農委三農惠民生的實施方案

　　為切實轉變機關工作作風，提高機關效能，把“四位一體”評議政風行風工作細則落到實處，順利完成市委市政府部署的優勢主導產業擴面、特色園區提檔等各項目標任務，加快推進“668特色工程”實施，市農委決定開展“百名專家下田頭、服務三農惠民生”行動。根據我市“三農”實際，特制定如下實施方案。參加行動的各位專家，要俯下身來，深入村組場圃，走進田間地頭“傳經送寶”，真正和農民結對子，交朋友，訪民情，解農困，幫農忙，分農憂。各部門要積極營造服務氛圍，激活服務平臺，拓寬服務陣地，暢通服務渠道，拓展服務方式，強化服務效果，要參照實施方案，“規定動作”與“自選動作”相結合，加強協調配合，形成強大合力，認真組織實施，確保取得實效。

一、指導思想

　　充分發揮我委黨組織戰斗堡壘作用和百名農業專家技術過硬、思想過硬、作風過硬的共產黨員先鋒模范作用，統籌本次行動和其他經常性工作，形成委統一組織牽頭，分片區組織實施，合力推進行動的工作格局，開創全市現代農業發展新局面。

二、總體要求

　　行動開展要緊緊抓住“一個核心”（轉變工作作風讓農民滿意為核心）、做到“兩個確保”（確保職工精神面貌煥然一新，確保工作實績突飛猛進）、注重“三個創新”（及時發現并總結下田頭期間農民創新形成的農業管理模式、農村組織經營模式、農業發展模式）、抓好“四個提升”（深入一線，確保實現服務對象的農業科技水平新提升、農業經濟發展能力新提升、農業安全保障水平新提升、農民技能素質新提升）、突出“六新六化”（“六新”即順應發展新要求，確立發展新思路，推動發展新跨越，構建發展新格局，提升發展新水平，開創發展新局面；“六化”即現代農業項目化，項目農業園區化，高效農業特色化，特色農業規模化，規模農業產業化，農業服務社會化。）市農委將加強領導，精心組織，強化監督，及時調度，嚴格考核，兌現獎懲。全體下田頭專家應千方百計宣傳中央省市各項惠農政策、推廣先進適用技術、傳遞各類供求致富信息，促進產業園區提檔和主導產業擴面，推動全市農村經濟持續穩定發展。

三、主要內容

　　1、精心組建專家團隊分片區鄉鎮成立八個專家服務團，每個服務團農業專家13-14名，要求具備較高的糧食、瓜菜、花卉等生產技術水平和豐富的農村工作實踐經驗，熟悉農技推廣工作和能滿足廣大農民的技術需求，有較強工作責任心和奉獻精神，身體健康，能承擔服務對象的技術指導任務。經過市農委及專家服務團確定的農業專家在各位團長和副團長的指導下開展工作。

　　2、深入一線傳經送寶八個專家服務團要深入村組場圃、涉農企業、產業園區、田間地頭，面對面進行交流指導。要主動把中央、省及我市發展高效農業、主導產業擴面等強農惠農富農政策向村組干部、園區老板、致富能人、科技示范戶等服務對象宣講，調動其發展高效農業及進行主導產業擴面的積極性；要及時將經過精心篩選的各類項目申報信息、農產品市場供求信息向服務群體傳遞輔導；要精選適合本地設施化栽培和高效栽培的名、特、優、新糧食、設施瓜菜、花卉等優良品種進行推介;精選先進適用技術進行指導講解，如西瓜育苗及嫁接技術、西瓜保護地栽培技術、大棚番茄高產栽培技術、大棚辣椒高產栽培技術、大棚毛豆高產栽培技術、大棚黃瓜高產栽培技術、大蔥高產栽培技術、大白菜無公害栽培技術、蔬菜病蟲害綜合防治技術、瓜田間作套種技術等。通過一線服務，力爭達到如下成效：培育指導一批農業科技示范戶、辦好一批事關農民生產生活的實事、解決一批農民亟待解決的突出問題、落實一批促進農民增收的政策、推廣一批農民歡迎的先進適應技術。

　　3、創新思路指導培訓按照“積極指導面上農業生產，著力推進園區提檔升級，狠抓優勢主導產業擴面”的總體要求,堅持“資源整合、機制創新、服務便捷高效”的原則,因地制宜、因時制宜,深入田間地頭，開展形式多樣的技術指導與培訓活動。

　　（1）技術指導。技術指導要把田頭指導作為工作重點,與推進“四位一體”政風行風工作細則實施相結合。專家指導員在農作物生產關鍵季節(如播種、育苗、生長期等)到地頭進行技術指導服務，及時幫助園區、待擴面戶、科技示范戶解決生產中的實際問題。專家技術指導員每月到田頭指導達到5天（次）以上，累計田頭工作時間達30天（次）以上。專家指導員與接受指導的單位和農戶要建立經常性聯系，并可通過電話、“三農”熱線12316、發送電子郵件、短信息等形式對示范戶進行技術指導服務，達到及時、便捷、高效。

　　(2)綜合培訓。“百名專家下田頭、服務三農惠民生”行動實施過程中要樹立大培訓、大服務的觀念,通過開展技術培訓,提高接受指導的產業園區、示范戶和輻射戶的科技水平和素質。根據農民需求，在糧食、瓜菜生長時期,到每村集中辦班,在集中辦班的基礎上,利用放科技電影、播放光盤、多媒體教學、排演節目等形式進行培訓。培訓要把滿足園區及農戶技術及信息需求放在首位,根據不同群體、不同層次、不同需求開展全方位培訓,實行專家服務團科技培訓與農業專項技術培訓、農業職業技術培訓、農業創業培訓有機結合,大班和小班相結合。整合農干校培訓資源，編印百名專家下田頭專用提檔、擴面、高產高效栽培生產技術資料,改變分期編印分發的資料不利于農戶保管的實際問題,進行裝訂成冊,產業園區、待擴面村組、科技示范戶一戶一冊。

　　4、強化平臺拓展陣地充分發揮電視臺、報紙等主流媒體作用，通過聯辦節目、開辦專欄、有獎征文等形式，大力宣傳各項惠農政策、農產品供求信息，推廣先進適用新技術、新品種、新模式。

　　（1）強化電視媒體的宣傳服務平臺作用。市農委和電視臺聯合開辦《百名專家下田頭幫農忙》欄目，按農時預先排定專家，根據農民急需、反應及時、田頭講解、突出實效的原則，及時宣傳報道專家到一線為農民解決的各類有代表性的農技熱點、難點問題，同時制作、播出農民關心的有針對性、代表性的各類涉及農業政策、供求信息、產業規劃問題，各位專家均在第一時間現場講解，形象生動，突出時效。節目內容在電視臺滾動播出三次后，分別上傳政府網、農業網。

　　（2）拓展新聞媒體為政策、技術宣傳陣地。行動開展期間，市農委和《市報》聯合開辦專欄宣傳介紹惠農政策、致富信息及農業新品種、新技術、新模式；同時，聯合市委宣傳部、市新聞中心舉辦“特色產業園區提檔、優勢主導產業擴面”有獎征文活動，邀請部門領導、農業專家、人大代表、政協委員、種養大戶為園區提檔、產業擴面進言獻策，共同描繪我市現代農業發展藍圖。

　　5、實行“物化技術”補貼參加“百名專家下田頭服務團”的各科室（單位），應結合自身實際，優化資源配置，大力推廣新品種、新技術、新模式、新材料，爭取以物化技術形式對進行指導的示范戶進行適當補貼,調動廣大科技示范戶學科技、用科技、傳播科技的積極性。

　　6、開動腦筋組織活動為推進百名專家下田頭行動實施，確保取得實效,擴大行動影響,提高產業園區老板、科技示范戶和下田頭專家的`積極性,各專家服務團可以依據情況設計“自選動作”，適時組織開展園區提檔建設競賽、科技示范戶主導產業擴面競賽、瓜菜生產節本增效競賽等活動。開展相關競賽活動的專家服務團及時向市農委匯報，由市農委組織專家組對競賽情況進行評比，對獲獎人員、單位給予一定的物質和精神獎勵。專家服務團依據組成人員和服務鄉鎮實際，還可以有選擇地開展“三到位”、“四個一”等有意義的活動。各“自選動作”方案、效果要及時上報市農委。

　　7、發放填報兩個《日志》把農委編印的《專家服務團服務日志》、《專家下田頭技術指導日志》發給服務團領導和技術指導專家。兩個《日志》的記載情況要規范,并能相互印證,其內容要及時、客觀、真實,不得弄虛作假。（《專家服務團服務日志》見附表三、《專家下田頭技術指導日志》見附表四）