強(qiáng)制的拆除工作方案

會(huì)議方案時(shí)間：2021-08-31 手機(jī)版

強(qiáng)制的拆除工作方案

　　強(qiáng)制的拆除工作方案(一)

　　為遏制違法建設(shè)行為，維護(hù)良好城建秩序，確保“拆違”工作的順利開(kāi)展和實(shí)施，制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)抓好此次“拆違”工作，成立“拆違”工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由副縣長(zhǎng)趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮，平陰縣依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度“拆違”工作。

　　二、拆除范圍

　　自XXXX年3月4日《平陰縣政府關(guān)于依法整治違法違章建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布后，屬于下列幾種情況的，實(shí)施強(qiáng)制的拆除。

　　1、有土地使用權(quán)證和原房屋所有權(quán)證，未經(jīng)規(guī)劃許可拆除原有平房進(jìn)行違法建設(shè)的，經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”新開(kāi)工建筑工程。

　　2、無(wú)土地使用權(quán)證，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”正在建設(shè)施工尚未竣工的平房或者樓房。

　　3、有土地使用權(quán)證和原有房屋所有權(quán)證，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”主體正在建設(shè)施工中的建筑工程。

　　4、擅自改變土地用途，未經(jīng)規(guī)劃許可正在違法建設(shè)施工中、經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”建筑工程。

　　三、實(shí)施步驟

　　這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動(dòng)拆除、強(qiáng)制的拆除、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等5個(gè)階段進(jìn)行。

　　1、宣傳教育階段(XXXX年3月25日至XXXX年4月5日)

　　核實(shí)違法當(dāng)事人有關(guān)情況，通過(guò)設(shè)置宣傳專(zhuān)欄、發(fā)布通告等方式，廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的目的和意義，揭示違法占地和非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的危害性，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據(jù)及政策要求，使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。

　　2、公示告知階段(XXXX年4月6日至4月15日)

　　縣建設(shè)局(規(guī)劃局)、國(guó)土局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)單位聯(lián)合行動(dòng)，依法對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定，提出拆除或者整改意見(jiàn)并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)書(shū)面通知違法當(dāng)事人。

　　3、自行拆除階段(XXXX年4月16日至4月25日)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，由縣國(guó)土局、執(zhí)法局等有關(guān)單位依照作出的行政處罰決定，督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建筑物。

　　4、強(qiáng)制的拆除階段(XXXX年4月26日至5月5日)

　　縣政府依法責(zé)成縣建設(shè)局、國(guó)土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關(guān)部門(mén)和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關(guān)村居，抽調(diào)專(zhuān)人組成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒絕自行拆除的違法建筑，依法予以強(qiáng)制的拆除。

　　5、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段(XXXX年5月6日以后)

　　按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法”原則，建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防死控，堅(jiān)決防止違法占地違法建設(shè)行為死灰復(fù)燃。由縣政府與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任制，將整治或者控制違法建設(shè)工作，作為縣全方位工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，沒(méi)發(fā)生一處違法建設(shè)，扣責(zé)任單位1分。

　　四、責(zé)任分工

　　“拆違”現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、后勤保障和善后工作等6個(gè)工作組。

　　1、現(xiàn)場(chǎng)拆除組。由縣建設(shè)局牽頭，縣國(guó)土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來(lái)水公司等部門(mén)參加，在“拆違”工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮調(diào)度下，負(fù)責(zé)具體組織開(kāi)展拆除違法建筑工作。

　　2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭，縣法院、檢察院、公安局等單位參加，負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好強(qiáng)制的拆除違法建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。

　　3、宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭，縣廣播電視局等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“拆違”宣傳工作，對(duì)強(qiáng)制的拆除違法建筑工作實(shí)行全程跟蹤報(bào)道，并組裝宣傳車(chē)在縣城區(qū)開(kāi)展輪回宣傳，搞好輿論監(jiān)督。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局牽頭，組織醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)強(qiáng)制的拆除現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭，負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制的拆除的后勤保障工作。

　　6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭，信訪(fǎng)局等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)做好群眾工作。

　　各工作組牽頭單位要根據(jù)本方案的有關(guān)要求，制訂切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，確保完成“拆違”工作任務(wù)目標(biāo)。

　　五、工作要求

　　1、依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關(guān)單位既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事，又要注意工作方法，做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，防止工作簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾?？h監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對(duì)干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度，并對(duì)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。對(duì)濫用職物權(quán)利、參與或者報(bào)批違法建設(shè)的，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，對(duì)于觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　2、健全機(jī)制，加強(qiáng)管理?！安鸪`法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”結(jié)束后，各有關(guān)主管部門(mén)和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責(zé)任單位，要建立和完善違法建設(shè)巡查整治工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)拆除，切實(shí)鞏固“拆違”工作成果，進(jìn)一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理秩序，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。