2016下崗人員延遲退休方案
據(jù)說(shuō)漸進(jìn)式延遲退休方案即將出臺(tái)，那么下面是小編給大家整理收集的2016下崗人員延遲退休方案，希望對(duì)大家有幫助。
2016下崗人員延遲退休方案1
我國(guó)有720多萬(wàn)公務(wù)員 60%分布在縣以下機(jī)關(guān)
尹蔚民說(shuō)，我們國(guó)家720多萬(wàn)公務(wù)員，60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作，條件更為艱苦，工作任務(wù)十分繁重。但是由于縣以下機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格比較低，所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，提出建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，去年在4個(gè)省選擇了4個(gè)縣進(jìn)行了試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的，驗(yàn)證了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的可操作性。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，在今年全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度。
社保收支平衡面臨巨大壓力
尹蔚民表示，2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入2.33萬(wàn)億元，總支出是1.98萬(wàn)億元，結(jié)余3458億元，累計(jì)結(jié)余3.06萬(wàn)億元，養(yǎng)老金收支平衡面臨很大壓力。
尹蔚民稱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，從2014年的數(shù)據(jù)看都是收入大于支出。但養(yǎng)老保險(xiǎn)未來(lái)收支平衡面臨巨大壓力，人口老齡化對(duì)收支平衡產(chǎn)生了巨大的影響，將實(shí)施漸進(jìn)式的延遲退休政策，核心點(diǎn)是延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，縮短領(lǐng)取年限。
養(yǎng)老全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)
養(yǎng)老金到底夠不夠用?尹蔚民表示，當(dāng)下養(yǎng)老金收支平穩(wěn)，但未來(lái)壓力山大，將采取五項(xiàng)措施保障老有所養(yǎng)。一是擴(kuò)大參保面，二是力爭(zhēng)今年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案，三是采取漸進(jìn)式延遲退休，四是加大財(cái)政支持力度，五是做好養(yǎng)老金結(jié)余的投資。
養(yǎng)老金投資已形成基本方案將投股市
尹蔚民說(shuō)，過(guò)去一些年養(yǎng)老金基金投資回報(bào)率低于CPI(只能買國(guó)債、存銀行)，正起草養(yǎng)老金基金投資新規(guī)，投資運(yùn)營(yíng)已形成基本方案，有望下半年報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院。將把部分資金投到股市，安全性放在首位。
現(xiàn)行退休年齡是新中國(guó)成立之初明確的
尹蔚民說(shuō)，延遲退休是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障，我們現(xiàn)在退休年齡是新中國(guó)成立之初明確的，女工人50歲，女干部55，男職工60歲。當(dāng)時(shí)我國(guó)人均預(yù)期壽命只有40歲左右，現(xiàn)在70.6。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口預(yù)期壽命都發(fā)生了巨大的變化，新中國(guó)成立初期制定的退休政策很顯然不相適合，有必要作出調(diào)整。
漸進(jìn)式退休政策2017年推出
尹蔚民說(shuō)，漸進(jìn)式退休政策今年能制定完方案，明年報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院，后年正式推出。漸進(jìn)式退休政策肯定是小步、徐趨、到位。每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間。會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告，實(shí)施至少要在5年以后。比如說(shuō)，我們現(xiàn)在推出了這個(gè)方案，5年以后才實(shí)施。
尹蔚民在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，延遲退休是針對(duì)我國(guó)人員法定退休年齡過(guò)低提出來(lái)的。中國(guó)現(xiàn)在的法定退休年齡是1953年作出的規(guī)定，1978年國(guó)務(wù)院再次作出明確。建國(guó)初，我國(guó)預(yù)期人均壽命只有40歲左右。現(xiàn)在則是74.8歲。也就是說(shuō)建國(guó)60多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口數(shù)量結(jié)構(gòu)預(yù)期壽命都發(fā)生巨大變化。建國(guó)初期制定的政策和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，有必要調(diào)整。
目前，社會(huì)上對(duì)漸進(jìn)式延遲退休沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共識(shí)。有一部分人贊成延遲退休，也有一部分反對(duì)。
這項(xiàng)政策不僅僅對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要措施，它更是發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮重要作用。第一，我們會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二，小步徐徐漸進(jìn)到位，每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡。第三，我們會(huì)有個(gè)預(yù)告，會(huì)給大家一個(gè)心理預(yù)期。方案正式出臺(tái)之前，會(huì)廣泛征集社會(huì)意見(jiàn)。這個(gè)方案的'時(shí)間表，我們希望今年制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意，向社會(huì)征求意見(jiàn)，我們應(yīng)該是在后年正式推出具體方案，實(shí)施還得在很長(zhǎng)時(shí)間以后。
2016下崗人員延遲退休方案2
就業(yè)：確保這一年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上
經(jīng)濟(jì)下行壓力下，就業(yè)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻，這一年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)能否完成?對(duì)此，尹蔚民說(shuō)，要付出更艱巨的努力，但有信心。
他說(shuō)，這一年城鎮(zhèn)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力1500萬(wàn)人左右，其中高校畢業(yè)生749萬(wàn)，還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
“總量壓力巨大，要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。”尹蔚民說(shuō)。
退休：漸進(jìn)式延遲退休方案有望后年推出
備受關(guān)注的延遲退休政策有無(wú)時(shí)間表?尹蔚民說(shuō)，爭(zhēng)取這一年完成方案制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見(jiàn)，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。
“目前，社會(huì)對(duì)延遲退休的問(wèn)題還沒(méi)有形成共識(shí)。”尹蔚民說(shuō)，延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法：一是會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;二是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡;三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告。
“比如現(xiàn)在推出這個(gè)方案，五年以后才可以實(shí)施。現(xiàn)在規(guī)定55歲退休，五年后實(shí)施時(shí)可能55歲2個(gè)月退休，再過(guò)一年可能55歲6個(gè)月退休。”尹蔚民強(qiáng)調(diào)，會(huì)漸進(jìn)式延遲退休年齡。
養(yǎng)老：力爭(zhēng)2015年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案
尹蔚民說(shuō)，力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后，可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。
“首先要加大擴(kuò)面征繳力度，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系。”尹蔚民說(shuō)，目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了‘全民參保計(jì)劃’，正在扎實(shí)推進(jìn)。”他說(shuō)。
醫(yī)療保障：這一年基本做到省內(nèi)異地醫(yī)療保障結(jié)算
如何解決異地就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題?胡曉義說(shuō)，第一要循序漸進(jìn)，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題;第二，在技術(shù)環(huán)節(jié)上予以推進(jìn)，目前全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加載金融功能的社會(huì)保障卡已發(fā)行了7.3億張，要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障;三是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源應(yīng)更多下沉，讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。這一年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)療保障結(jié)算。
關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，胡曉義回應(yīng)說(shuō)，目前已有3億多人納入職工醫(yī)療保障制度，沒(méi)有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的三個(gè)省的省直機(jī)關(guān)和中央在京的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，將加快推進(jìn)。
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