扎實做好雙擁工作，是維護社會穩定、加強和鞏固國防建設的重要環節。近年以來，敦化市勞動保障局認真履行部門職能，盡最大所能地扎實做好雙擁工作，真正發揮出了勞動保障部門在促進軍地和諧、保持社會穩定上的積極作用。

　　為扎實做好雙擁工作，敦化市勞動保障局始終堅持思想重視、制度保障、落實政策、引進和培養人才的工作思路，將雙擁工作列入了局重要工作日程，使該局的雙擁工作切實做到了有組織、有領導和有效果。

　　一是積極吸納轉業軍人。由于多年的部隊磨練，軍人具有吃苦耐勞、雷厲風行的工作作風和良好的軍人素養，這是地方人員所不能具備的。因此，每年軍人轉業退伍之時，該局都積極與市軍官轉業安置部門積極進行協調，在同等條件下優先使用退役軍人。在使用上，市勞動保障局還充分發揮退役軍人的長處，積極鼓勵他們愛崗成才、建功立業，為他們的成長成才創造有利的環境和條件，目前，該局已接收安置退伍軍人10余名，并且大部分都走上了局或局屬各事業單位中層以上領導崗位，成為勞動保障系統的業務骨干、事業發展的中堅力量。

　　二是積極做好復轉軍人的就業服務工作。為切實做好復轉軍人的就業服務工作，敦化市勞動保障局將復轉軍人的就業再就業工作納入了公共就業管理和服務范圍，在人力資源服務中心專門開設了退役軍人就業服務窗口，積極為廣大退役軍人、隨軍家屬就業提供優質服務；每年堅持開展“就業援助月”、“春風行動”、“退役士兵專場招聘會”等一系列活動，并在活動中不斷創新活動方式、方法，使針對復轉軍人的就業服務工作做得有有聲有色、紅紅火火；充分發揮公共就業服務機構在人力資源配置中的主導作用，以“現場對接”、“媒體對接”為主要手段，搭建起政策咨詢及各企事業單位招聘平臺，吸引大批國有、民營、私營企業參與活動中來，提供大量的就業崗位，在同等條件下優先為退役軍人免費提供職業指導、職業介紹和就業信息服務，對有求職意愿的退役軍人免費進行求職登記、免費在勞動力市場網上發布求職信息并積極向用人單位推薦用工；加大對復轉軍人的異地就業安置力度，憑借在全國沿海發達城市建立的勞務協作關系，積極開發適合復員轉業軍人外出就業的就業項目，并組織他們走勞務輸出之路；積極組織他們參加職業技能培訓，向他們推薦適合的培訓項目；積極開發公益性崗位，重點安置復員轉業軍人及隨軍家屬就業。幾年來，敦化市勞動保障局共提供就業援助600多人次，提供就業崗位3600多個，安排115名復員轉業軍人從事公益性崗位工作。

　　三是全面落實再就業優惠政策。積極落實國家有關的就業再就業優惠政策，免費提供各類職業技能培訓，不斷增強復轉軍人的就業本領和就業素質，對一些有創業愿望的退伍軍人，積極給予小額擔保貸款資金扶持，免費為其進行創業能力培訓，并按政策減免他們的各項稅費。幾年來，共組織426名復轉軍人參加了職業技能培訓，使107名復轉軍人走上了勞務輸出之路，為25名退伍軍人發放小額擔保貸款53。8萬元，有效解決了他們的就業創業問題。

　　一、領導重視，建立健全機構，完善規章制度

　　1、成立雙擁工作領導小組。局主要領導任組長，紀檢組長任副組長，局就業科、培訓科、養老保險科、工資計劃科、醫保中心、養老保險中心、就業服務管理中心、職介紹中心負責人為成員。下設辦公室，負責日常工作。2、制定了工作制度并上墻。在制度中要求加強就業和社會保障工作，做好雙擁工作。

　　二、深入開展國防教育，雙擁工作制度化、經常化

　　一是組織局系統工作人員學習雙擁工作政策規定，參觀金寨革命歷史博物館和大別山歷史博物館，重溫歷史，展望未來。二是組織技工學校新生開展軍訓，每年接受國防教育可達100%；組織局系統青少年“走進軍營”夏令營活動。三是結合建軍節，利用黑板報、簡報等宣傳載體宣傳國防法，兵役法、兵役條例，優撫政策。每年參加我市征兵動員會，對我局征兵對象進行認真摸底。

　　（一） 做好就業再就業工作

　　1、提供小額擔保貸款。六安市勞動和社會保障局與中國人民銀行六安市中心支行、六安市財政局聯合關于轉發了《中國人民銀行財政部 勞動和社會保障部關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（六銀發[XX]40號），規定：持有軍人退出現役的有效證件的城鎮復員轉業退役軍人以及持當地勞動保障部門核發的失業登記證明的其他城鎮登記失業人員，從事個體經營自籌資金不足，均可根據《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》（銀發[XX]394號），向當地經銀行（信用社）申請小額擔保貸款。對持有軍人退出現役有效證件的人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由中央財政據實完全貼息。2、發放《就業服務卡》。六安市勞動保障局印發了《關于做好〈就業服務卡〉發放管理工作的通知》（勞社[XX]40號），規定：在法定勞動年齡內有就業愿望和就業能力的城鎮復員轉業退役軍人發放《安徽省就業服務卡》，持卡人員可享受各級公共就業服務機構提供的各項免費就業服務，包括免費求職登記、職業介紹、就業指導、培訓申請、鑒定申報等就業服務項目。對持有《就業服務卡》且參加培訓的人員，培訓合格的，給予一次性300元補貼。XX年此類人員120人領到《就業服務卡》。3、提供就業崗位。一直以來職業介紹中心對退伍士兵實行免費進嘗免費職業介紹、免費職業指導。XX年4月與市民政局聯合舉辦退伍士兵的專場招聘會，金安、裕安區民政局組織退役士兵350多人入場招聘，當場達成意向性協議132人。XX年共300多名退伍士兵入場招聘，當場達成議向性協議200多人。

　　（二）做好養老保險工作

　　我局在確保離退休人員基本養老金按時足額發放的同時，為377名企業離休人員發放一次性生活補貼64。54萬元，為267名企業軍轉干部發放補貼33。57萬元，為215位1953年底以前參軍轉業和復員到企業的退休人員發放生活困難補助費38。7萬元。對于企業軍轉干、退伍戰士參加基本養老保險時，在辦理登記、記錄繳費、計算退休待遇等業務時給予優先辦理。

　　（三）做好軍轉干部醫療保障工作

　　軍轉干部和士兵在機關事業單位和企業安置或上崗的，均按照現有政策隨用人單位參保。另外對其他幾類人員進行重點解決。一是困難企業軍轉干部醫療保障問題得到解決。XX年起，市醫保中心按勞動保障局要求，積極與市企穩辦、財政等部門聯系，完成困難企業軍轉干部醫療保險人員、工資基數調整、核定，費用測算等各項工作，將172名困難企業軍轉干部納入醫保，其中在職人員72人，退休100人。二是駐皖部隊機關事業單位職工按屬地管理原則參加地方醫保。根據《關于駐皖部隊機關事業單位職工參加城鎮職工基本醫療保險有關問題的通知》（勞社秘[XX]177號）要求，市醫保中心與駐皖部隊密切配合，順利做好了醫療保障銜接工作。XX年10月起，共有安徽省六安軍分區等6家部隊機關事業單位85人按統籌當地統一政策參加醫療保險。三是落實了軍隊離退休干部無工作隨軍家屬、遺屬醫療保障待遇。按省民政部等5部門《關于移交政府安置的軍隊離退休干部無工作隨軍家屬、遺屬醫療保障有關問題的通知》（[XX]政干字64號），按照六安市城鎮職工基本醫療保險和實行公務員醫療補助待遇，將11名上述人員納入醫保。四是建立專戶。解決了34名自主擇業軍轉干部醫療保障問題。五是落實二等乙級以上革命傷殘軍人及傷殘人民警察醫療待遇。根據《六安市市直離休干部醫藥費統籌管理暫行辦法》（六政辦[XX]59號）和《關于二等乙級以上傷殘人民警察醫療待遇問題的通知》（勞社部函[XX]19號）規定，于XX年3月起，共有20名上述人員醫療統籌待遇比照離休人員劃由市醫保中心單獨列賬、規范管理。六是落實傷殘退役軍人待遇。在我市貫徹《國務院工傷保險條例》規定：職工在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的，視同工傷，即可享受相應的工傷待遇。

　　（四）做好軍轉干部家屬安置工作。隨著市場經濟體制建立、國有企業深化改革，企業用工已完全自主、目前勞動保障部門無權也無法向企業安置人員，軍轉干部家屬安置已越來越困難，盡管如此，我局仍積極設法予以安置。幾年來37名軍轉干部家屬基本得到安置。其中為落實六安職業技術學院張明穩同志家屬安置問題，我局多次與相關單位協調，市財政每年撥付1萬元費用，在職業介紹中心實行代理，參加社會保險。

　　（五）保證工作經費。為做好雙擁工作，市局每年安排一定經費，保證宣傳、外出聯系崗位、調閱軍轉家屬檔案等工作順利開展。