一、20xx年全市城管執法工作情況

　　去年，在市委、市政府的領導下，全市城管執法系統全面落實科學發展觀，堅持依法行政、執法為民宗旨，緊密圍繞全市中心工作，充分發揮城管執法職能作用，為優化發展環境、創建文明城市、構建和諧社會做出積極貢獻。

　　（一）市容環境綜合整治取得新進展。去年我局市容環境綜合整治內容多、范圍廣、力度大。全市城管執法部門以“弘揚精神、創建文明城市”為動力，本著突出重點、自我加壓的思想，將創建城管執法示范路擴大到85條、106個路段，示范場所20處。年內大規模清理整頓了占道經營、露天燒烤、亂貼亂畫、運輸撒漏、揚塵污染等“臟亂差”現象，積極配合有關部門實施了鐵路沿線、背街小巷、封井保泉、冬季安全生產大檢查等多項執法整治行動，全市共清理攤點群和露天燒烤980余處，拆除破舊臨時設施560多個，查處占道非法洗車點300多處，封閉各類水井473眼，整治規范報攤1000余處，強拆大型違章戶外廣告xx2塊，曝光施工揚塵單位14家，整頓建筑工地98處，順利完成了我局承擔的創城“百件實事”任務目標，在創建“環保模范城”等多項大檢查中受到好評，為我市獲得國家“安靜城市”和“省級文明城市”榮譽稱號做出積極貢獻。

　　（二）規劃行政執法邁出新步伐。年內市區兩級緊密配合，共拆除各類違法建筑及亂搭亂建5709處，面積23萬平方米。為加大違法建設查處力度，市局新組建了直屬大隊。該隊在舊村（居）改造違法工程集中整頓等工作中，發揮了重要作用。在市委、市政府的堅強領導下，我局與十部門聯合發布通告，公開曝光了舊村改造十大違法典型案件，迅速對全市xx6個村居的136處違法建設項目進行了大規模清理整頓。年內已對58個村（居）建設單位和31個施工企業依法做出了行政處罰，并組織實施了95次強制停工措施，進一步加大了我市規劃執法查處力度。

　　（三）綜合執法初步形成大城管新格局。本著先易后難、邊磨合邊規范的思想，與多家管理部門開展了富有成效的合作。先后與市建委、市政公用、環衛環保等多家部門單位，圍繞城市建設管理，開展了十幾項執法整治行動，城市管理各項職能得到了明顯增強。按照專業職能分工，先后與市建委等多家部門，分別簽定了9項執法管理專業銜接意見。圍繞查處違法建筑，向規劃主管部門落實了“一案三告知”制度，規劃審批管理與執法監督已經做到“文來文往、信息溝通”。

　　城管執法公安保障機制得到明顯加強。去年，市城管警察支隊大力開展“心系城管、愛崗敬業”主題活動，不斷提高城管執法保障能力。年內共有效制止妨礙執行公務行為910起、1900余人次，刑事拘留2人，勞動教養1人，治安處罰30人（其中治安拘留8人、治安罰款13人、治安警告9人）。

　　（四）城管執法為服務全市大局、構建和諧社會做出新貢獻。堅持和發揚城管執法精神，出色完成了大量的臨時任務、突擊任務、配合任務。我市承辦“亞冠聯賽”、“糖酒會”期間，從市局到七個區局統一行動，強力保障，確保了各項重大賽事和重大活動取得圓滿成功。高新區執法局結合新區建設發展，抽調精兵強將，全面承接了孫村行政區域的城管執法權，共制止違章施工500余處，清理亂栽亂種10萬余株。長清區執法局積極配合大學科技園建設，制止違法突擊建房578戶，拆除亂搭亂建260處，取締占道經營230處，為大學科技園建設做出貢獻。市中區執法局強化執法為民思想，新組建成立了17人的機動二中隊，專門負責處理群眾信訪投訴案件，形成了信訪執法一體化新機制。據統計，去年全市城管執法系統，共承辦上級領導批示件、督辦件36件，市長公開電話急辦件459件，辦理市發展環境投訴中心、市12319和市信訪局轉辦件共計563件；辦理人大建議、政協提案91件，結案率和滿意率達100%。同時，堅持24小時值班制度，受理了大量的群眾舉報電話。城管執法隊伍在優化發展環境、服務全市大局和群眾生活方面發揮的作用越來越明顯，成為政府履行社會管理、公共服務職能的重要保障力量。

　　（五）隊伍正規化建設取得新進步。從市到區堅持從嚴治隊，狠抓隊伍正規化建設。一是堅持政務公開和“執法辦案臺帳”制度，嚴格依法行政、依法辦事。去年全市共立案查處各類違法案件21424件，其中簡易處罰案件17xx3件，一般程序立案43xx件，組織城管執法聽證104次，城管執法辦案質量和社會透明度進一步提高。二是城管執法指揮中心建設基本到位，初步形成了一個功能齊全、技術先進的城管執法信息化平臺。三是加強法律法規培訓。年內市局統一組織城管執法集中培訓共四期，培訓人員達630人，上至局領導下到普通隊員，基本輪訓一遍，并通過電視臺，開展了全市城管執法“法律知識競賽”活動。槐蔭區執法局常年堅持了“日學、周考、月講評制度”，新建了“隊員之家”；高新區執法局創新實行了“普法培訓檔案”管理新辦法，進一步激發了隊伍學法用法的積極性，提高了隊伍執法辦案專業水平。四是加強城管執法社會宣傳。去年全市城管執法系統在各類媒體刊物發表稿件達1600多篇，提高了城管執法社會地位和形象。天橋區執法局自主創新的“城管執法卡通漫畫”內容深刻，形式活潑，率先開展了城管執法進學校、進社區、進企業“三進”活動。五是大力加強行風廉政建設。全系統各級領導班子，認真貫徹黨風廉政建設責任制，層層簽定廉政建設責任書，強化了廉潔自律意識，提高了隊伍拒腐防變能力。廣大隊員堅持文明規范執法，嚴格隊容風紀管理，認真參加優化發展環境行風評議工作。各級黨政工團組織，緊密圍繞中心，積極開展“建設節約型隊伍”，創建“群眾滿意機關”和“雙優爭創”、“獻愛心幫扶”等特色活動，樹立了良好的行業形象。六是全市新招入了162名執法隊員，新設立了21個基層執法中隊，城管執法組織實現了向鄉鎮延伸。濾布目前全市城管執法隊員共計985名，基層執法中隊已達78個。

　　在充分肯定成績的同時，我們也存在突出矛盾和問題。一是市容整治離創建全國文明城市和省市領導要求還有差距,整治標準應進一步提高，執法管理應更加到位。二是城管執法缺乏強制手段和法律支持。隨著執法工作的不斷深入，如何解決城管執法執行難的問題，需要深入研究解決。三是城管執法配合機制需進一步完善強化，仍需做更多更細的工作。四是城管執法外部環境仍需改善。部分群眾不理解、不配合城管執法，暴力抗法、阻撓執法現象還經常發生，直接影響到隊員的執法積極性。五是隊伍素質有待進一步提高。隊伍的辦案能力、作風紀律和執法行為規范需要繼續強化、整頓和提高。上述問題，在新的一年，我們要下大決心認真解決。