前途，雖然我們說xx最后的希望在旅游業的發展，我一直強調在肯定一個產業、發展一個產業的時候，不能否定另一個產業，這不是科學的態度，我們在大力發展旅游業的同時，從來沒有否定過工業，旅游業發展也需要其他產業來支撐。雖然山區發展工業沒有優勢，競爭力不強，但不能以偏慨全，犯絕對主義錯誤，山區辦工業有它的優勢，在我們的幾大產業里面，最具有優勢的、最具有前途的、最具有空間挖掘的是綠色食品加工，包括清潔能源都有很強的競爭力。我們的發展艱難，是因為特殊的區域構架形成的，“一城兩翼”，我們不能中心開花，要全面兼顧，這是現實，是我們必須要面對的。在搬遷的時候，把工業放在野三關，近幾年野三關的發展速度快于縣城，這是好現象。我還可以預言，我們如果順其自然，不想辦法的話，還過幾年野三關會超過縣城。xx縣城很冷清，沒有多少人就業，旅游沒有發展起來，這種現象必須引起我們的高度重視，要有緊迫感和責任感，全縣上下要高度統一思想，真正樹立“大辦工業”的理念，真心誠意的為工業經濟發展服務。

　　二、解決好工業經濟發展環境問題。

　　一個地方是否適合工業發展，除了企業主體之外，更主要的是這個地方的發展環境是否適合。要優化服務、降低成本、提高效率、排除障礙，不要阻礙發展，要促進發展。一是解決好融資難、融資貴的問題。在前面的兩次座談會上，各家銀行負責人的表態都很好，希望金融部門在推進實體經濟發展上真心實意的幫一把，幫助工業也就是幫助你們自己?？h委政府也會大力發展金融業，解決好金融部門存在的各種問題，

　　首先是解決好信用環境問題，我們將進行專項整治，讓干部帶頭。我們把金融業的發展放在重中之重，金融部門也要把支持縣域經濟發展放在重中之重，要積極想辦法，今年的存貸比必須達到45%。各家銀行要到企業了解情況，加強溝通。金融辦、金融部門、開發區也要經常組織推介企業項目、產品，大家相互了解才能做朋友。要迅速提高擔保公司的擔保能力，今年的擔保能力可以達到5個億，但能力還沒有全部釋放出來。工行“集合貸”、郵儲“助保貸”要做實，迅速解決企業過橋資金難題，財政部門要與經信、銀行確定規模，兩個月內要開始實施。

　　二是解決好用地問題。目前，規劃滯后、收儲滯后，違法占用嚴重，很多都是基本農田、非建設用地、公益林，受國家政策制約，很多土地不能搞規范，土地收儲不及時，征地困難。目前，工業用地融資率低、地價高，國土部門要解決好報批程序問題，解決好土地價格問題，要制定好用地政策，降低用地成本。

　　三是解決好用水問題。車溝水庫要加快建設進度，包括其他地方，這個問題都要提前謀劃，時珍堂藥物提取問題到現在都是因為水的問題沒有投產。四是解決用工問題。企業要給予與當地經濟發展水平相當的薪酬水平，才能吸引工人去工作。在此基礎上，勞動部門要及時了解企業用工狀況，及時召開招聘會。要創造一種好的xx人文環境，公安部門必須對發展環境進行專項整治。五是在政策上創造一個好的發展環境，在行政規費上要為企業想辦法。

　　三、解決好主體問題。

　　一是市場主體是真正創造財富的，發展信心主要在發展主體；另一方面是金融部門，要看到發展態勢，從上到下都在放寬發展環境，但我縣目前在工業經濟上，企業投入不足，金融支持投入也不足，企業家要樹立信心，主動作為，創新作為；金融部門要解放思想，大膽投入，支持工業發展。

　　二是解決好誠信問題。有少數老板不講規矩。企業家要依法經營，依法生產，這樣才能長遠持續發展，企業家要把聰明才智真正用到企業發展、產品開發上去。要對顧客講誠信，不能欺騙消費者；要對銀行講誠信，遵守貸款協議，及時還款。

　　三是解決好經營能力問題。財政部門要搞好培訓，幫助企業提高財務水平。

　　四是解決好質量問題。樹立質量興企意識，不斷提高產品質量。

　　五是解決好復工復產問題，滿負荷生產。煤礦要積極創造復產復工條件，三峽現代農業要迅速開工復產，開發區要做好工作，企業無論大小，該復工復產的必須全部上馬。今年的工業用電量持續下滑，電力公司要上門服務，迅速扭轉，雖然你們今年做了大量工作，每年爭取到的資金都過億元，但目前在開發區還有幾家企業受電力影響苦不堪言，要優化組織施工，不能影響企業生產。

　　四、解決好責任的問題。

　　各鄉鎮黨委政府要迅速把工業經濟發展責任扛在肩上，及時迅速地為企業解決難題，幫助企業跑市場，幫助企業解決資金、用地難題，為xx發展、穩定、改革負責。各有關部門要各負其責，分兵把守，要真心實意搞好服務，千方百計保目標。要履行好主體培育責任，今年的“小進規”任務必須完成，當年進規一個獎勵10萬以上。企業要實事求是，履行統計入庫責任，三峽酒業今年產品銷售良好，運轉良好，統計數據卻大幅下滑；利緣門業今年產量是前幾年的總和，統計數據也大幅下滑。數據統計要實事求是，要符合發展規律，請開發區、稅務、執法、鄉鎮、企業、統計部門迅速解決這個問題，不要作假，要回到正常水平上來；要應統盡統，應入盡入。會后，各部門要迅速拿出落實措施，報政府督查室。