四創活動方案

　　農村精神文明建設是新農村建設的重要任務，是全面建設小康社會的重要內容。根據縣精神文明建設指導委員會《全縣農村深入持久開展“四創”活動工作方案》的通知，為促使責任分工落實和方案的貫徹執行，結合本鄉實際，為深入持久開展以“鄉風文明”和“村容整潔”為主題的“四創”活動，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照以人為本、改善民生的要求，堅持重在建設、重在基層的原則，在全鄉XXX7個村（社區）、林場廣泛開展“四創”活動，即著力創建清潔示范村、文明生態村、綠色小康村、移風易俗示范村，推動農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　二、目標任務

　　以縣精神文明委員會總體要求為目標和任務，在完成任務的同時力爭先進，爭取通過從2010年到2014年的努力，確保2014年擁有縣級清潔示范村1個以上、文明生態村1個、綠色小康村1個、移風易俗示范村1個；積極爭取市級清潔示范村或示范鄉、結合本鄉實際情況因地制宜的`原則，科學合理地確定目標，有的放失的去完成任務和爭取先進。

　　三、主要標準

　　清潔示范村：按照《XXXXXX省農村清潔工程實施辦法》的基本要求，建立村收集、鄉運轉處理的農村生活垃圾處理模式和衛生保潔制度，建設標準的村生活垃圾中轉站和必需的垃圾運輸設備，建設合力規劃的鄉垃圾處理機制，對生活垃圾進行規范化處理。以“四清四改”為主要內容的“清潔文明” 工程建設、“鄉村清潔工程”建設卓有成效，“四進院”落實到位，河道及學校周邊白色垃圾得到有效治理，“村村通”道路養護保潔機制健全，運轉正常。

　　文明生態村：城鎮布局合理，環境優美，鎮郊及村莊整潔，無臟亂差現象。農民年人均純收入不低于4000元、農村生活飲用水衛生合格率不低于70﹪、農作物秸稈綜合利用率不低于85﹪、農村新能源普及率不低于80﹪、改水改廁改圈普及率不低于90﹪、農用地膜回收率不低于90﹪、農藥使用強度不高于每公頃3kg、化肥施用強度不高于每公頃270kg、人口自然增長率不高于千分之十。鄉轄區近三年內未發生重大污染或重大生態破壞事件、未發生刑事案件及村干部違紀行為。

　　綠色小康村：制定系統的村莊綠化規劃，適地適樹，實現“村莊園林化、路渠林蔭化、農田林網化、崗坡林果化、庭院花園化”。村域范圍內實現基本綠化，其中道路綠化率達到90﹪；村莊綠化覆蓋率達到30﹪以上；宜林地綠化率達到90﹪；農田林網建網率達到80﹪以上。農戶戶均栽植喬木樹種5株以上。群眾綠化意識強，義務植樹盡責率達到80﹪以上。農村經濟和林業產業可持續發展，人均收入超過當地同類地區小康標準。

　　移風易俗示范村：村規民約完善，道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾組織健全。家庭和諧、鄰里和睦、孝老愛親、男女平等、誠實守信，各種創建活動廣泛開展，文明新風大力弘揚。婚喪事不大操大辦，封建迷信、黃賭毒之風基本杜絕。教育、衛生、文化、體育等公益事業穩步推進，圖書閱覽室、文體活動場所齊全，群眾文化活動豐富多彩。

　　四、基本原則

　　1、科學布局，統籌建設。在全縣統一要求下，結合我鄉實際，科學規劃“四創”活動示范點，因地制宜，合理布局，統籌建設，以點帶面；突出重點，典型引路，有計劃、有步驟分類實施，不搞一哄而上、盲目攀比。

　　2、政府主導、群眾主體。農村“四創”活動是一項利民惠民工程，鄉黨委政府要發揮主導作用，加大投入力度；積極拓寬建設融資渠道，建立健全以政府為主，社會、群眾為輔的多元化投資機制，動員和鼓勵廣大群眾及社會力量積極參與、支持“四創”活動，推動農村經濟社會又好又快發展。

　　3、因地制宜，分類指導。結合自身實際，以整體推進，重點突破；在全面部署上量力而行。不增加農民負擔，真正把開展“四創”活動的過程當作為農民解難事、做實事、辦好事的過程。

　　五、保障措施

　　1、加強領導。我鄉成立開展爭創“文明創建示范村”“四創”活動工作領導組，各村要成立相應“四創”工作領導小組，認真

　　研究，科學規劃“四創”活動，有計劃、有步驟全面開展這項工作。

　　2、提高認識。加強精神文明建設重點在農村，難點在農村，各村必須充分認識加強農村精神文明建設的重要性和艱巨性，要把“四創”活動的開展擺設重要位置抓緊抓好。

　　3、加大宣傳。各村要求充分標語、宣傳欄、會議等多種形式廣泛宣傳“四創”活動的意義，動員和鼓勵廣大群眾積極參與、支持“四創”活動，積極倡導科學、健康、文明生活方式，不斷提高農民科學文化水平，培養好典型、總結好經驗、推行好做法、推動農村精神文明建設不斷發展。

　　4、明確責任。各村書記具體負責“四創”活動的開展，是開展此項活動的第一責任人，個村村長是直接責任人、今年鄉精神文明建設領導組把“清潔鄉村、美化家園”爭創活動納入年終考評中，對于工作先進、成績突出的村給予適當精神和物質獎勵，在年終未完成目標任務，考核名次靠后的，要通報批評，并不得評先評優。

　　5、加強督查。鄉“四創”活動工作領導組定期對各村進行督查，主要幫助解決“四創”活動工作中遇到的困難和問題，及時總結經驗加以推廣，推進全鄉“四創”活動向廣度和深度開展。

　　XXXXXX鄉精神文明創建領導小組

　　2010年9月20日

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