2018年街道社區(qū)組織換屆選舉工作方案

　　為扎實(shí)做好全街道20xx年社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉各項(xiàng)工作，根據(jù)縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、縣委組織部、縣民政局《關(guān)于做好2015年全縣城市社區(qū)組織換屆選舉工作的實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，提出如下實(shí)施方案:

一、目標(biāo)要求

　　堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省、市、縣黨代表大會(huì)決策部署，以鞏固夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加快推進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展為目標(biāo)，健全城市基層民主制度，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)組織班子，著力建設(shè)一支素質(zhì)好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護(hù)的社區(qū)干部隊(duì)伍，逐步把社區(qū)建設(shè)成“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的社會(huì)生活共同體，為實(shí)施“生態(tài)鶴溪、富裕鶴溪、和諧鶴溪”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作原則

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)社區(qū)黨員、居民正確行使民主權(quán)利。二是堅(jiān)持依法辦事。在換屆選舉工作中，必須堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，做到條件不少、程序不漏、要求不減。三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重社區(qū)黨員、居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，突出民主、公正、競爭、擇優(yōu)要求，最大限度地動(dòng)員和組織社區(qū)黨員、居民參與。四是堅(jiān)持有序統(tǒng)籌。換屆選舉一般按先社區(qū)黨組織，再社區(qū)居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的順序統(tǒng)籌推進(jìn)，2015年4月底前全面完成社區(qū)組織換屆選舉工作。

三、方法步驟

　　（一）組織準(zhǔn)備階段（2月下旬—3月上旬）

　　1建立機(jī)構(gòu)。街道建立社區(qū)組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組。

　　指導(dǎo)組負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；培訓(xùn)選舉工作業(yè)務(wù)骨干；制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告；辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　2調(diào)查摸底。全面準(zhǔn)確調(diào)查社區(qū)轄區(qū)黨員和居民的基本情況，居民對居民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)掌握了解程度，轄區(qū)內(nèi)人員居住分布和就業(yè)情況，以及選舉時(shí)可能出現(xiàn)的新情況、新問題，并設(shè)計(jì)解決問題的辦法和對策，把握思想動(dòng)態(tài)、進(jìn)行選情分析。

　　3組織審計(jì)。對現(xiàn)任社區(qū)班子及其成員任職期間的財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行全面清理和審計(jì)，審計(jì)結(jié)果經(jīng)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后，在確定候選人前張榜公布。

　　4制定方案。制定社區(qū)組織換屆選舉工作的實(shí)施方案、工作計(jì)劃，編排選舉工作日程表。

　　5動(dòng)員部署。召開居民小組長、居民代表、社區(qū)專職工作者會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員、培訓(xùn)、部署。

　　6宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用電視、報(bào)紙、墻報(bào)、科普宣傳欄等宣傳載體，張貼標(biāo)語、致居民的一封信等方式，廣泛宣傳居民委員會(huì)組織法、社區(qū)建設(shè)的目的意義、居民委員會(huì)成員任職條件等有關(guān)規(guī)定，把宣傳教育貫穿于選舉工作全過程。

　　（二）選舉實(shí)施階段（3月上旬—4月中旬）

　　嚴(yán)格按照選舉有關(guān)法律法規(guī)及程序要求，規(guī)范有序開展換屆選舉工作。

　　1社區(qū)黨組織換屆選舉。全面實(shí)行“兩推一選”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。

　　（1）權(quán)利保障。要充分尊重和落實(shí)黨員民主選舉的權(quán)利，合理安排好時(shí)間，方便黨員參加推薦和投票選舉。要采取有效措施，落實(shí)好外出黨員的權(quán)利，通過書面函告、電話聯(lián)系、親友轉(zhuǎn)達(dá)等方式，確保通知到位。要規(guī)范不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員的確認(rèn)程序，嚴(yán)格按照中組部的有關(guān)規(guī)定，明確不能到會(huì)選舉的黨員，經(jīng)黨員大會(huì)通過，報(bào)街道黨工委確認(rèn)，并經(jīng)不少于3天的公示無異議后，可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)，以保證換屆選舉的順利進(jìn)行。

　　（2）推薦對象。面向社會(huì)公布社區(qū)黨組織成員職位、任職條件和有關(guān)要求，通過召開黨員大會(huì)和居民代表會(huì)議開展黨內(nèi)、黨外推薦，并結(jié)合運(yùn)用組織推薦和個(gè)人自薦方式，推薦產(chǎn)生初步對象。

　　（3）審查考察。街道對推薦產(chǎn)生的初步對象進(jìn)行資格審查，并結(jié)合民主評議測評工作綜合分析，按照超過社區(qū)黨組織成員職數(shù)1:15的人數(shù)確定候選人初步人選。在街道組織考察的基礎(chǔ)上，按照委員候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%的比例確定候選人預(yù)備人選，并在一定范圍內(nèi)公示。

　　（4）黨內(nèi)選舉。召開黨員大會(huì)進(jìn)行。社區(qū)黨員大會(huì)按規(guī)定程序召開，差額選舉產(chǎn)生委員，再由新選出的委員會(huì)以等額方式選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)街道黨工委審批，經(jīng)同意后張榜公布。

　　2社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉。各社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵循省民政廳《省城市社區(qū)居民委員會(huì)選舉規(guī)程（試行）》，以有選舉權(quán)的居民直接選舉方式進(jìn)行。

　　（1）推選社區(qū)居民選舉委員會(huì)。社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持居民委員會(huì)選舉工作，負(fù)責(zé)擬訂社區(qū)居民委員會(huì)選舉辦法和各項(xiàng)選舉工作的組織實(shí)施。居民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員5至7人單數(shù)組成。居民選舉委員會(huì)成員被推選為居民委員會(huì)成員候選人的，其居民選舉委員會(huì)成員的職務(wù)自行終止。居民選舉委員會(huì)名額不足5人的，缺額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可另行推選。居民選舉委員會(huì)的推選工作在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由居民（代表）會(huì)議推選產(chǎn)生。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)過法定程序，擔(dān)任居民選舉委員會(huì)主任。居民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)將成員名單上報(bào)街道辦事處，由街道居民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組向居民發(fā)布公告。

　　（2）組織選民登記。社區(qū)居民選舉委員會(huì)要依法開展本社區(qū)選民的資格審核、登記，每一選民只能在一個(gè)社區(qū)登記。選民登記采取選民自愿登記方式進(jìn)行，社區(qū)選民基數(shù)以規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿、主動(dòng)到社區(qū)居民選舉委員會(huì)進(jìn)行登記的選民數(shù)為準(zhǔn)。未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行選民登記的居民，不列入選民名單。在實(shí)行選民自愿登記的社區(qū)，自愿登記選民應(yīng)不少于社區(qū)內(nèi)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民總數(shù)的百分之五十。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前由社區(qū)居民選舉委員會(huì)在社區(qū)公布。