同志們：

　　這次全區計劃生育工作會議的主要任務是：根據當前我區計劃生育工作面臨的形勢，安排部署今冬明春計劃生育工作，為確保我區順利渡過第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅實基礎。下面，講三個方面的問題。

一、統一思想，認清形勢，切實增強搞好今冬明春計劃生育工作的責任感和緊迫感對于我區來講，這些成績確實來之不易，全區各級和計劃生育工作者為此付出了艱苦努力，做出了積極貢獻。但是，我們必須清醒地看到，我區的計生工作還存在許多問題和薄弱環節，今年的人口與計劃生育工作任務還十分艱巨。

　　一是人口形勢更加嚴峻。從今年開始，全省進入建國以來的第四次人口生育高峰，如果我們在思想認識上不能很好把握，政策措施跟不上，計劃外生育控制不力，人口出生將急劇增長，就可能導致生育率的反彈。市里與我區簽訂責任書2005年度人口出生率為12.54‰，今年市里將我區人口出生率調整為11.72‰，這就意味著把我區預計的人口出生率下壓了0.82個千分點，一定程度上增加了我們控制人口計劃的壓力。

　　二是部分領導干部思想有所松懈。市委、市政府對我區2004年度工作考核結束后，部分領導干部減輕了思想壓力。同時，由于省委、省政府連續幾年對我區的計劃生育工作免檢，不少領導干部思想松懈，工作松動，對計劃生育工作行動上重視不夠，工作上落實不力，影響了整體工作水平。

　　三是管理工作亟待規范完善。從半年和年終考核情況看，有的單位存有檔簿資料不健全、內容不詳實、管理不規范的問題。有些區直部門在履行計劃生育職責、落實法定代表人責任制等問題上，仍有較大的差距。

四是清理清查工作還不到位。去年以來，盡管全區相繼開展了幾次集中服務活動和“百日整治”活動，但個別單位底子不清、情況不明的問題仍然存在，一些遺留問題沒有得到根本解決，管理上還有漏洞。特別是對計劃外懷孕和“雙女戶”外逃現象，有的鎮（街）措施不力，至今沒有追回，這給平抑第四次人口出生高峰帶來了極大隱患。

五是陣地作用沒有真正發揮。從去年區里組織的考核情況看，有的計生服務站（室）功能作用沒有充分發揮，人口學校開課不正常，村干部學習積極性不高，群眾計劃生育應知應會率較低。六是城市屬地管理工作有待加強。有的鎮（街）對屬地管理存在疏管漏管現象；流動人口計劃生育管理，發驗證工作不及時、不到位等等。對于以上問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。實行計劃生育是我國的一項基本國策。抓好人口和計劃生育工作，事關全區改革發展穩定的大局，事關經濟建設的可持續發展，事關人民生活水平的改善和提高。各級、各部門、各單位對當前的人口形勢必須要有一個正確的認識，對計劃生育工作面臨的困難和問題必須要有一個充分的估計，進一步增強搞好計劃生育冬春季集中服務活動的緊迫感和責任感，著眼全年，狠抓當前，真正做到抓得緊而又緊、實而又實，努力開創全區人口與計劃生育工作的新局面。