篇一：水利工作會議講話

　　同志們：

　　這次全鎮水利工作會議的主要任務，是認真貫徹落實中央1號文件精神以及省市各級水利工作會議精神，站在保護人民群眾生命財產安全的高度，全面審視和認真分析我鎮水利發展現狀，用足用好中央、省市各級的政策，乘勢而上，借勢發揮，在回顧總結“十一五”水利工作的基礎上，全面部署“十二五”及今年水利工作任務，樹立“水安全、水生態、水資源、水文化”四位一體新格局的發展理念，把水利作為區域基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為新農村建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為轉變經濟發展方式的戰略舉措，不斷鞏固水利的基礎性地位，推進水利事業大發展為全鎮率先基本實現現代化提供堅強的水利保障。剛才，水利站、環保辦、建管所和新龍村的負責人談了各自的水利工作情況及下一步如何加強和配合水利工作的思路和舉措，朱文榮主席也作了很好的發言，總結了我鎮去年水利工作取得的成績，提出了今年水利工作的貫徹意見和工作安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講五個問題。

　　一、貫徹精神，增強水利工作認知

　　水利是一門古老而又與經濟社會發展聯系十分密切的科學。中國古代的縣官、州官第一大任務就是治水，歷史上很多官員就是因為興修水利、治理水患而名垂青史。“十二五”時期，是我鎮科學發展的戰

　　略機遇期，也是水利事業跨越趕超的黃金發展期。今年中央頒布的新世紀以來的第8個中央1號文件，文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、

　　新舉措，這是新中國成立62年來中央首次系統部署水利改革發展全面工作。我們必須認真解讀和領會：

　　一是對水利工作要有新認識。在上世紀80年代之前，搞水利建設主要是為了防洪抗旱、治理洪澇災害；進入90年代后，國家對水利的認識提高到“水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業”的高度；在今年的1號文件中，國家再次把水利提高到一個全新高度：“是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性”。

　　二是對水利投入要有新機制。水利投資歷來存在的籌資難題，1號文件給出的方向是：在公共財政上，水利列為公共財政投入的重點領域，各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重。延長水利建設基金征收年限，擴大水資源費征收標準和范圍等；在金融支持上，有條件的地區將采取財政貼息，引導水利信貸資金，鼓勵相關金融機構增加農田水利建設的信貸資金，同時支持水利企業上市和發行債券，探索發展大型水利設備設施的融資租賃業務等；在吸引社會資金上，鼓勵通過地方融資平臺融資拓寬資金來源，加大“一事一議”財政獎補力度，調動農民興修農田水利積極性，同時完善農村水電增值稅政策，完善水利工程耕地占有稅政策，穩妥推進經營性水利項目進行市場融資。

　　三是對水利機制要有新突破。文件著重強調了要在水利工程建設和管理，基層水利服務體系等4個方面抓好體制機制創新，哪些是需要落實的，哪些是需要完善的，哪些是需要探索

　　的，文件都作了明確規定。中央1號文件的頒布，對我們基層的水利工作來說是爭取政策的機遇、是擴大投資的機遇、是深化改革的機遇。我們要認真抓好落實文件精神，加大改革推進力度，為我鎮水利事業發展提供更優的體制機制保障。

　　二、立足長遠，謀劃水利發展藍圖

　　水環境建設是城市環境建設的基本工作，是市民關心的熱點問題，是一個復雜的系統工程，必須長遠謀劃。

　　一是要有全局性的規劃。今年是“十二五”開局之年，我們要抓緊完善水利發展規劃，把握難得機遇，調高目標，調整思路，調動資源，把水利提高到更高層面、更加重要的位置來抓，舉全鎮之力，推進全市水利事業跨越式發展，全面實現“水安全、水生態、水資源、水文化”四位一體新格局。

　　二是要有預見性的溝通。水利部門要加強同規劃、建設、國土、綠化、環保等有關職能部門的溝通，相互配合，結合實際，制定科學合理的發展藍圖，杜絕因溝通問題產生的資源破壞和浪費，同時要立足本地，科學地保護好現有的水源不再遭受污染。

　　三是要有針對性落實。要堅持民生優先、統籌兼顧，合理確定水利工程布局，切實發揮水利在安全供水、農田灌溉、防洪減災、生態涵養、經濟發展等方面的支撐和保障作用，讓水利建設成果更多地惠及廣大人民群眾。今年主要突出重點，認真做好水環境整治、堤防達標、灌區改造、機電排灌、三閘工程和專項工程等水利工程。

　　三、重抓項目，保障水利基礎建設

　　在構建社會主義和諧社會，崇尚人與自然和諧，倡導生態

　　文明的今天，水利工程建設肩負著新的時代要求。要發揮水利工程的社會功能，服務民生，首要的是基礎要實。

　　一是抓安全。水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關系到國民經濟的發展，關系到全鎮人民群眾生命財產的安全，也關系到社會的穩定，經濟的繁榮，關系到我鎮率先基本實現現代化的進程。興水利、除水害、保平安，讓張浦人民過上風雨無憂的日子，也是鎮黨委、政府實踐科學發展觀、維護人民群眾根本利益、全心全意為人民服務的重要體現。

　　二是抓進度。要結合水利發展規劃的建設安排有組織有計劃地開展工作，緊盯項目進度，切實加強對水利工作的領導，科學組織、合理安排，要建立健全工作責任體系，落實項目承擔單位和工作責任人，確保分工明確、責任到位。根據市今年水利工程計劃，配備精干的班子，制定切實可行的推進方案，明確季度、月度工作內容和時間節點安排，按月檢查工作進度，全力推進XXX等重點項目，確保項目建設進度要求。

　　三是抓程序。鎮各相關部門、單位要支持、配合、主動做好水利工程中涉及的配套工作，特別是要做好群眾的工作，爭取群眾的支持，盡快為各項工程的施工創造條件。對各工程的所有項目，都要嚴格按照國家規定的建設程序進行，任何部門、任何個人都不能簡化基建程序，更不能違反基建程序，鎮內任何一宗水利工程出了問題，都將對張浦的經濟和人民生命財產的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須不折不扣的將工程建設切實抓緊抓好，把關心群眾生產生活落實到具體的工程工作和措施上來。

　　四、拓寬渠道，創新水利投入機制

　　今年我鎮水利工程將投入超5000萬建設資金，項目資金分市級補助與鎮級自籌，其中需我們自籌的超2000萬，可以說是任務重、資金緊。我們一要在嚴格按比例配套投入的同時，精打細算，厲行節約，集中資金輔以優化設計，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價，設法減少資金缺口。二要嚴格執行國家的有關法律、法規，加強堤圍維護費、水資源費、水土保持補償費等水利規費的征收力度，壯大水利建設基金，并專款用于水利建設和管理。三要廣開水利籌資渠道，充分發動群眾，依靠群眾，動員社會力量興辦水利以節約投資，有效解決資金的壓力。

　　五、規范管理，確保水利工程效益

　　水利工程建設要統籌考慮水資源綜合利用以及水環境改善的關系，在確保張浦一方平安的前提下，充分發揮水利工程在防洪保安、應對危機、經濟發展等方面的綜合效益。

　　一是防洪保安效益。近年來，我鎮加大了水利建設的投入，全鎮抗御水災的能力有了較大的提高，但在防汛抗臺能力建設方面還存在很多不足：工程防洪除澇標準還不高，整體抗風浪能力不夠；河道引排能力不足，河網調蓄、行洪和引水能力下降；面廣量大的農村圩區和防洪基礎設施薄弱，防洪標準參差不齊。雖然我鎮已多年未出現較大洪澇災害，但千萬不能因此產生麻痹思想和松懈情緒，我們一定要對防汛抗臺能力有清醒的認識，對可能出現的嚴峻形勢要有充分的應對準備。要繼續推進骨干引排水河道的建設，提高重點堤防的安全度和主要河道的行洪能力，不斷提高流域和城市防洪標準，確保水利工程