炎炎夏日的到來,相關部門出臺實施方案應對夏季消防檢查,下面是小編給大家整理的2018年夏季消防檢查實施方案,歡迎大家閱讀。
2018年夏季消防檢查實施方案1
為切實加強夏季火災防控工作,確保全縣消防安全形勢持續穩定,經縣政府同意,決定從2018年x月x日至x月x日,在全縣集中開展夏季消防檢查。現制定工作方案如下:
一、工作目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實2018年全縣消防工作會議精神,堅持黨委政府統一領導,充分發揮各級行業部門、公安機關以及消防部門職能作用,動員社會各方面力量,一手抓現實斗爭,一手抓基礎工作,按照“規定動作”與“自選活動”相結合的方式,切實提升全社會火災防控水平,確保夏季全縣不發生較大以上火災事故,尤其是群死群傷火災事故,重大活動期間不發生有影響的火災事故。
二、現實斗爭
(一)開展夏季火災隱患排查整治
夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業、福利機構等人員密集場所,暑期人員集中的培訓機構、臨時出租屋、旅游景點,高層及地下建筑、文物古建筑、倉儲物流、施工現場、“三合一”等單位場所。采取全縣統一部署,各鎮(街)各自開展治理的方式,深入排查整治火災隱患。
1、易燃易爆危險品場所。各鎮(街)要嚴格落實上級安委會關于開展危險化學品安全專項整治和綜合治理的有關部署要求,認真履行消防監督管理職責,重點針對單位消防安全組織建設和責任制落實、專(兼)職消防隊伍建設、防火安全技術措施、消防安全操作規程、消防設施運行、滅火藥劑儲備、滅火應急預案和演練、火災爆炸事故的工藝應急處置等方面內容,組織開展集中檢查。其中,規模以上石油化工企業必查、化工園區必查、設有石油化工企業的鎮街、開發區必查。
2、商(市)場。將建筑面積300平方米以上的室內商(市)場,建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室外市場以及設在地下建筑內的商(市)場,包括商場、超市、賣場以及農副產品市場、日用工業品市場、綜合市場等集貿市場等作為重點,在全縣扎實開展商場(市)場消防安全專項治理活動。各鎮(街)要進一步落實商(市)場消防安全主體責任,全面提升商場(市)場消防安全管理水平,堅決遏制較大以上火災事故,尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
3、消防控制室標準化建設。縣公安消防大隊要全面強化消防控制室管理,進一步提升單位應急處置能力。全縣所有設有消防控制室的單位,通過標準化建設活動,達到值班人員素質有效提高、建筑消防設施管理規范有序、單位應急處置迅速高效的目的。9月底前,全縣80%的消防安全重點單位的消防控制室要達到建設標準。
4、消防安全“三項重點”專項治理。縣公安機關消防機構、公安派出所深化消防安全“三項重點”專項治理活動,要緊緊抓住電氣線路、安全疏散、培訓演練三項重點,繼續加大消防監管力度,積極發揮消防技術服務機構作用,嚴格電氣線路防火措施,保障疏散通道、安全出口常態暢通,規范消防安全培訓、演練,全面強化單位消防安全主體責任,確保全縣火災形勢持續穩定。
5、消防安全“精準除患”工程。縣公安消防機構對發現的火災隱患要積極采取措施督促單位整改,對確實存在整改困難的,要組織相關機構專家開展論證,確定隱患整改方案;對構成重大火災隱患的,要提請縣政府掛牌督辦,同時嚴格落實“三告”措施,第一時間函告行業主管部門、報告當地黨委政府、通過新聞媒體向社會通告;隱患信息要及時錄入“濱州市重大火災隱患動態監管平臺”,通過監管平臺對隱患整改情況進行實時監控。建立重大火災隱患名單制度,并納入社會信用體系,存在重大火災隱患的單位在保險、信貸等方面受到限制。
6、居民住宅小區“三清三查”專項行動。在全縣范圍內開展居民住宅小區“三清三查”行動,“三查”即檢查消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,檢查室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效,檢查初起火災撲救準備工作是否到位;“三清”即清理居(村)民樓院疏散樓梯、走廊、前室等公共區域可燃雜物,清理居(村)民樓院電動自行車等交通工具違規存放充電問題,清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題。各鎮(街)要加大監督檢查力度,對“三查三清”工作未落實的單位進行責令整改,并依法對物業管理單位實施處罰,確保居民住宅區消防安全。
7、各鎮(街)根據實際開展整治活動。夏季檢查重點范圍內的其他單位場所由各鎮(街)結合實際列出本地治理清單,采取“自選動作”,組織開展針對性治理,切實消除一批火災隱患,關停一批消防違法企業,曝光一批嚴重違反消防法律法規的單位及個人。
(二)重大火災隱患掛牌督辦
對今年夏季檢查中發現的重大火災隱患,縣政府要于7月份集中向社會公告、組織媒體曝光一批重大火災隱患,督促落實整改責任、資金、方案和防范措施。7月4日前,各鎮(街)政府要向縣政府報送一批嚴重影響公共安全的重大火災隱患和區域性火災隱患,由縣政府報送市政府集中進行掛牌警示、督辦。
(三)做好重大活動消防安保工作
緊盯G20峰會等重大活動及端午、中秋等重要節日,切實加強消防安全保衛工作,組織相關行業部門和基層網格力量,重點加強對涉及民生的供電、供油、供氣、供水以及交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查,督促單位落實“六加一”措施,開展疏散演練,整治消防火災隱患,全力維護消防安全形勢穩定。
三、基礎工作
(一)夯實火災防控基礎
1、抓實網格化消防管理。縣政府要推動將網格化消防管理納入基層綜合服務管理平臺或其他基層工作平臺,各鎮政府和街道辦事處要建立消防安全組織,明確網格消防管理人員及工作職責,將消防管理延伸至 “網格”最末端。要利用數字化、信息化手段,充分借助現有基層工作平臺或移動終端,推廣安裝網格消防管理手機APP應用軟件,加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。要制定印發網格消防安全檢查工作指導書或手冊,組織對網格員進行消防業務培訓,使其掌握常見消防問題的檢查方法。要結合當地夏季火災特點,發動網格力量開展針對性地網格排查檢查,及時發現消除火災隱患。9月底前,各鎮、街道落實網格化消防安全管理工作。
2、建強用好微型消防站。各單位、社區要整合保安、重點崗位員工、物業管理人員、治安聯防隊員、社區工作人員、網格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結合值班安排和在崗情況,分時段優化人員編組,分區域設置消防器材,明確職責分工,定期開展技能培訓和消防演練,確保發生火災“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”,最大限度發揮作用和效能。各鎮(街)要出臺政策性文件,在政策、經費等方面優化保障和激勵措施。9月底前全縣40%的重點單位、鎮街20%的社區要按照以上標準建成微型消防站。
3、建立區域聯防協作組織。縣公安消防機構要指導相關單位,以微型消防站為支點,劃定范圍組成一個消防聯防區域,建立區域互查互檢和通訊聯絡、應急響應機制,定期開展安全互查和應急調度、聯合作戰、戰斗支援等方面演練,逐步實現聯防區域內“一點著火,多點出動,鄰里互助,協同作戰”,提高區域聯防協作能力,強化區域消防安全保障。9月底前,20%的商業區、旅游區、開發區等重點單位集中區域,要建立起消防安全聯防協助組織。
4、大力推進公共消防設施建設。各鎮(街)要按照省公安廳《關于認真貫徹落實<關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見>的通知》(魯公通〔2015〕273號)和鄒平縣《2018年度消防工作目標責任書》的要求,加快推進市政消火栓等公共消防設施建設任務,結合實際加快推進小型消防站規劃建設,編制實施各級各類消防事業發展規劃及消防專項規劃。9月底前,公共消防設施建成率不得低于年度任務的70%。
5、強化火災技術防范手段。縣公安消防機構要全面加強建筑消防設施維保監督系統應用,進一步擴大系統普及率,督促消防設施維保企業在簽訂維保合同時,一并加強維保系統的安裝和應用。縣公安消防機構要利用建筑消防設施維保系統,強化對維保企業執業情況的監督,9月底前,建筑消防設施維保監督系統安裝率要達到100%。要積極推廣城市消防安全遠程監控系統,加快將消防安全重點單位接入系統。要在居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所,推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用設施。9月底前,獨立式感煙火災探測報警器安裝率不低于年度任務的70%。
6、組織開展消防大培訓。以濱州市第二屆消防運動會為契機,在全縣范圍內開展消防大培訓。9月底前,縣公安消防機構要組織行業部門、鎮、街道消防工作負責人以及重點單位消防安全責任人、管理人開展消防安全培訓,并對培訓人員進行造冊登記備案。
7、組織開展消防安全評估。9月底前,各鎮(街)政府要牽頭組織開展全面細致的消防安全調研和分析評估,摸清轄區內存在的突出問題和薄弱環節,掌握公共消防安全高風險區域情況,尤其是對轄區內石油化工企業、易燃易爆場所、人員密集場所要做到情況清、底數清,并研究提出針對性對策意見。對符合《山東省火災高危單位消防安全管理規定》界定標準的石油化工企業、易燃易爆場所,各鎮(街)政府要通過購買公共服務的方式,聘請相關專家開展消防安全檢查和評估,提升單位抗御火災風險的能力。
(二)提升滅火應急救援能力
1、重點場所熟悉演練。縣公安消防部隊要組織對易燃易爆危險品場所、高層建筑、地下建筑、人員密集場所等逐一開展實地熟悉,掌握消防設施運行、水源道路、單位消防力量情況,及時修訂完善預案。結合四類場所火災特點,加大特殊裝備配備,優化作戰力量編成,開展有針對性的專項訓練;加強專業隊伍建設,開展災害處置技戰術研究,提升專業處置能力。9月底前,韓店、黛溪消防中隊選擇不少于15家重點單位組織開展實戰演練,夜間演練、無預案演練不少于演練總數的30%。
2、數字化預案制定。根據災害等級、力量編成、指揮層次等實際需要,縣公安消防部隊制定滅火救援類型預案,轄區內百萬噸級生產規模的石化企業和重點的高層、地下、大型城市綜合體建筑滅火救援預案;各執勤消防中隊制定修訂轄區內重點單位卡片式預案。9月底前,縣消防中隊制定或修訂重點單位滅火救援預案不少于15家,數字化預案制定完成率不低于20%。將本年度制(修)訂的滅火救援預案全面錄入滅火救援業務管理系統。
3、技戰術和體能訓練。按照滅火救援實戰需要和《全縣公安消防部隊2018年滅火救援實戰化練兵方案》要求,組織開展戰斗班組、整建制中隊、全勤指揮部實戰化操法訓練。開展高層、地下、化工、滅火等編隊的合成訓練,裝備設施操作應用訓練和專業滅火救援能力建設,針對高層建筑、地下工程、城市綜合體、石油化工等滅火難題,分類研究制定一套處置對策和戰術方法。各消防中隊戰斗班組、典型災害事故處置合成操法訓練項目分別不少于6項。縣消防中隊每天開展不少于1小時的體能訓練。
4、抗洪搶險準備。縣公安、消防、氣象、水利、交通、地質、民政等部門要建立信息通報制度,及時掌握洪澇災害的重點防控區域,了解汛情發展趨勢,修訂完善各類應急救援預案,建立完善應急聯動響應機制。干旱地區要在政府統一調動下完成好緊急狀態下的生活保障送水,汛澇地區要完成好以搶救人員生命為主的搶險救援。要加強水面搜索、繩索救助、急流救援、溺水急救、強風搶險等專項技能訓練,開展抗洪搶險、城市排澇、水域救助等專項訓練,明確戰斗編成、任務分工。
(三)深入開展消防宣傳教育活動
1、落實社會化宣傳措施。各鎮(街)政府積極推動黨政干部培訓機構將消防知識納入培訓內容,組織相關部門開展機關、團體、企事業單位、社區消防培訓及演練活動,發動消防安全重點單位開展消防安全“三提示”和員工“一懂三會”培訓活動。6月底前,縣教育、公安消防等部門部署開展中小學、幼兒園“暑期消防安全宣傳教育行動”,中小學開展以“上一節消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業”為內容的“四個一”活動,指導各類學校辦好“消防夏令營”,實現對在校學生普訓一遍。40%以上的中小學做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”。8月底前,縣教育、公安消防部門聯合部署消防進軍訓工作,力爭大學、高中新生軍訓期間全部接受一次消防安全教育培訓。組織全縣小學生消防征文大賽以及少先隊消防培訓活動。
2、宣傳普及消防知識。縣級主流媒體、主要網站及各級官方新媒體,分別開展不少于1次的集中曝光行動。縣電視臺、廣播刊播提示字幕、公益廣告每月不少于200條(次);消防官方微信、微博每天發送消防提示信息,手機消防安全提示短信每月不少于1條;全縣“移動互聯網消防信息服務平臺”目標人群關注數,完成年度任務數。
3、加強宣傳陣地建設。規范消防站、消防安全體驗室等消防科普教育基地建設與開放工作,每周接待有組織的群眾性參觀、體驗活動不少于1次。
四、工作步驟
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(x月x日前)。各鎮(街)政府逐級召開會議、制定方案進行動員部署,成立組織機構,建立工作機制,明確責任措施,利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動。
(二)全面檢查整治階段(x月x日前)。各部門、各單位要在縣政府統一領導下,細化工作措施,充分發揮各級行業部門、公安機關以及消防部門職能作用,發動相關社會單位自查自糾火災隱患,動員社會各方面力量,對易燃易爆企業、人員密集場所、文物古建筑、旅游景點、倉儲物流、施工現場、“三合一”等單位場所,公共消防設施規劃建設管理等開展檢查。對檢查發現的問題,要逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(x月x日前)。對全縣夏季消防檢查工作情況進行分析,認真總結經驗,查找不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮(街)要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,按照“加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎”要求,結合本轄區實際制定具體實施方案,將各項工作任務、要求、完成時限逐級分解落實到具體職能部門。要落實“黨政同責,一崗雙責”要求,黨政主要領導要親自研究,分管領導要親自檢查,加強調度指揮,推動解決工作中遇到的困難和問題。
(二)部門協作,強化監管。各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,把夏季消防檢查納入議事日程,推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題。各行業主管部門要開展行業系統消防安全檢查,加強指導培訓,制定并推動落實行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢。要通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。既要宣傳黨委、政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳各級、各部門工作做法和成效,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,落實責任。各級領導干部要落實分片包干、靠前指揮,堅持蹲點督導、跟蹤問效。縣政府將根據工作進展情況,采取“四不兩直”的方式每月開展督導檢查,對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關領導;對發生較大以上亡人火災的,嚴格實行責任倒查,對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
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