今年，北屯地稅局稽查局在局黨組的正確領導下，在各科室、分局的密切配合下，通過1年多的運行，稽查局各項制度逐漸規范，基礎工作逐漸得以完善，人員已逐漸轉變思想觀念，熟悉稽查工作的各個流程，各項工作已逐漸踏上正常運行軌道。一年來，稽查局堅持以整頓和規范稅收秩序為目標，以查處和打擊稅收違法行為為中心，提升稽查能力,提高工作效率為抓手，加大稽查、處罰力度，有力地打擊了偷逃稅者，促進了我局收入任務的順利完成。回顧一年來，我局主要做了以下幾項工作：

　　一、稽查查補收入完成情況。

　　截至10月31日，我局共立案檢查各類納稅戶11戶，完成全年計劃10戶的110%，有問題戶11戶，稽查查補收入入庫總額479 萬元，完成了年度稽查查補收入計劃180萬元的266％。其中：稽查局查補入庫稅收收入36萬元,自查單位各項稅收收入入庫443萬元，案件處罰戶次率達到100%。

　　二、精心組織，周密部署，扎實開展稅收專項檢查、重點稅源企業稅收檢查專項檢查工作。

　　為做好北屯地稅局稽查局成立以來第一次開展的稅收專項檢查工作，在局領導高度重視，各部門積極配合下，我稽查局按照上級部門要求和本局的安排，統一部署和開展了專項檢查工作，分別成立了相應的領導小組，制定了今年稅收專項檢查工作實施方案，統籌安排檢查時間，合理調配檢查力量實施檢查。對建筑、房地產業、資本性交易等重點稅源企業近60戶企業法人及財務人員組織稅收自查動員大會，會上，向納稅人做了相應的工作部署安排，對專項檢查相關事宜進行了輔導講解，并向納稅人申明了稅收自查的目的、意義和要求，告知納稅人相應的法律責任和義務。與此同時，在我局黨組的大力支持下，積極爭取到了當地政府的大力支持。

　　在做好稅收專項檢查的同時，對區局抽選的5戶重點稅源企業進一步跟進督促管理，通過采取查前輔導、查中約談、以自查為先導的工作方式，在自查階段運用宣傳、引導、教育等柔性執法手段，注重保護納稅人的合法權益。在召開動員會后，又再次對重點稅源企業及與其有房屋置換業務的關聯涉稅企業的法人、財務人員召開了稅企約談會，重申了本次檢查的目的、意義、工作安排和具體要求，針對本轄區重點稅源檢查戶行業的特點，將建筑業房地產業涉稅計算中容易普遍出現的疑點、難點、盲點等問題，與納稅人進行面對面、點對點的詳細政策輔導，幫助納稅人正確做好稅收自查工作，降低稅務違法風險。

　　目前，稅收專項檢查、打擊發票違法犯罪活動、重點稅源企業稅收檢查三項工作已取得階段性成果， 截止10月，共有20戶企業自查申報稅款3706萬元，自查稽查入庫443萬元，專項檢查工作從動員、自查、實施檢查到總結，有序進行，有條不紊的圓滿完成。

　　三、加強對大要案的查處，有效整治稅收市場。

　　房地產業是我局支柱性的稅源行業，房地產業稅收占整體稅收的50%以上，房地產的稅收征管質量關系到我局各項稅收指標的完成。但轄區房地產業稅收征管存在諸多問題，如企業申報不及時、財務制度不健全，對印花稅、土地使用稅等小稅種征管不到位，土地增值稅、企業所得稅不能按收入進度預征等，根據這一現狀，我稽查局將將房地產業列為重點稽查和整治的對象，先后查處了北屯兆和置業有限公司、北屯屯云房地產開發公司、新疆祥博房地產開發公司、金百方房地產公司這四個規模較大的房地產公司，在檢查過程中，我們抓住房地產業容易出現偷逃稅的置換、抵賬房產、低價出售房產房的關鍵環節進行了重點檢查與規范，同時針對納稅人容易出現問題的土地增值稅、企業所得稅預征環節進行了查處，對征管薄弱環節的土地使用稅、契稅、印花稅等小稅種也進行了查處。截止目前，稽查查補入庫稅金、罰款、滯納金17萬元。有3戶尚處于執行環節，查補稅收近400萬元。很好地起到了整頓和清理房地產業市場，形成誠信納稅的氛圍，威懾一片的作用。

　　四、統籌安排，規范要求，全面落實發票違法專項檢查。

　　今年根據發票專項檢查要求，制定了工作方案，結合發票專項檢查要求，認真落實“查賬必查票、查案必查票、查稅必查票”的要求，將發票真偽鑒定列為檢查的重要內容，要求管理人員和稽查人員在檢查中對取得建筑安裝、交通運輸、勞務費等地稅業務發票調票進行比對，有效遏制發票涉稅違法犯罪行為。

　　五、加強協作，建立部門之間互動機制。

　　明確征管、稽查、法規、征收、監察部門之間相互協作配合的職責，相關業務部門將稅收分析、稅源監控、納稅評估、紀檢監察中發現的重大問題或重要線索及時移送稽查，同時，稽查部門及時反饋選案、辦案情況及稽查建議，實現“一案雙查”、 “以查促管”、“信息共享”的作用。規范統一部門間資料信息傳遞文書流程，從而建立起有用、管用、好用的部門協調互動機制，便于稽查工作的縱深開展。

　　六、建立和規范稽查業務工作制度。

　　一是在案件處理中，規范稽查程序，嚴格按照稽查四環節分工負責，相互配合、相互制約，做到選案制度化、檢查程序化、審理規范化、執行嚴格化，從稅務文書的制作、審批、送達、執行等環節統一規范，基本做到了稅收案件查處程序合法，事實清楚，證據充分，定性準確，處理得當，做到了稽查文書規范齊全，符合法定程序。稽查資料裝訂規范、整潔、整齊。二是建立查前準備制度，這一制度要求檢查人員在查前從本局征管部門、征收部門等內部部門和工商、國稅等外部部門摸清被查企業的基本情況，并收集相關類型企業的稅收、財務、經濟政策文件，組織人員學習，掌握好政策，做到查前準備充分，有的放矢，不打無準備之仗。三是建立案件分析制度，每旬稽查人員召開碰頭會，檢查組介紹案件進展情況以及案件中存在的疑難問題、定性問題等，大家共同分析，集思廣益，相互學習，提高辦案能力和辦案準確率。四是建立集體審理制度和重大案件審理制度。根據北屯地稅局稽查局人員少、審理力量薄弱的情況，對未達到重大案件標準以外的每一個案件均通過局集體審理，各抒己見，集體把關，最后拿出一致處理意見。同時，成立由北屯地稅局重大案件審理委員會，對達到標準的重大案件提請集體審理。以保證每一樁案件程序合法、證據確鑿、法律運用得當、文書規范、定性準確。五是強化執行手段。執行人員做好執行的同時，對企業法人進行約談，宣講政策。對確有證據證明納稅人有違法事實、且涉稅金額較大，預計到期繳納確有困難的，督促其現行繳納部分沒有異議的稅款。六是堅持依法稽查，提高稽查效能。稽查局將選案準確率、處罰率、滯納金加收率、結案率和查補稅款入庫率作為硬性的考核指標，要求各環節嚴格依法稽查，嚴格工作程序，嚴格工作時限，嚴把各環節工作質量關，有力促進全面加強稽查執法效能建設。

　　七、加強業務培訓，提高稽查隊伍整體素質

　　加強稽查人員培訓，提高稅務稽查人員的綜合素質。首先完善學習制度，采取上班定期集中時間學習，業余時間自學，培養稽查干部終身學習的觀念。使新老同志熟練掌握稅務稽查操作規程，相關法律法規知識，必要的查帳技能。今年以來，我們利用自身的力量將稽查管理軟件向每個稽查干部進行培訓，通過科室人員編寫講義，制作課件幻燈片，對稽查管理軟件操作進行了兩次的培訓，使每位稽查人員均能按四個流程獨立而熟練地操作稽查管理軟件。其次積極組織干部參加本局的學習、培訓、考試。今年，稽查局干部相繼參加了本局組織的建安、房地產行業稅收業務培訓，小企業會計培訓，征管軟件運用等各類培訓。在全疆小企業會計抽考中稽查干部均取得了較好的成績。第三，充分利用下企業稽查的機會，干中學、學中干，以老帶新，以強帶弱，互幫互學，不斷拓寬稽查思路，擴大知識視野，掌握稽查技巧，提高實際操作水平，使每位干部都能獨立上崗，完成崗位工作。稽查局干部還能充分結合實際，注重針對性和實效性，邊學邊解決實際工作中遇到的模棱兩可、含糊不清的問題，真正達到理論與實踐的結合。

　　通過自學、培訓、以干代訓等多種形式，有效地推動我局稽查工作，提高稽查業務水平，提高了稽查技能。

　　八、按時完成領導交辦的其他任務，完成全年各項總結報表上報工作。

　　隨時服從局里的安排調遣，按時完成局領導交辦的其他工作。

　　九、工作中存在的問題：

　　（一）稽查人員的業務技能亟待進一步提高。主查人員出現斷層。造成力量不足；

　　（二）稽查阻力大。一是入戶稽查難；二是查補稅款執行入庫難。

　　（三）稽查環節時間較長。一是納稅人配合上消極態度，推三阻四拖延時間。二是稽查人員也存在有拖延現象。

　　（四）稽查與各部門的聯系不夠緊密，“綜合治稅”、“協稅護稅”的作用還需進一步提高。