城市管理綜合執法工作總結

　　城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分，也是城市人民的政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平，必須逐步對城市基礎管理實行綜合執法，由城市政府統一協調，積極穩妥地加以推進。

　　xx城市管理監察大隊最初成立于1994年，其主要工作職責包括實施城市規劃方面、市政工程、公用事業、市容環境衛生和園林綠化方面的監察工作。多年來，城市監察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用，為xx的城市面貌做出了重大的貢獻。但是，隨著經濟的發展和時代的進步，舊的管理體制、編制人數已經不開始不適應當代城市管理的內容，目前我們城市管理工作的重點包括環衛、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面?，F階段監察大隊11名的編制只有8名在編，人員嚴重缺乏，給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有余而力不足”。

目前我區城市管理工作還存在幾個難點，其具體原因和表現體現在以下幾個方面：

一、 職責不清，相互扯皮，造成城市管理任務難完成。

　　我國的城市管理體制不順，管理機構在國家是建設部，到省里是建委，而在地方，則分成城管、規劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中，涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統的主管部門。由此看來，從國家、省到地方上，城市管理涉及的部門也越來越多，本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料職責交叉也越來越不清。以xx目前城市管理的權限和管理資源的配置分散在城管、規劃、市政、房產、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由于市容環境管理職責僅是這些職能部門職責的一部分，往往因忙于"主業"，使市容環境管理擺不上位置，另一方面，如：流動攤點的整治，工商、市政、衛生、公安等部門按照有關法律、法規都負有一定的管理責任，但面對這種"吃力不討好"的事，大家都能說出不管的理由來，最終誰也不愿管，形成城管孤軍作戰，使流動攤點問題才能得到很好地解決。因此，在執法中這些職能部門的隊伍往往是"有利互相爭"、"無利互相推"、大利大干、小利小干、無利不干，城市管理的問題也就無法根本解決。

二、 重復執罰，多頭收費，群眾合法利益難維護。

　　由于城市管理涉及的部門眾多，而各部門又擁有單獨的執法隊伍，造成了我國大部分城市還存在執法隊伍眾多，經費不足等問題。從而容易產生不正常的利益驅動，經常出現重復執法、以收代管、只罰不管等現象。如：占道擺設的攤點，市政收占道費、工商收工商管理費、公安收治安費等，以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用，有的給罰款票據，有的甚至不給票據。而多頭執法、重復執罰、重復暫扣物品，也極大地損害了群眾的合法利益。同時，多支隊伍執法也不利于監督，一旦出現越權執法、處罰錯誤、違規違紀的事件，市民也分不清是哪一支城管監察隊伍，市民也投訴無門。即使有舉報到市城管委的，卻無法提供具體的城管隊伍名稱、執法隊員姓名、胸牌號，也給我們查處違紀違規行為帶來很大不便。正是因為多頭收費的存在，一些交過"費用"的攤主認為自己變成了"合法"的攤點，正大光明地占道經營，既影響了市容，造成市容環境臟亂差，而且也損害了城市中大多數人的權益，嚴重影響了政府的形象。

三、工作任務繁重，監察大隊各方面都有待加強。

　　為了加強市容管理，監察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力，但是應該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題，我們的市容整治工作進展不理想，主要有以下幾個方面：一是治臟不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛生狀況較差；環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；戶外廣告設置不規范，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

四、隊員難以教育，執法素質低下，政府形象難樹立。

　　現代化的城市管理需要高素質的城管監察隊伍。由于種種原因，監察大隊隊員的再學習成了一個需要我們引起重視的問題。新時期條件下，一切都是為了服務于建設“再就業特區”這個當前xx最大的實際，營造良好的投資氛圍和投資環境，如何在實際工作中做到既處罰又能具備說服力？處罰的與被罰的都能和和氣氣，雙方如果有問題都能找到相關的解決問題的途徑，城建監察人員自身法律意識的增強是首先要懂的。這次培訓的最主要的目的就是讓我們的隊員們知道，什么是合法的，什么是違法的。如何有效的保護合法，打擊違法，使我們城市管理工作上一個新臺階，城市面貌有個更好的轉變。

　　在新形勢下，改革現行的城市管理運行機制，逐步完善城管法規，改多頭執法為綜合執法，才是城市管理執法的最佳途徑。通過近幾年的實踐，我們不斷探索城市管理執法的最佳途徑，要克服以上所述的各種弊端，走綜合執法的道路勢在必行。實行城市管理綜合執法，并探索出了成功經驗。城市管理實施綜合執法，對改善市容市貌，維護老百姓的權益，維護政府權威都能起到積極的作用：