一、上半年工作開(kāi)展情況

　　——以項(xiàng)目工作為總攬，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。始終堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為抓手不放松，努力促進(jìn)新項(xiàng)目落地。鈾鉬礦技改擴(kuò)模項(xiàng)目：鈾鉬礦自2009年實(shí)行試生產(chǎn)以來(lái)，受生產(chǎn)技術(shù)的制約在鈾鉬分離技術(shù)上一直處于研究試驗(yàn)階段。去年該企業(yè)在鈾鉬分離技術(shù)上有了重大突破，實(shí)現(xiàn)了鈾鉬產(chǎn)品的成功分離。在這一條件基礎(chǔ)上，實(shí)施技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資3400萬(wàn)元，主要進(jìn)行8大生產(chǎn)系統(tǒng)的浸出塔、萃取槽、萃余水返回利用等20項(xiàng)技改。通過(guò)實(shí)施技改，可以極大提高鈾鉬的綜合回收率，使鈾、鉬回收率分別達(dá)到80%和50%，目前日處理礦石量為300-400噸，今年底達(dá)到日處理礦石量500噸的生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。螢石礦技改擴(kuò)模項(xiàng)目：白堿灘螢石礦于2011年6月實(shí)現(xiàn)了與錫林郭勒盟宏業(yè)礦業(yè)有限公司重組并于11月份進(jìn)行了試機(jī)生產(chǎn)。2011年總投資500萬(wàn)元，其中投入400萬(wàn)元用于購(gòu)置現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，以提高生產(chǎn)能力和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；投資100萬(wàn)元改建出水管道和維護(hù)機(jī)器設(shè)備，以全面改善生產(chǎn)條件。截止到今年3月底，技改擴(kuò)模項(xiàng)目已順利完成。目前正在積極籌備改進(jìn)后的新一輪正式生產(chǎn)。年產(chǎn)3000萬(wàn)塊蒸壓灰砂磚項(xiàng)目：2011年底經(jīng)過(guò)我鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定對(duì)黃土坑磚瓦廠進(jìn)行復(fù)建。通過(guò)本地客商介紹，最終在今年1月份與赤城客商王春生正式簽約。該客商于2012年2月注冊(cè)成立了沽源縣長(zhǎng)源新型建材有限責(zé)任公司。公司計(jì)劃2012年興建3000萬(wàn)塊蒸壓灰沙磚項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資800萬(wàn)元，其中建設(shè)資金757.08萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金42.92萬(wàn)元，項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)工生產(chǎn)。該產(chǎn)品以砂石、礦渣粉和煤灰為原料，建成后產(chǎn)品種類(lèi)主要為抗壓強(qiáng)度為10及15的兩種標(biāo)號(hào)產(chǎn)品。項(xiàng)目建成后每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1275萬(wàn)元，年可獲利潤(rùn)147.9萬(wàn)元，通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，可有效帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)提供100個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，充分解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。張家口朋信再生資源回收利用公司建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目擬總投資1000萬(wàn)元，現(xiàn)已完成公司登記注冊(cè)工作，目前該公司正處于建設(shè)選址階段。項(xiàng)目建成后主要對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的金屬和非金屬?gòu)U料以及報(bào)廢的各種設(shè)備和運(yùn)輸工具進(jìn)行回收，是一項(xiàng)節(jié)能環(huán)保的建設(shè)項(xiàng)目。

　　——以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為方向，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，推進(jìn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡步伐。

　　種植業(yè)

　　一是改善基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，我們主要做了兩方面的工作。首先是加快土地流轉(zhuǎn)速度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。2012年我鄉(xiāng)順利完成縣農(nóng)工委下達(dá)的7112畝土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，其中集中連片流轉(zhuǎn)1270畝，以農(nóng)戶(hù)對(duì)外承包、租賃的方式流轉(zhuǎn)土地5842畝。主要種植特細(xì)菜、旱地菜和地膜大豆等，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式的改進(jìn)起到了很好的示范作用。其次是興建農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，投資20萬(wàn)元在上火石村新打了78米深的灌溉用井2眼，新發(fā)展了水澆地100畝，為該村發(fā)展蔬菜種植創(chuàng)造了前所未有的條件。總投資23.5萬(wàn)元，為白達(dá)營(yíng)村實(shí)施了打井輸電工程，安裝了80KVA的變壓器1臺(tái)，輸高壓600米，低壓1500米，工程完成后可有效覆蓋周邊1000畝水澆地的灌溉用電，解決了過(guò)去水電無(wú)法配套的問(wèn)題。通過(guò)興建各類(lèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，全鄉(xiāng)發(fā)展蔬菜種植的有利條件進(jìn)一步得到改善。

　　二是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐年擴(kuò)大架豆種植面積，要想我鄉(xiāng)的架豆產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上始終立于不敗之地，就必須促進(jìn)架豆產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從傳統(tǒng)露天架豆種植向設(shè)施大棚架豆種植過(guò)渡。今年我鄉(xiāng)在繼續(xù)穩(wěn)定1.6萬(wàn)畝露天架豆種植面積的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展設(shè)施大棚架豆種植，重點(diǎn)打造了以下兩個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)：下火石設(shè)施架豆大棚園區(qū)：該園區(qū)總占地面積200畝，建有實(shí)際利用面積為1畝的設(shè)施架豆大棚共計(jì)200個(gè)。該園區(qū)在建設(shè)上采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工的方式進(jìn)行，注重農(nóng)業(yè)科技投入，全部配套實(shí)施了膜下滴灌工程，并配有專(zhuān)電用于灌溉，整個(gè)項(xiàng)目于今年5月底完成。腦包底設(shè)施架豆大棚園區(qū)：該園區(qū)在去年已建成的100個(gè)設(shè)施架豆大棚基礎(chǔ)上，今年5月底又續(xù)建了占地面積為1畝的設(shè)施大棚100個(gè)，成功打造出了“雙百畝”設(shè)施架豆大棚園區(qū)。在灌溉方面也實(shí)施了膜下滴灌工程，預(yù)計(jì)可有效節(jié)水70%。

　　通過(guò)建設(shè)這兩處規(guī)模化設(shè)施架豆大棚園區(qū)，我鄉(xiāng)目前共有設(shè)施架豆大棚園區(qū)3處，設(shè)施架豆大棚總數(shù)900個(gè)，總占地面積達(dá)650畝。對(duì)于提高我鄉(xiāng)架豆產(chǎn)業(yè)的影響力，起著十分重要的帶動(dòng)作用同時(shí)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收也發(fā)揮著巨大作用。

　　三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。由出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)終端延伸是提高種植業(yè)收益的主要途徑，對(duì)于架豆產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，就是要挖掘產(chǎn)品的深層次效益，延伸產(chǎn)品的最終銷(xiāo)售渠道，以提高產(chǎn)品的附加值。去年我鄉(xiāng)注冊(cè)成立了沽源縣西辛營(yíng)架豆專(zhuān)業(yè)合作社。依托該合作社，探索發(fā)展豆角絲深加工業(yè)。通過(guò)采取“小農(nóng)戶(hù)自主加工、合作社統(tǒng)一管理”的模式，提升架豆絲加工品質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)精包裝、有商標(biāo)、進(jìn)超市。去年共計(jì)加工濕豆角絲20噸，并成功將注冊(cè)商標(biāo)為‘金蓮川’的豆角絲包裝產(chǎn)品打入了市場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了與家樂(lè)福超市的供貨合作，在農(nóng)超對(duì)接方面邁出了長(zhǎng)遠(yuǎn)的一步。今年預(yù)計(jì)加工濕豆角絲50噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25萬(wàn)元。

　　四是探索多種經(jīng)營(yíng)。建立以架豆產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，探索發(fā)展蔬菜多元化種植格局。今年在白堿灘村和腦包底村試種露天尖椒300畝，并與山東客商達(dá)成了回收意向。形成了艾蒿溝等西部和五甲地為中心的東部甜菜種植圈，全鄉(xiāng)甜菜種植面積達(dá)到2000畝。鼓勵(lì)支持群眾發(fā)展地膜大豆種植，通過(guò)這些方面的有效補(bǔ)充，逐漸改變了蔬菜種植結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，形成了一個(gè)多元化經(jīng)營(yíng)模式。

　　——以常規(guī)工作為基礎(chǔ)，各項(xiàng)成果得到進(jìn)一步鞏固。

　　禁牧防火：為鞏固去年禁牧取得的成果，我鄉(xiāng)2012年仍保持禁牧高壓態(tài)勢(shì)不放松，兩措并舉確保禁牧形勢(shì)不反彈。首先在以禁牧隊(duì)為常規(guī)隊(duì)伍全天禁牧的基礎(chǔ)上，將禁牧工作責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)、干部包村制度相掛鉤，做到了“人人對(duì)村負(fù)責(zé)、村村有人管理”。其次在將鄉(xiāng)干部平均分配到各村的基礎(chǔ)上，實(shí)行鄉(xiāng)域東、西兩片包村干部聯(lián)合行動(dòng)制度，集中力量每月定期進(jìn)行底數(shù)摸查和宣傳工作，每天不定時(shí)進(jìn)行檢查和巡防。嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣防火會(huì)議精神，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，加大政策宣傳，強(qiáng)化防火責(zé)任落實(shí)，成立了政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為一把手的森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各村書(shū)記、主任為防火第一責(zé)任人。重視防火物資和防火力量的儲(chǔ)備，滅火器、滅火彈、大掃帚、鐵鍬等工具儲(chǔ)備充足，各村成立了不少于10人的撲火隊(duì)。認(rèn)真吸取赤誠(chéng)、宣化等重大失火教訓(xùn)，我鄉(xiāng)嚴(yán)密部署今春森林草原防火工作，上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生一起重大火情，有效維護(hù)了防火工作的良好形勢(shì)。防汛抗旱：成立了防洪抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了值班安排和責(zé)任規(guī)定，加強(qiáng)了防洪抗旱物質(zhì)配備。重視對(duì)防洪渠的疏通和檢修，今年對(duì)羊庫(kù)倫失修多年的防洪大壩進(jìn)行了重新修建，確保了在汛期到來(lái)時(shí)羊庫(kù)倫、好來(lái)溝等村的安全度汛。牲畜防疫：通過(guò)政府專(zhuān)業(yè)防疫隊(duì)對(duì)各村的散養(yǎng)牲畜進(jìn)行防疫以及各園區(qū)聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)防疫兩項(xiàng)工作，全鄉(xiāng)春季防疫工作順利完成，動(dòng)物免疫率達(dá)100%。群眾工作：從5月份開(kāi)始，我鄉(xiāng)群眾工作站正式運(yùn)行，在全鄉(xiāng)推行民情代辦機(jī)制，不僅提高了工作效率也極大地方便了廣大群眾。計(jì)生工作：圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)，低生育水平得到鞏固；新農(nóng)合參合率達(dá)到91.90%。民政救災(zāi)：實(shí)施了低保二次變更，實(shí)現(xiàn)了一戶(hù)一保的要求；將全鄉(xiāng)66歲以上村民納入了低保體系，救災(zāi)款物及時(shí)足額撥付。文化事業(yè)：西辛營(yíng)鄉(xiāng)文化站各種文化體育用品配備齊全，今年下半年可正式投入使用，全鄉(xiāng)9個(gè)行政村新增了農(nóng)家書(shū)屋，進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：新配備財(cái)政所專(zhuān)職人員2人；配備了電腦、打印機(jī)、文件柜等必備辦公設(shè)備，充分滿(mǎn)足財(cái)政辦公需求。財(cái)政所內(nèi)各種上墻制度完善；各類(lèi)檔案裝訂齊全。惠農(nóng)資金發(fā)放全部采用一卡通形式，對(duì)各行政村的財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格按照村財(cái)鄉(xiāng)管的模式開(kāi)展，財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。新農(nóng)保工作：安排了1名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)新農(nóng)保的總體工作開(kāi)展，重視加強(qiáng)人員和各種必須辦公用品的配備；完善了上墻宣傳欄，現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備已全部到位；切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳。目前各行政村現(xiàn)已將本村戶(hù)籍人口信息全部摸排清楚，并將本村60周歲以上符合參保條件的人員全部登記到位，前期基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作已基本順利完成。統(tǒng)計(jì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站配備了2名統(tǒng)計(jì)工作人員從事統(tǒng)計(jì)工作，

　　文化程度均為大專(zhuān)以上；配備了專(zhuān)用辦公室、辦公設(shè)備；制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站標(biāo)牌；有統(tǒng)計(jì)站專(zhuān)用印章；建立了完善的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。同時(shí)從鄉(xiāng)財(cái)政上劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于統(tǒng)計(jì)站其他方面的建設(shè)，保障統(tǒng)計(jì)工作上檔升級(jí)。

　　——以和諧發(fā)展為目標(biāo)，維穩(wěn)工作進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的保障。在全縣上下高度重視開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作的形勢(shì)下，我鄉(xiāng)著重抓落實(shí)。堅(jiān)持以群眾工作站的信訪接待室為陣地；以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日為抓手；以開(kāi)展“送調(diào)解助穩(wěn)定”活動(dòng)為載體，對(duì)信訪苗頭隱患及時(shí)排查、及時(shí)調(diào)處、及時(shí)回訪，確保矛盾化解在萌芽、隱患排除在基層、苗頭撲滅在初期。嚴(yán)格落實(shí)日排查、周調(diào)度、月總結(jié)的信訪工作制度，堅(jiān)持以“八三”工作法為指導(dǎo)，實(shí)行干部定期回訪制度，確保真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。上半年，我鄉(xiāng)共集中處理信訪隱患矛盾3起，截至目前已有2起得到順利化解。維護(hù)了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定和諧發(fā)展局面。

　　二、工作當(dāng)中存在的問(wèn)題

　　2012年上半年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的工作基調(diào)為中心，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題。具體而言，一是項(xiàng)目工作，尤其是工業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，反映出了我們引資思路、談判經(jīng)驗(yàn)等方面的匱乏，投資環(huán)境仍亟待優(yōu)化。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，把架豆產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，走產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展道路還需要一定的時(shí)間和基礎(chǔ)。三是個(gè)別行政村的“兩委”班子責(zé)任心不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入方面的思路不清，能力不強(qiáng)，養(yǎng)成了等、拿、靠的依賴(lài)思想，給許多方面工作的開(kāi)展造成了不便。

　　三、下半年工作思路

　　下半年仍將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)扶貧攻堅(jiān)，維護(hù)穩(wěn)定環(huán)境這兩條主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全年工作按照既定目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

　　一是突出組織領(lǐng)導(dǎo)。突出強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目工作以及其他常規(guī)性工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)科教文衛(wèi)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)上半年良好的發(fā)展勢(shì)頭能夠延續(xù)并不斷加強(qiáng)，保證各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成預(yù)定目標(biāo)。重點(diǎn)是組織好架豆產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售，為菜農(nóng)出售架豆產(chǎn)品創(chuàng)造優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)做好架豆產(chǎn)品的對(duì)外推介。認(rèn)真抓好扶貧規(guī)劃中各項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)度，為扶貧攻堅(jiān)導(dǎo)好航，掌好舵。

　　二是發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神。舉全鄉(xiāng)之力，服務(wù)扶貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)廣大干部，尤其是年輕干部形成扎實(shí)肯干的工作作風(fēng)，能夠深入到基層一線(xiàn)，參與到防汛抗旱、禁牧防火、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等實(shí)踐中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)自身成長(zhǎng)。

　　三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以深入開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)和三自六不讓活動(dòng)為契機(jī)，將民情代辦機(jī)制中規(guī)定的限時(shí)辦理作為一項(xiàng)長(zhǎng)效制度在各項(xiàng)工作中推廣，提高機(jī)關(guān)效能。以深入落實(shí)干部考評(píng)制度為抓手，下半年重點(diǎn)做好干部雙述雙評(píng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。

　　四是嚴(yán)抓維穩(wěn)工作。下半年我鄉(xiāng)將堅(jiān)持上半年信訪維穩(wěn)工作方法，嚴(yán)格貫徹縣委、縣政府最新維穩(wěn)工作指示精神，以高度的責(zé)任感扎實(shí)促進(jìn)信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處，開(kāi)展干部駐村“察民情、解民意”活動(dòng)，為十大的勝利召開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良和諧的社會(huì)環(huán)境。