歡迎來到CN人才網,以下是小編為大家整理的2016經濟工作會議講話,希望對大家有幫助!
2016經濟工作會議講話
同志們:
今天上午,區委召開了九屆六次全會,聽取并討論了《區委常委會工作報告》,審議通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》等有關事項?,F在,我們召開2016年全區經濟工作會議。一會兒,國強區長要對全年的經濟工作作具體的安排部署,大家要認真領會,落實到位。我先借這個機會,講三點意見:
一、 堅定信心、保持定力,迎接全新挑戰
剛剛過去的2015年,是極不平凡的一年,這一年既是“十二五”規劃的收官之年,也是“十二五”時期經濟下行壓力最大的一年;已踏入我們腳下的2016年,將是一個令人期待的特殊年份,這一年既是實施“十三五”規劃的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,更是經濟發展需要“闖關”的一年。從中央到地方,“經濟工作會議”成為目前最被關注、也最被期待的會議。2015年12月18日召開的為期四天的中央經濟工作會議,是規格最高的年度經濟決策會議,這個會議不僅“定調”了2015年的經濟工作,闡述了2016年宏觀經濟政策取向,具體部署了2016年經濟社會發展的重點工作,還對“十三五”如何開局作出了戰略部署;2015年12月30日和2016年1月10日,省、市分別召開了全省、全市經濟工作會議,對今年的經濟工作進行了詳細的安排部署。因此,區委、區政府決定今天召開全區經濟工作會議,也是基于目前經濟形勢的考慮,希望大家對此有高度的認識。
關于目前經濟的形勢和趨勢,我想從三個層面對我區經濟發展情況進行總結和分析。
(一) 回顧2015年,我們付出了巨大的艱辛和努力。一年來,面對經濟持續下行的壓力和艱巨繁重的工作任務,大家攜手并肩,攻堅克難,共同應對了前所未有的困難和挑戰,有了更多的獲得感。
一是經濟實現了“穩中有進、穩中向好”。全年地區生產總值完成190億元,增長8.4%;規模以上工業增加值完成14.9億元,增長6.7%;固定資產投資完成173.7億元,增長12.1%;社會消費品零售總額完成302億元,增長6%;城鎮居民人均可支配收入達到28529元,增長8%;地方財政收入完成9.86億元,下降18.88%;“六位一體”項目和招商引資任務全部超額完成。這“五增一降”的經濟指標和年度目標任務的完成,體現了我區經濟“穩”的態勢和“進”的趨勢。
二是重點工程取得了“攻堅破難、全面推進”。“三河一渠”工程累計投資達到4億元,完成總量的60%以上,石子河全段和黑水河、東防洪渠水利工程基本完工,南護城河已開工作業,水系景觀已呼之欲出,“環城流美”將指日可待;路網征遷取得突破性進展,完成了270余戶私人住戶和12個公建單位的征遷任務,順利打通了三條“斷頭路”,20條背街小巷改造任務全面完工,市區交通的“主動脈”和“微循環”得到了有效改善,城市功能和品位進一步提升。
三是社會事業呈現出“統籌發展、協調并進”。全年民生事業投入達到6.6億元,占財政總支出的79%。兩所公辦幼兒園和太行職業中專綜合樓等教育基礎設施工程全面完工;城鎮新增就業4158人,創業帶動就業1376人;區二院精神衛生中心住院樓投入使用,新建了兩所社區衛生服務站,區圖書館新館主體工程順利封頂,48個社區辦公用房面積達到國家標準200㎡以上,基層服務功能進一步提升,民生福祉得到了大幅改善,“幸福城區”已初具雛形。
四是從嚴治黨獲得了“凝心聚力、弊革風清”。一年來,我們把“從嚴治黨”作為貫穿全區經濟社會發展的“主線”,扎實開展學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育,以兩個“專項治理”夯實基層黨建工作,從嚴從細落實黨風廉政建設“兩個責任”,全力推進“六權治本”①工作,加大省委巡視反饋問題的整改力度,聚焦“四風”零容忍,盯準問題出重拳,懲處貪腐下猛藥,全年共受理舉報83件,立案30件,黨政紀處分38人。從嚴治黨的一系列舉措凝聚了黨心民心,為實現弊革風清的政治生態奠定了堅實的基礎。
(二) 盤點“十二五”,我們贏得了點贊和自信。“十二五”期間,全區上下圍繞“五宜”城區②建設目標,大力實施“雙擎四驅”③發展戰略,砥礪奮進,眾志成城,用“包容、大氣”的品質和“攻堅、拼搏”的干勁書寫了五年的榮耀和輝煌。
“十二五”期間,我們主動適應經濟新常態,奮力推進經濟發展,全區地區生產總值由121億元增長至190億元,增長57%;固定資產投資由70.7億元增長至173.7億元,增長145%;社會消費品零售總額由157億元增長至302億元,增長92%;財政總收入由15億元增長至22.64億元,增長51%。這樣的增長速度,充分體現了全區經濟發展的不竭動力。
“十二五”期間,我們舉全區之力承擔并完成了市委、市政府交辦的“三河一渠”治理、路網征遷、背街小巷改造、環境治理等多項重大城建和環保攻堅項目,受到了市委、市政府的充分肯定和高度評價,也體現了我們城區的黨員干部勇于擔當、敢于攻堅的魄力和能力。
“十二五”期間,我們大力改善市區生態環境,加大基礎設施建設投入力度,加強社會綜合治理,強化城市管理提檔升級,“宜居”城市漸入佳境。城區五年間走過了突飛猛進的發展,城區的“十二五”規劃也圓滿完成。我們的努力和付出,讓全區52萬人民有了更多的獲得感,也讓大家贏得了足夠的點贊和自信。
“十二五”期間,我們致力于“五宜”城區的協調發展,抓項目、調結構,匯聚了“宜商”優勢;抓創新、惠民生,彰顯了“宜容”氛圍;抓城建、強管理,拓展了“宜居”廣度,抓旅游、優服務,展示了“宜游”魅力;抓陣地、育人才,釋放了“宜學”潛力。2011年至2014年,在全省23個市轄區“縣域經濟社會發展目標考核”中,我區分別位列第4名、第3名、第8名和第3名;在四年的全市年度目標責任考核中,我區取得了兩個“良好”和兩個“優秀”的成績,2013年排在“優秀”第4名,2014年為“優秀”第1名。這些排名真實反映了我區在全省、全市經濟發展比拼中的綜合實力。
(三) 展望“十三五”,我們應有足夠的憂患意識和堅定的發展信心。在今年的中央經濟工作會議上,盡管會議對2015年全國經濟發展情況給予了“穩中有進、穩中有好”的定調,但提出了“闖關”一詞,這是自2004年以來,中央經濟工作會議首次重提這一詞。“闖關”預示著今年經濟社會發展特別是結構性改革任務的繁重和艱巨,因此,在今年及今后一段時期內,經濟社會發展在戰略上要堅持穩中求進,把握好發展的節奏和力度,在戰術上要推進“供給側結構性改革”和落實“五大任務”④。
在這里,我想有必要解釋幾個經濟領域的疑問,以增強大家對中央、省市經濟工作會議精神的領會和貫徹。
一是“供給側結構性改革”是什么。從經濟角度講,經濟運行有兩個“側”,一個是“需求側”,一個是“供給側”。“需求側”包括“投資、消費、出口”三塊,也就是平常講的“三駕馬車”;“供給側”就是生產要素的供給和有效利用,包括“勞動力、土地、資本、創新”四大要素。簡單講,“供給側結構性改革”就是指:從供給和生產端調整經濟結構,使四大要素實現最優配置,解放生產力,提升競爭力,促進經濟發展。
二是為什么要推進“供給側結構性改革”。目前,以投資、消費和出口為主的需求側結構性改革政策在穩增長方面的效率越來越低,“三駕馬車”呈現出“乏力”狀態,一定程度上堵塞了經濟運行渠道,必須從“供給端”切入來改變當前經濟困境;推進“供給側結構性改革”,目的和意義在于:1.能夠有效解決中國經濟長期以來積累的深層次問題和結構性矛盾;2.能夠有力推動經濟長期可持續發展和經濟轉型升級,跨越“中等收入陷阱”,實現共同富裕;3. 能夠全面提升經濟發展效率和質量,增強經濟綜合實力和發展后勁,使經濟發展處于一個更高的水平。
三是“五大任務”包括哪些內容。“五大任務”在中央、省市經濟工作會議中都以“濃墨”加以部署,可見其重要性。它包括:去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,簡稱“三去一降一補”。這“五大任務”既是“供給側結構性改革”的關鍵點,也是中央、省、市經濟工作會議提出的要點、重點和難點,更是一項闖關口、涉險灘的存量改革。具體來講,就是要自上而下開展清理“僵尸企業”、淘汰落后產能、消除樓市庫存、防范金融風險、解決高成本等問題的“殲滅戰”。
“供給側結構性改革”是中央頂層設計的改革方向,而“五大任務”就應該是地方黨委、政府落實的具體事項。在“五大任務”中,事關城區發展且與城區實際結合緊密的,我覺得主要是“去產能、去庫存、降成本、補短板”這四大任務,尤其是“補短板”??v觀城區“十二五”期間的發展,成績固然可喜,但“短板”效應依然非常明顯。
1. 我們面臨的最大問題是發展問題。主要體現在經濟下行壓力持續加大,中心城區應有的經濟發展優勢和帶動作用不強,現代服務業缺乏項目支撐等。
2. 我們面臨的最大制約是要素制約。主要體現在“招商缺土地、企業缺資金、發展缺空間、職能缺自主”。
3. 我們面臨的最突出問題是項目建設。主要體現在大項目、好項目少,項目落地難,項目流失多。
4. 我們面臨的最大壓力是社會穩定。主要體現在因征地補償、就業安置、拆遷改造、基層組織軟弱渙散等引發的信訪和矛盾糾紛增多。
5. 我們面臨的最大軟肋是發展環境。主要體現在發展的環境不寬松、不優化和一些干部的思想不解放、服務意識不強、為官不為。
這是我們的短板,也是制約城區發展的瓶頸,更是我們“十三五”規劃開局之年需要下大力氣解決的困難。同志們,把困難頂在頭上就是“滅頂石”,把困難踩在腳下就是“墊腳石”,要補齊這些“短板”、破除這些“瓶頸”、解決這些“困難”,需要我們有足夠的憂患意識和進取精神,心往一處想,智往一處聚,勁往一處使,以更大的決心和毅力破堅冰、求突圍。
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