2017年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案

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　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關部門，有關單位：

　　為做好2017年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，確保不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)有關規(guī)定，經市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、明確職責分工，嚴格落實屬事屬地管理責任

　　在市政府統(tǒng)一領導下，由市公安局牽頭，市安監(jiān)局、市供銷合作社、市工商局等部門和單位共同配合，做好全市燃放煙花爆竹安全管理工作。市級層面設立2017年春節(jié)期間全市燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱市燃放辦)，負責組織協(xié)調全市燃放煙花爆竹安全管理工作。從市公安局、市工商局、市安監(jiān)局、市交通執(zhí)法總隊、市供銷合作社等單位抽調專人到市燃放辦集中辦公。各區(qū)縣(自治縣)人民政府(含兩江新區(qū)管委會、萬盛經開區(qū)管委會，下同)是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。市政府有關部門和有關單位、各區(qū)縣(自治縣)人民政府具體職責如下：

　　市公安局：負責煙花爆竹道路運輸許可及確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為;開展危險性廢棄物銷毀處置工作。

　　市安監(jiān)局：負責煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售;督促煙花爆竹生產企業(yè)做好剩余危險品的清理和登記造冊;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

　　市供銷合作社：負責煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送;督促經營企業(yè)嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。

　　市工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無照經營行為。

　　市交委：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規(guī)定從事煙花爆竹運輸的行為。

　　市市政委：負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治;組織指導有關單位在其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。

　　市商務委：負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

　　市政府新聞辦：負責制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理相關宣傳工作。

　　市教委：負責組織開展中小學生燃放安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。

　　市城鄉(xiāng)建委：負責對全市建筑工地外來務工人員進行燃放安全宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。

　　市衛(wèi)生計生委：負責制訂全市傷亡救治應急預案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫(yī)療機構等禁放區(qū)域的看護。

　　市環(huán)保局：負責大氣環(huán)境質量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。

　　市通信管理局：負責聯(lián)系和協(xié)調移動、聯(lián)通、電信等通信運營商，利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹的提示短信。

　　重慶警備區(qū)：負責駐渝部隊人員燃放安全宣傳教育;督促和指導駐渝部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設施的看護。

　　市公安消防總隊：負責制訂全市消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因; 組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。

　　市林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位：負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府：制訂工作方案，科學合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴格銷售點設置，及時查處各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為，落實重大危險源監(jiān)控和重點時段巡邏守護等防范措施。

　　二、突出重點環(huán)節(jié)，嚴格落實煙花爆竹安全監(jiān)管各項措施

　　當前，煙花爆竹已進入銷售旺季，各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門和有關單位要突出重點環(huán)節(jié)，認真抓好各項工作，確保全市不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和傷亡事故，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的`重大事件。

　　(一)強化監(jiān)管，規(guī)范經營。對尚未進行整頓規(guī)范和轉型發(fā)展的煙花爆竹生產企業(yè)，所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府要切實加強組織領導，嚴格落實責任和工作措施，確保轉型工作穩(wěn)定、有序推進。安監(jiān)部門要落實安監(jiān)人員駐廠制，強化轉型企業(yè)停產期間的日常巡查和安全監(jiān)管，嚴禁其擅自恢復生產或在市外貼牌生產后流入市場。全市煙花爆竹配送時間為2017年1月13日至2月11日，可先農村后城區(qū);城區(qū)銷售時間為2017年1月25日至2月11日。供銷、安監(jiān)等部門要依法合理規(guī)劃、設置煙花爆竹零售網點，于2017年1月5日前完成城區(qū)煙花爆竹零售網點資質許可工作。零售網點的煙花爆竹最大存放量由安監(jiān)部門在許可時決定。