在黨的十六大精神鼓舞下，在市委市政府關(guān)于把海口做大、做強(qiáng)、做精、做美的重要精神鞭策下，在環(huán)保局直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，我們支隊(duì)幾年來，在信訪工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》、《海南省信訪工作分層負(fù)責(zé)歸口辦理暫行辦法》。健全信訪工作制度，依照國家環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，對來信來電上訪案件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)督、處理，保障環(huán)境信訪人的合法權(quán)益，為民排憂解難，為海口市民提供了良好工作、生活環(huán)境。

　　一、健全體制，做到三落實(shí)要做好信訪工作。

　　首先必須有健全的體制，堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，才能有效地及時解決群眾來信來電投訴的案件。幾年來，我們支隊(duì)把信訪工作列入日常重要工作之一，特別是今年來，自監(jiān)理所機(jī)構(gòu)變更后，信訪工作直接由支隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)，各隊(duì)現(xiàn)場調(diào)查處理，徹底改變以前的生產(chǎn)派工式的體制。我們制訂了信訪工作制度和12369投訴規(guī)定制度，信訪立案的案件每天由辦公室收集，支隊(duì)長審批立案，由各隊(duì)專職負(fù)責(zé)信訪工作的副大隊(duì)長和專職信訪人員實(shí)施的工作體制，12369投訴24小時有專人值班，各隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)有專人值日接待來訪人員，專用處理信訪工作車輛2部，各種現(xiàn)場調(diào)查取證設(shè)備齊全，來電來訪有記錄登記，查處結(jié)果有歸檔，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，人員裝備落實(shí)，查處結(jié)果落實(shí)，確保信訪工作有序順利進(jìn)行。

　　二、堅持科學(xué)管理，分層負(fù)責(zé)

　　責(zé)任到人堅持科學(xué)管理，是做好信訪工作的關(guān)鍵。前幾年，由于信訪管理上沒有層次，管理檔次不高，水平低。針對這些問題，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了管理制度，實(shí)行分類管理，特別是今年來，我們實(shí)行了信訪處理結(jié)果歸檔管理，提高檔次，信訪登記備案、立案管理，提高了水平。結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個腳印，真正把管理制度和責(zé)任到人有機(jī)的結(jié)合起來。對每一個立案的案件，分到各隊(duì)專管信訪工作的副隊(duì)長，派員調(diào)查，監(jiān)察處理后，誰處理誰簽名，由隊(duì)長簽名做出處理意見，最后由梅水應(yīng)支隊(duì)長審核，簽名后方可歸檔，徹底改變以前的已查處不負(fù)責(zé)任的處理入檔。信訪工作直接由支隊(duì)長辦公室各隊(duì)長監(jiān)察人員這樣分層負(fù)責(zé)，處理結(jié)果各層次簽名負(fù)責(zé)，做到誰處理誰負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，逐步把信訪工作步入科學(xué)管理的軌道。

　　三、扎實(shí)做好信訪登記、立案、反饋工作

　　做好信訪登記、立案、反饋工作是信訪工作的基礎(chǔ)工作，根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)信訪管理辦法》規(guī)定，幾年來，我們制訂了12369值班制，切實(shí)做好每件信件、每個投訴電話的登記，有專人記錄每天的信訪案件，有專人負(fù)責(zé)處理。一般案件由支隊(duì)長處理，重大案件及時向上級主管部門報告。對市長專線、市人大辦、信訪辦等有關(guān)單位轉(zhuǎn)達(dá)的案件，做到了百分之百的處理，百分之百的反饋，百分之百的立案存檔。幾年來，收到市長專線、市人大、市信訪辦等有關(guān)上級單位轉(zhuǎn)來的案件共102件，處理了102件。對來信來電（12369熱線）、上訪案件，做到及時登記、熱情接待、認(rèn)真聽取群眾的批評和建議，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　四、依法執(zhí)法，為民排憂解難

　　減少各種環(huán)境污染環(huán)境保護(hù)信訪工作的好壞，直接和執(zhí)法力度和執(zhí)法水平有密切的關(guān)系，直接影響著千家萬戶對環(huán)保部門的信賴和信任感。幾年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，選派有關(guān)人員參加全國舉行的各種培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)班參加人數(shù)45人次，支隊(duì)每年舉行一次學(xué)法、執(zhí)法講座，總參加人數(shù)達(dá)到了115人次，從而不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)法制觀念，懂法、依法執(zhí)法，使每個執(zhí)法人員在執(zhí)法中提高自己的處理問題能力。在近年來的執(zhí)法工作中，沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)法違法行為。在信訪工作中，我們發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，投入了巨大的人力和物力，為我市環(huán)境污染調(diào)查處理工作付出了艱辛的努力，特別是根據(jù)群眾的投訴，我們對歐化印染廠、椰島鹿龜酒廠、羅牛山養(yǎng)豬場等較大的污染，偷排污水進(jìn)行依法罰款、整改治理；對益星酒店油煙污染，對金盤開發(fā)區(qū)、秀英高架橋下、坡博村、海甸三、四廟的露天卡拉OK的查處等整改達(dá)到有效的控制和減少各種污染。近三年來，我們共受理群眾來信來電投訴5359件，已查處5029件，查處率達(dá)93.8%。在工作中，也涌現(xiàn)出不少好人好事，梅水應(yīng)支隊(duì)長、戴開鑌副支隊(duì)長、何淵副隊(duì)長等人，他們起著帶頭作用，能吃苦耐勞，依法執(zhí)法，秉公辦事，不論白天黑夜，一有案件及時帶領(lǐng)執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，取證處理，先后被評為省市級信訪工作先進(jìn)者。

　　五、集中力量開展各項(xiàng)環(huán)境綜合整治

　　（一）每年開展一次噪聲專項(xiàng)整治海口市噪聲污染比較突出，主要的是建筑噪聲、文化娛樂場所的噪聲以及社會生活噪聲，這些噪聲污染占整個投訴70%。根據(jù)這一情況，由環(huán)保局牽頭，工商、公安、城管、文體等部門參加成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每年專項(xiàng)整治三個月。在專項(xiàng)整治過程中，我們監(jiān)察支隊(duì)首當(dāng)其沖，認(rèn)真組織，不顧疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，一干就是十多個夜間，從夜間9點(diǎn)至次日2點(diǎn)，白天正常上班。吳多智、戴志海、王國英等同志還帶病堅持工作，有的同志在執(zhí)法過程中被打，像吳多智、戴志海在查扣露天音箱時，為了保護(hù)暫扣物品，被不法人員毆打，分別住院，不法人員被公安機(jī)關(guān)拘留，維護(hù)我們環(huán)保執(zhí)法威信和形象。通過噪聲的專項(xiàng)整治，有效地遏制噪聲擾民現(xiàn)象。

　　（二）每年開展高考期間噪聲專項(xiàng)整治每年高考前一個月，我們就開始組織對噪聲的專項(xiàng)整治，夜間進(jìn)行巡查，特別是考場周邊的專項(xiàng)整治，對個體的加工廠，限制作業(yè)時間，對露天的卡拉OK、露天的文化娛樂場所產(chǎn)生噪聲的器械進(jìn)行暫扣。考試前十天對建筑工地發(fā)出通知：在考試三天內(nèi)不準(zhǔn)施工作業(yè)。在報紙上發(fā)公告，在這期間，如有違法，將依法重罰，景瑞花園工地夜間超時施工，我們給予處罰1萬元，并在新聞媒體上曝光。通過查處有效地制止了一些不法排污單位，高考三天，也就是海口天氣較熱的幾天，我們支隊(duì)日夜堅守在考場的第一線，保障了安靜的考場環(huán)境，受到考生和社會的一致好評。

　　（三）街邊店鋪餐飲業(yè)及大排檔的油煙污染的專項(xiàng)整治由于海南實(shí)行登記制,即先上車,后買票，大多數(shù)街邊店鋪的餐飲業(yè)及大排擋都沒有經(jīng)過環(huán)保部門審批就擅自營業(yè)，而且工商部門都發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，有的樓上住人，樓下搞餐飲業(yè)，污染都較嚴(yán)重，這給我們查處工作帶來一定的難度。每年都組織一次專項(xiàng)整治，由環(huán)保局牽頭，工商、衛(wèi)生、城管、公安等單位成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對全市進(jìn)行大清理，對占道經(jīng)營的路邊大排檔進(jìn)行暫扣處理，對街邊店鋪的油煙污染較重又無法治理的，建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。通過專項(xiàng)整治，油煙污染的投訴大大降低了，收到了明顯效果。

　　六、存在問題

　　1、由于海口市行政區(qū)域擴(kuò)大了10倍，明顯存在交通工具不足，專職人員不足。

　　2、執(zhí)法力度不夠，有待加強(qiáng)。

　　3、信訪工作管理還不夠完善，各種制度還不健全。

　　4、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃。

　　七、今后思路

　　1、把12369聯(lián)網(wǎng)，做到自動記錄，自動存檔，自動監(jiān)控。

　　2、繼續(xù)完善信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

　　3、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制、追究制。