招投標是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標工作，投資管控工作就已完成了８０％。************電廠根據《中華人民共和國招投標法》的相關內容和******公司基建期的程序文件，積極組織制******工程招標工程項目71項，總金額共計29億元，實現詢價項目38項，總金額3287萬元。招投標項目與對應概算相比，節約資金率9.9%，有效控制了投資。******工程招標方式主要采用邀請招標方式較多。邀請招標根據工程的特點，有目標、有條件地選擇幾個有經驗的承包商參加投標，招標所用的時間較短，費用低，同時可以獲得一個比較合理的投標價格。

1．以工程標段劃分為招標工作的切入點

　　標段劃分指把準備投入建設的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個或組合起來進行招標的招標客體。標段劃分的合理與否對招投標的成功與否有很大影響。一期招標工作以工程標段劃分為切入點，結合工程總平面條件、工程項目性質、投資額、網絡進度、管理協調等因素，確定標段范圍，盡量做到標段間無縫搭接，為工程順利開展作好準備。

　　1）根據工程規模、復雜程度、網絡進度、項目特點、場地布置、力能供應等條件，合理劃分標段，盡量避免交叉施工，降低管理成本。

　　標段的劃分可結合投資計劃、資金狀況和造價控制手段來劃分標段，原則是保證滿足工期計劃，保證工程質量，同時便于施工管理。原則上采用島式標段劃分，對項目規模大，專業技術復雜的標段實行總包，例如：主標段、輸煤系統標段，采取總包形式，既可以避免因各專業不協調、配合不當，造成的返工浪費、工期延誤，同時有利于承包商發揮自身的管理優勢，減少索賠的發生；對專業性強，技術復雜的工程，采用專業標段劃分方式。例如：煤罐工程就按照專業特點劃分為三個標段，分別為：網架、建筑和安裝，這樣，可以充分發揮專業承包商的技術優勢，同時還能夠有效控制投資水平，降低工程造價。

　　2)******電廠一期工程的標段劃分主要特點是標段劃分較細。 與******公司其它基建項目比較，******電廠一期工程標段相對較多，因此現場承包商也較多，這使******電廠一期工程呈現出與其他羨慕截然不同的特點：

　　①通過細分標段，達到降低造價的目的。標段細化后，加大了招標人對工程的直接控制權，并通過價格競爭最大化的方法更經濟的發包工程，取得相對合理的項目造價。

　　②通過細分標段，達到在現場形成互相趕超的競爭態勢。標段細化后，現場承包商會增多，在施工現場內形成了完全競爭態勢，避免了某一承包商完全壟斷現場項目。例如：主標段分為AB標段，分別由兩個建設公司進行建設，他們在進度、質量等方面進行激烈的競爭，促進了工程在質量控制、進度管理成本控制等方面管理水平的整體提升；

　　③標段劃分較多，自然接口增多，交叉作業的可能加大，進而增加了協調和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標階段盡量利用施工圖紙和招標圖紙招標，同時在招標文件中，盡量細致地描述接口和交叉作業的相關分界，減少日后協調工作和索賠的發生。 當然，標段細分也是需要環境條件的。浙江省是一個經濟較為發達的大省，市場經濟的發育較為完善，各種專業的施工企業眾多，勞動生產率較高，勞動力資源也較為豐富，這些都為標段細分和招投標時完全的市場競爭創造了可能的外部條件。