招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就已完成了８０％。************電廠根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的相關(guān)內(nèi)容和******公司基建期的程序文件，積極組織制******工程招標(biāo)工程項(xiàng)目71項(xiàng)，總金額共計(jì)29億元，實(shí)現(xiàn)詢價(jià)項(xiàng)目38項(xiàng)，總金額3287萬元。招投標(biāo)項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)概算相比，節(jié)約資金率9.9%，有效控制了投資。******工程招標(biāo)方式主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式較多。邀請(qǐng)招標(biāo)根據(jù)工程的特點(diǎn)，有目標(biāo)、有條件地選擇幾個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商參加投標(biāo)，招標(biāo)所用的時(shí)間較短，費(fèi)用低，同時(shí)可以獲得一個(gè)比較合理的投標(biāo)價(jià)格。

1．以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn)

　　標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對(duì)招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。

　　1）根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、項(xiàng)目特點(diǎn)、場地布置、力能供應(yīng)等條件，合理劃分標(biāo)段，盡量避免交叉施工，降低管理成本。

　　標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，例如：主標(biāo)段、輸煤系統(tǒng)標(biāo)段，采取總包形式，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。例如：煤罐工程就按照專業(yè)特點(diǎn)劃分為三個(gè)標(biāo)段，分別為：網(wǎng)架、建筑和安裝，這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。

　　2)******電廠一期工程的標(biāo)段劃分主要特點(diǎn)是標(biāo)段劃分較細(xì)。 與******公司其它基建項(xiàng)目比較，******電廠一期工程標(biāo)段相對(duì)較多，因此現(xiàn)場承包商也較多，這使******電廠一期工程呈現(xiàn)出與其他羨慕截然不同的特點(diǎn)：

　　①通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對(duì)工程的直接控制權(quán)，并通過價(jià)格競爭最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對(duì)合理的項(xiàng)目造價(jià)。

　　②通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場形成互相趕超的競爭態(tài)勢(shì)。標(biāo)段細(xì)化后，現(xiàn)場承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場內(nèi)形成了完全競爭態(tài)勢(shì)，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場項(xiàng)目。例如：主標(biāo)段分為AB標(biāo)段，分別由兩個(gè)建設(shè)公司進(jìn)行建設(shè)，他們?cè)谶M(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行激烈的競爭，促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升；

　　③標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對(duì)這樣的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工圖紙和招標(biāo)圖紙招標(biāo)，同時(shí)在招標(biāo)文件中，盡量細(xì)致地描述接口和交叉作業(yè)的相關(guān)分界，減少日后協(xié)調(diào)工作和索賠的發(fā)生。 當(dāng)然，標(biāo)段細(xì)分也是需要環(huán)境條件的。浙江省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大省，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育較為完善，各種專業(yè)的施工企業(yè)眾多，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，勞動(dòng)力資源也較為豐富，這些都為標(biāo)段細(xì)分和招投標(biāo)時(shí)完全的市場競爭創(chuàng)造了可能的外部條件。