國土局規劃科工作總結范例
今年以來，我們堅持以土地管理有關法律、法規為依據，嚴格執行土地利用總體規劃，統籌安排各類用地。加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。加快推進土地利用總體規劃修編，積極主動為項目用地預申請、預審、用地報批服好務，各項工作均取得了較好的成績,完成了各項目標任務。
一、主要工作
（1）穩步推進市、鄉兩級土地利用總體規劃修編工作。在繼《XX市土地利用總體規劃大綱》和《XX市土地利用總體規劃》審批、備案后，我們與規劃編制單位密切合作，現已完成10個鄉（鎮）的鄉級土地利用總體規劃編制工作成果。除陸城外其余鄉鎮規劃全部獲批。鄉級土地利用總體規劃主要成果有規劃文本、說明和土地利用總體規劃圖。目前，全市總體規劃和紅花套鎮、高壩洲鎮、姚家店鎮、枝城鎮、五眼泉鎮等五個鄉級總體規劃已在省廳備案，為項目建設提供土地和贏得時間，為拓寬發展用地空間創造良好條件。
我們按照上級分解下達的各項用地指標，嚴格保護耕地特別是基本農田，全市共劃定基本農田4128片（塊），基本農田面積24711公頃，耕地保有量25010公頃。注重因地制宜、統籌協調，積極與城建、林業等相關部門相互溝通,在編制過程中，深入基層先后到123個行政村、10個鄉鎮人民政府和29個市直單位進行了多次、多輪回實地調查、走訪和征求意見，并在規劃上報審批前，舉行了聽證會，市政府主要領導、各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長及市直單位負責人和有關代表參加了聽證。同時，積極協調，加強與省、XX市國土資源部門的協調與聯系，積極爭取上級部門支持，拓展用地空間，請求追加用地計劃指標，緩解重點項目用地供需矛盾。同時，按照國土資源部《國土資源聽證規定》要求，舉行了聽證。對鄉級規劃多次廣泛征求社會各界的意見和建議，并通過開評審會、論證會，以保證鄉鎮土地利用規劃的實用性。合理分區、明確管制規則和監管措施，協調各行業的用地需求，促進土地節約集約利用和優化配置。
（2）嚴格用地預申請，積極為建設項目用地服好務。結合經濟社會發展需求，引導用地單位和個人在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內選址，目前招商引資簽訂政府投資服務協議項目84個，我們按照輕重緩急的要求，對擬建設的工業硅、光伏產業園、國際商貿城等項目進行了規劃選址，為項目選址的可行性建設提供建議。
根據市人民政府印發的《XX市工業項目用地預申請制度(試行)》（都政發[20xx]33號）的有關要求，為了項目早落地、早開工建設、早產生經濟效益，我們采取協調溝通、主動服務，簡化辦事程序，提前介入用地報批環節，對符合規劃的立即受理用地預申請，只收取政府投資服務協議和勘測定界圖，以滿足報批所需。自去年實施用地預申請以來，受理預申請用地的項目有104個，用地規模8740畝，已交納履約保證金的有89個，共交納履約保證金3.9億元，未供地項目79家，需用地3523畝。
（3）嚴格規劃審查，把好用地預審關。嚴格執行土地利用總體規劃、專項規劃和土地利用年度計劃，今年，我們對建設單位上報的擬建項目是否符合土地利用規劃、土地利用計劃和國家土地供應政策等進行了嚴格的規劃審查，今年我市向上申報建設項目用地報件41個，其中城市批次17個（含加油站6個批次）、區位置換8個，農轉用10個，增減掛鉤批次項目6個。其中：現獲準批次11個，面積42.2402公頃，其中農用地39.3132公頃（耕地8.4213公頃），建設用地2.1599公頃，未利用地0.7671公頃，新增建設用地40.0803公頃，涉及4個鄉（鎮）10個村。對歷年已獲批未供的土地進行調整，上報區位置換8個報件，用地總面積75.8108公頃，主要為九州方圓光伏項目、東陽光公司高純硅、阿波羅復合肥項目、天峽鱘業等一批重點項目解決了用地所需。農轉用項目獲批3個，新增建設用地10.0454公頃。其次通過爭取向省政府申報重點建設項目，獲增減掛鉤指標90公頃，獲取了新增建設用地空間。
為進一步強化預審功能，把用地管理工作提前到項目立項前，扭轉用地管理跟著建設項目和用地紅線走的被動局面。今年科室接待興辦企業用地咨詢100余人次，受理各類項目用地預審、預申請、招商引資會簽項目80個。按照“分級預審、各負其責”的原則，對宜昌江南一級路、XX縣龍舟坪至宜都五眼泉一級公路、紅花套鎮紅花套村污水處理工程等32個項目出具用地預審意見和初審意見。擬占地面積176.1468公頃,其中占用農用地74.2617公頃,耕地46.456公頃。嚴格執行國家用地定額標準對不符合國家產業政策、不符合國家供地政策、不符合土地利用總體規劃的建設項目堅決不予通過。并分析我市各項用地計劃情況，為合理安排建設用地項目和領導決策提供依據。
（4）對規劃進行適度局部調整。主動引導擬建設項目在建設用地規劃區內選址，合理安排各類產業用地，同時用活政策，先行先試，對不符合規劃的，先期協調，先行報批。我市紅花套、高壩洲土地利用總體規劃編制成果，于2009年12月份率先在全省批準。隨著我市招商引資力度的不斷加大，增資擴融的`東陽光工業硅項目、光伏產業園，新增的西南天然氣等重點項目無法順利落地。為確保重點項目盡快落地，我局急企業之所急，保障招商引資成果，按照“統籌謀劃、力保重點”的原則，努力克服各種困難，積極到省廳協調溝通，局部調整2100畝，并增加建設用地指標1500畝。從而解決了用地難題，實現“保規模總量、保重點建設、保安全落地、保優質服務”的目標。
（5）編制“十二五”國土專項規劃。根據全市“十二五”規劃編制會議精神，結合我市實際，編制完成《XX市“十二五”國土資源開發與利用專項規劃》。該專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是土地、礦產、地災、信息化等特定領域的延伸和細化，是指導相關領域發展并決定重大工程和安排政府投資的依據。
（6）、積極開展“低丘緩坡土地綜合開發"工作
低丘緩坡土地綜合開發工作對破解城鎮發展用地瓶頸，加快轉變土地利用方式，有效保護耕地和節約集約用地，促進經濟社會可持續發展有重要意義，我局高度重視，在XX市低丘緩坡地會議后，一是成立了低丘緩坡地綜合利用領導小組，并成立了調查專班。二是積極開展該項工作外業調查，分三個小組，經過三輪實地踏勘，確定了擬開發地塊范圍，分為紅花套片區、陸城枝城姚家店片區、枝城片區，共14個區塊。經二調數據庫統計，總面積1589.23公頃。其中耕地319.42公頃；園地479.15公頃；林地376.32公頃；荒草地35.96公頃；交通運輸用地60.94公頃；水域及水利設施用地73.41公頃；其它用地30.88公頃；城鎮工礦用地213.15公頃。目前正在進行規劃方案編制工作，待審批后即可組織實施。
（7）其他工作完成情況。在做好科室正常工作的基礎上，還積極完成上級交辦和其他臨時性工作。配合做好20xx年的土地衛片執法檢查和例行督查工作,主動提供相關的數據和圖件資料；開展新農村居民點小區的選址和還建點前期選址工作，深入基層調查和了解原有企業的土地利用情況，為領導決策提供了第一手資料；及時整理各類檔案資料，共整理上交資源規劃類檔案卷宗30本,資料件數68件，方便了資料的日常管理運用和查詢工作，同時做好宣傳及單位組織的各項活動和政治學習。
二、存在的困難和問題
1、總規修編指標分解難。特別是建設用地指標緊缺，難于滿足新一輪城市總體規劃的需要。另一方面，二調數據中建設用地總規模超標，給規劃建設用地、控制建設用地總量帶來諸多困難。
2、土地利用年度計劃建設用地指標不足，增加指標協調難度大。
三、明年的工作計劃
1、按照上級的部署和要求，做好新一輪的土地利用總體規劃修編工作，科學合理分解土地利用總體規劃指標，為各類項目用地提供服務。開展我市土地利用總體規劃數據庫的建設，同時，做好規劃實施與管理，加強規劃的宣傳工作。
2、認真做好科室日常業務工作。對各類建設用地進行嚴格的規劃審查，做好全年各批次城鎮建設征轉用地工作，特別是農用地轉用工作，努力爭取、合理安排和使用土地利用計劃。適時組織全市建設用地的報批工作；同時，積極配合其他科室做好工作；認真做好上級交辦或其他臨時性工作。
3、充分挖掘“低丘緩坡地"潛力，積極主動做好相關工作，為增加新增建設用地指標和占補平衡指標做好服務。
4、積極為“保增長、保民生、保穩定”重點項目做好用地服務。
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