一、20xx年全市城管執(zhí)法工作情況

　　去年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民宗旨，緊密?chē)@全市中心工作，充分發(fā)揮城管執(zhí)法職能作用，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

　　（一）市容環(huán)境綜合整治取得新進(jìn)展。去年我局市容環(huán)境綜合整治內(nèi)容多、范圍廣、力度大。全市城管執(zhí)法部門(mén)以“弘揚(yáng)精神、創(chuàng)建文明城市”為動(dòng)力，本著突出重點(diǎn)、自我加壓的思想，將創(chuàng)建城管執(zhí)法示范路擴(kuò)大到85條、106個(gè)路段，示范場(chǎng)所20處。年內(nèi)大規(guī)模清理整頓了占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、亂貼亂畫(huà)、運(yùn)輸撒漏、揚(yáng)塵污染等“臟亂差”現(xiàn)象，積極配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施了鐵路沿線、背街小巷、封井保泉、冬季安全生產(chǎn)大檢查等多項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，全市共清理攤點(diǎn)群和露天燒烤980余處，拆除破舊臨時(shí)設(shè)施560多個(gè)，查處占道非法洗車(chē)點(diǎn)300多處，封閉各類(lèi)水井473眼，整治規(guī)范報(bào)攤1000余處，強(qiáng)拆大型違章戶(hù)外廣告xx2塊，曝光施工揚(yáng)塵單位14家，整頓建筑工地98處，順利完成了我局承擔(dān)的創(chuàng)城“百件實(shí)事”任務(wù)目標(biāo)，在創(chuàng)建“環(huán)保模范城”等多項(xiàng)大檢查中受到好評(píng)，為我市獲得國(guó)家“安靜城市”和“省級(jí)文明城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)做出積極貢獻(xiàn)。

　　（二）規(guī)劃行政執(zhí)法邁出新步伐。年內(nèi)市區(qū)兩級(jí)緊密配合，共拆除各類(lèi)違法建筑及亂搭亂建5709處，面積23萬(wàn)平方米。為加大違法建設(shè)查處力度，市局新組建了直屬大隊(duì)。該隊(duì)在舊村（居）改造違法工程集中整頓等工作中，發(fā)揮了重要作用。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局與十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通告，公開(kāi)曝光了舊村改造十大違法典型案件，迅速對(duì)全市xx6個(gè)村居的136處違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了大規(guī)模清理整頓。年內(nèi)已對(duì)58個(gè)村（居）建設(shè)單位和31個(gè)施工企業(yè)依法做出了行政處罰，并組織實(shí)施了95次強(qiáng)制停工措施，進(jìn)一步加大了我市規(guī)劃執(zhí)法查處力度。

　　（三）綜合執(zhí)法初步形成大城管新格局。本著先易后難、邊磨合邊規(guī)范的思想，與多家管理部門(mén)開(kāi)展了富有成效的合作。先后與市建委、市政公用、環(huán)衛(wèi)環(huán)保等多家部門(mén)單位，圍繞城市建設(shè)管理，開(kāi)展了十幾項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，城市管理各項(xiàng)職能得到了明顯增強(qiáng)。按照專(zhuān)業(yè)職能分工，先后與市建委等多家部門(mén)，分別簽定了9項(xiàng)執(zhí)法管理專(zhuān)業(yè)銜接意見(jiàn)。圍繞查處違法建筑，向規(guī)劃主管部門(mén)落實(shí)了“一案三告知”制度，規(guī)劃審批管理與執(zhí)法監(jiān)督已經(jīng)做到“文來(lái)文往、信息溝通”。

　　城管執(zhí)法公安保障機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。去年，市城管警察支隊(duì)大力開(kāi)展“心系城管、愛(ài)崗敬業(yè)”主題活動(dòng)，不斷提高城管執(zhí)法保障能力。年內(nèi)共有效制止妨礙執(zhí)行公務(wù)行為910起、1900余人次，刑事拘留2人，勞動(dòng)教養(yǎng)1人，治安處罰30人（其中治安拘留8人、治安罰款13人、治安警告9人）。

　　（四）城管執(zhí)法為服務(wù)全市大局、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)城管執(zhí)法精神，出色完成了大量的臨時(shí)任務(wù)、突擊任務(wù)、配合任務(wù)。我市承辦“亞冠聯(lián)賽”、“糖酒會(huì)”期間，從市局到七個(gè)區(qū)局統(tǒng)一行動(dòng)，強(qiáng)力保障，確保了各項(xiàng)重大賽事和重大活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。高新區(qū)執(zhí)法局結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，全面承接了孫村行政區(qū)域的城管執(zhí)法權(quán)，共制止違章施工500余處，清理亂栽亂種10萬(wàn)余株。長(zhǎng)清區(qū)執(zhí)法局積極配合大學(xué)科技園建設(shè)，制止違法突擊建房578戶(hù)，拆除亂搭亂建260處，取締占道經(jīng)營(yíng)230處，為大學(xué)科技園建設(shè)做出貢獻(xiàn)。市中區(qū)執(zhí)法局強(qiáng)化執(zhí)法為民思想，新組建成立了17人的機(jī)動(dòng)二中隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理群眾信訪投訴案件，形成了信訪執(zhí)法一體化新機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市城管執(zhí)法系統(tǒng)，共承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件、督辦件36件，市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)急辦件459件，辦理市發(fā)展環(huán)境投訴中心、市12319和市信訪局轉(zhuǎn)辦件共計(jì)563件；辦理人大建議、政協(xié)提案91件，結(jié)案率和滿(mǎn)意率達(dá)100%。同時(shí)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，受理了大量的群眾舉報(bào)電話(huà)。城管執(zhí)法隊(duì)伍在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)全市大局和群眾生活方面發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，成為政府履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要保障力量。

　　（五）隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)取得新進(jìn)步。從市到區(qū)堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，狠抓隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和“執(zhí)法辦案臺(tái)帳”制度，嚴(yán)格依法行政、依法辦事。去年全市共立案查處各類(lèi)違法案件21424件，其中簡(jiǎn)易處罰案件17xx3件，一般程序立案43xx件，組織城管執(zhí)法聽(tīng)證104次，城管執(zhí)法辦案質(zhì)量和社會(huì)透明度進(jìn)一步提高。二是城管執(zhí)法指揮中心建設(shè)基本到位，初步形成了一個(gè)功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的城管執(zhí)法信息化平臺(tái)。三是加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。年內(nèi)市局統(tǒng)一組織城管執(zhí)法集中培訓(xùn)共四期，培訓(xùn)人員達(dá)630人，上至局領(lǐng)導(dǎo)下到普通隊(duì)員，基本輪訓(xùn)一遍，并通過(guò)電視臺(tái)，開(kāi)展了全市城管執(zhí)法“法律知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。槐蔭區(qū)執(zhí)法局常年堅(jiān)持了“日學(xué)、周考、月講評(píng)制度”，新建了“隊(duì)員之家”；高新區(qū)執(zhí)法局創(chuàng)新實(shí)行了“普法培訓(xùn)檔案”管理新辦法，進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍學(xué)法用法的積極性，提高了隊(duì)伍執(zhí)法辦案專(zhuān)業(yè)水平。四是加強(qiáng)城管執(zhí)法社會(huì)宣傳。去年全市城管執(zhí)法系統(tǒng)在各類(lèi)媒體刊物發(fā)表稿件達(dá)1600多篇，提高了城管執(zhí)法社會(huì)地位和形象。天橋區(qū)執(zhí)法局自主創(chuàng)新的“城管執(zhí)法卡通漫畫(huà)”內(nèi)容深刻，形式活潑，率先開(kāi)展了城管執(zhí)法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng)。五是大力加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化了廉潔自律意識(shí)，提高了隊(duì)伍拒腐防變能力。廣大隊(duì)員堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理，認(rèn)真參加優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議工作。各級(jí)黨政工團(tuán)組織，緊密?chē)@中心，積極開(kāi)展“建設(shè)節(jié)約型隊(duì)伍”，創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”和“雙優(yōu)爭(zhēng)創(chuàng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心幫扶”等特色活動(dòng)，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象。六是全市新招入了162名執(zhí)法隊(duì)員，新設(shè)立了21個(gè)基層執(zhí)法中隊(duì)，城管執(zhí)法組織實(shí)現(xiàn)了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。濾布目前全市城管執(zhí)法隊(duì)員共計(jì)985名，基層執(zhí)法中隊(duì)已達(dá)78個(gè)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也存在突出矛盾和問(wèn)題。一是市容整治離創(chuàng)建全國(guó)文明城市和省市領(lǐng)導(dǎo)要求還有差距,整治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理應(yīng)更加到位。二是城管執(zhí)法缺乏強(qiáng)制手段和法律支持。隨著執(zhí)法工作的不斷深入，如何解決城管執(zhí)法執(zhí)行難的問(wèn)題，需要深入研究解決。三是城管執(zhí)法配合機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化，仍需做更多更細(xì)的工作。四是城管執(zhí)法外部環(huán)境仍需改善。部分群眾不理解、不配合城管執(zhí)法，暴力抗法、阻撓執(zhí)法現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生，直接影響到隊(duì)員的執(zhí)法積極性。五是隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隊(duì)伍的辦案能力、作風(fēng)紀(jì)律和執(zhí)法行為規(guī)范需要繼續(xù)強(qiáng)化、整頓和提高。上述問(wèn)題，在新的一年，我們要下大決心認(rèn)真解決。