開展雙爭專題教育活動的工作總結

　　為認真學習貫徹中央紀委三次全會精神和等中央領導同志關于加強紀檢監察干部隊伍建設的重要批示精神，切實加強紀檢監察干部隊伍思想作風建設，根據蘇州市紀委、市監察局的統一部署，2月中旬至3月底，張家港市紀委、監察局在全市紀檢監察系統中集中開展了"爭樹好形象，爭作新貢獻"專題教育活動，廣大紀檢監察干部進一步增強了政治意識、大局意識、責任意識，思想作風、紀律作風、工作作風有了明顯轉變，有力地促進了全市黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、開展"雙爭"活動的基本做法

　　全市各級紀檢監察機關按照上級統一部署的工作要求、方法步驟和時間安排，把專題教育活動作為加強紀檢監察干部隊伍建設的重中之重，以高度的政治責任心、飽滿的政治熱情、求真務實的態度、雷厲風行的作風，堅持與時俱進的精神，堅持時間進度服從質量的原則，加強領導，周密部署，有序推進，高標準、嚴要求地做好各個階段各個環節的工作，圓滿地完成了各項工作任務。這次"雙爭"專題教育活動，具有以下五個顯著特點：

　　1、領導重視，精心組織

　　市紀委常委會根據蘇州市紀委的部署要求，對"雙爭"專題教育活動每一個階段都作了周密部署，統籌安排，精心組織，切實把工作抓緊做細，確保了整個教育活動健康有序、扎實深入地進行。蘇州市紀委"雙爭"專題教育動員會議一結束，市紀委就立即召開書記碰頭會商量并將沈榮法書記的重要講話精神印發至機關各室，常委、副局長利用當天晚上學習時間到各自分管科室進行傳達學習討論。第二天召開常委會，研究制定全市"雙爭"專題教育活動實施意見，緊密聯系本市實際，提出開展"雙爭"專題教育活動要搞好"四個結合"：一是與新時期弘揚張家港精神相結合，在全系統大力倡導"四種風氣"。即弘揚勤思敏學的風氣、真抓實干的風氣、開拓創新的風氣、務求精進的風氣，爭樹可親可信可敬新形象，把紀檢監察機關建設成為學習和實踐"三個代表"重要思想的表率部門，推動我市黨風廉政建設走在蘇州和全省前列。二是與認真貫徹落實科學的發展觀相結合，在全系統大力倡導"四種意識"。即使廣大紀檢監察干部進一步增強參與意識、監督意識、服務意識、創新意識，成為素質過硬、能力過硬、作風過硬的港城率先發展的先行軍。三是與加強和改進作風建設相結合，在全系統大力倡導"四種觀念"。即進一步樹立群眾觀念、親民觀念、利民觀念、為民觀念，并在此基礎上建立和完善相應制度，形成加強和改進作風建設的長效機制。四是與加強內部管理相結合，在全系統大力倡導"四種理念"。即不斷增強法制化理念、規范化理念、程序化理念、全程控制化理念，結合導入質量管理體系，修訂和完善工作職責、崗位職責和各類管理制度，建立健全各類工作臺帳，建立明晰的工作流程。為加強對"雙爭"教育工作的領導，確保各項工作落到實處，明確市委副書記、市紀委書記劉費加為"雙爭"專題教育活動的第一責任人，明確市紀委副書記、市監察局長劉軍負責組織實施工作，成立了由一名副書記、一名常委和辦公室、宣教室負責人組成的工作小組，專門負責對上聯絡和日常具體工作。3月初，市紀委下發了"雙爭"專題教育活動下階段工作安排，將后三階段的各項工作細化成表格形式，明確了各項工作的責任人和時間安排，要求各單位按照計劃，扎實做好各個環節的工作。

　　2、整體推進，上下聯動

　　在具體實施時主要做到了"三個明確"：一是明確參加對象。2月中旬，市紀委下發了《關于在全市紀檢監察系統中開展"爭樹好形象，爭作新貢獻"專題教育活動的意見》，在市紀委機關工作人員（包括司機）開展教育活動的同時，對各鎮紀委、市直屬各系統紀委（紀工委）、各派駐紀檢組實行"三同步"，即同步提出教育要求、同步組織集中學習、同步開展剖析活動，把各鎮（場）紀委委員、紀檢干事、監察助理和各辦事處分管紀檢監察工作的副主任一并作為專題教育的對象，要求各基層紀委、紀檢組將"雙爭"專題學習教育活動擺上議事日程，做到精力、思想、時間"三集中"和學習理論、查找不足、制度措施、落實整改"四到位"。二是明確活動目的。2月21日，召開全市紀檢監察工作會議部署在全市紀檢監察系統中開展"雙爭"專題教育活動。市委副書記、市紀委書記劉費加指出，要把開展"雙爭"專題教育活動作為提高紀檢監察干部綜合素質的"加油站"，作為提高紀檢監察工作水平的"助推器"，作為提高紀檢監察機關保障和服務能力的"發射塔"，在思想觀念上擺脫舊方式的束縛、在工作方式上跳出舊框框的束縛、在工作作風上突破舊行為的束縛，力爭理論學習上學深學透、活動形式上求新求活、問題排查上找準找細、整改效果上務真務實、作風轉變上比好比快，以更好地為"兩個率先"營造良好的發展環境。三是明確責任分工。為指導、督促紀檢監察干部參加教育活動，委局領導按照分工，每人負責掛帥一個室、掛鉤聯系一個鎮，每個階段都安排一天時間，深入到機關各室和各鎮參加學習討論活動，征求對委局機關的意見建議，共同剖析、排查問題和不足，主持召開民主生活會。對市級機關各紀委、紀檢組，采取分片集中的辦法，將43個單位分成５個組，指定一個召集單位和召集人。各組開展集中學習、排查問題、民主生活會的時間地點安排事先都要報市紀委"雙爭"工作小組，工作小組在各組開展活動時到場檢查。市交通局、財政局、公安局、機關工委、經貿委等5個召集單位，認真按照市紀委的部署要求，抓好各組的專題教育活動，保證了效果和質量的同步提高。許多基層的同志認為，市紀委在"雙爭"教育中領導力量強，投入精力足，工作作風實，發動參與面廣，措施扎實有力。

　　3、深入學習，提高認識

　　廣大紀檢監察干部思想上高度重視，把"雙爭"專題教育活動作為進行理論教育，提高自身素質，加強黨性修養和鍛煉的重要機遇，以嚴肅認真的態度正確對待，積極參加。市紀委將12個學習材料印發機關干部職工和各基層紀委、紀檢組，將集中學習階段分為3大專題，第一專題突出學習文件講話、突出加強作風建設，第二專題突出學習領會體系、高標準推進工作，第三專題突出學習貫徹條例、提高業務能力。全市各級紀檢監察機關把統一思想、提高認識貫穿于專題教育活動的每個階段，通過深入學習，提高了紀檢監察干部對開展"雙爭"專題教育活動重要性和必要性的認識。廣大紀檢監察干部認真學習了同志在中央紀委三次全會上的講話精神和吳官正同志所作的工作報告，逐字逐句研讀了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，認真學習了市委關于認真貫徹蘇州市委《關于建立懲治和預防腐敗體系，保證"兩個率先"順利實現的決定》的意見，學習了鄭培民、梁雨潤、張建國等先進事跡和彭晉鏞、李真等警示教材。此外，還傳達學習了國務院、省和蘇州市政府廉政工作會議精神和市委、市政府領導在市紀委四次全會等會議上的重要講話精神。在學習的形式上，采取了集中學習與個人自學相結合，輔導學習與交流討論相結合，學習正面典型與反面教材相結合，文件學習與生動的電化教育相結合，全面學習與突出重點相結合，收到了很好的效果。在整個"雙爭"專題教育活動中，各級紀檢監察機關形成了領導帶頭、人人參與的良好局面，不少單位還利用晚上和休息天時間學習，認真學習、加強理論武裝的風氣空前高漲。在集中學習階段，廣大紀檢監察干部合理安排時間，既保證集中精力參加"雙爭"教育，又及時處理急辦工作，并把雙休日、節假日和晚上充分利用起來，靜下心來認真研讀原著和文件，并作好讀書筆記，寫好心得體會，擬好發言提綱。市紀委機關共組織集中學習5次，各鎮和市級機關部門共組織集中學習2次。2月下旬至3月上旬，市紀委先后圍繞加強作風建設、提高創新能力、增強服務本領等三個主題，開展了3次學習交流會，每一位委局領導和機關干部都進行交流發言。8個鎮和5個市級機關組分別開展了1次學習交流會。許多紀檢監察干部說，像這樣高頻率、高強度的學習情況是2000年"三講"集中教育以來所沒有的`，原來一味地埋頭于事務性工作，對系統地學習理論、學習業務總是借口工作忙，這次專題教育活動"逼"自己學了好多有用的知識，才感到自身綜合素質、知識水平、業務能力已與新形勢、新任務、新要求不甚適應，不加強學習就會落伍。據統計，在整個集中學習階段，委局領導平均每人記學習筆記、寫心得3.5萬字。市紀委其他干部和各基層紀檢監察干部平均每人寫心得體會2.3篇1.1萬字。

　　4、深入剖析，排查問題

　　在深入學習、提高認識的基礎上，廣大紀檢監察干部都緊密聯系精神狀態、工作作風、辦事效率、服務意識、履行職責以及工作紀律等方面的表現和反映，認真剖析反思，并通過多種形式和途徑廣泛聽取、征求意見，把自己擺進去，把問題擺出來，排查部門和個人存在的問題和不足，力求抓住突出問題，找準思想根源，認真總結分析，扎實進行整改措施。在"雙爭"教育過程的第二階段，各級紀檢監察機關認真開展"六查六看"，采取"三步走"的方法，一方面認真排查、征求全系統工作人員的意見建議，既不搞閉門思過，也不搞人人過關；另一方面將紀檢監察干部置于全市廣大干部群眾之中，實行"開門評委（局）"、"開門整風"、"座談點評"。第一步是敢于"亮家丑"。在市紀委機關和各基層紀委、紀檢組進行大分析大排查，人人都查自身問題，人人都談部門差距，人人都提機關不足，各單位都統一填寫上報《排查問題報表》和《下步整改措施報表》。第二步是開門"納明諫"。共向市四套班子領導和各鎮、各部門、各單位黨政主要負責人下發206份征求意見建議表，共回收155份。第三步是誠摯"征諍言"。分別召開由黨政領導干部，紀委書記、派駐紀檢組長，人大代表、政協委員，民主黨派、工商聯和無黨派人士，黨風特約聯絡員、特約監察員和紀檢監察系統老同志等78人參加的6個不同層面的座談會，同時主動上門走訪了15名市鎮有關領導，虛心聽取意見和建議，主動接受監督和評判。通過以上三個環節的工作，經過梳理和匯總，各級紀檢監察部門共自查了個人問題平均每人2.3個,部門(單位)問題平均3.1個；共征求到對市紀委的各類意見、建議和批評35條。市紀委領導認為，通過排查發現了一些平時不能聽到、看到的問題和不足，為紀檢監察機關始終堅持學習求真在奮發上下功夫、作風求真在效果上下功夫、服務求真在手段上下功夫、表率求真在維護上下功夫、制度求真在管理上下功夫，提供了依據，廓清了誤區，指明了方向。

　　5、注重效果，邊整邊改

　　針對第二階段排查和征求到的市紀委機關及各部門、各基層紀委、紀檢組和個人思想作風、工作作風和專項紀律等方面的突出問題，主要抓住三個環節，確保整改提高不"走過場"：一是認真分析反饋。對各方面的意見和建議，我們都虛心接受，對有實質性、建設性內容的建議和意見，一方面及時向提出者發出一封感謝信和一份《意見建議反饋表》；一方面將這些意見和建議以督辦單的形式發送有關分管領導和具體承辦室，提出辦理意見和時間要求，并作為辦公室督辦的工作事項。對反映具體人具體事情的意見和建議，由委領導找本人談話告知具體內容、了解核實情況，情況屬實的則責成本人在民主生活會上作出說明。二是開好民主生活會。3月中下旬，市紀委領導班子及機關各部門、各鎮紀委和各市級機關紀委（紀檢組），都分別召開了民主生活會，市紀委、監察局領導參加了各單位的民主生活會。每一位紀檢監察干部圍繞"四個理一理"，即在工作上理一理，找尋落實方面的問題和薄弱環節；思想上理一理，找尋理想信念上的差距；紀律上理一理，找尋是否有損害形象的言行；作風上理一理，找尋干勁是否松垮的現象，切實開展批評與自我批評，做到旗幟鮮明，不護短、不遮掩，勇于從根子上查找原因、揭露不足，制定整改措施，明確努力方向，積極在紀檢監察系統形成"奮發、爭先、團結、務實"的良好風氣。三是堅持邊整邊改。對排查出的各種問題、不足和征求到的意見、建議批評，堅持有條件整改的立即整改，條件不成熟的說明原因，拿出整改時間表。如針對有關加強派駐紀檢監察機構建設的建議，我們及時向市委作了匯報并提出了派駐方案，最近市委決定在人事、規劃、房管、園林、城管、審批服務中心等６個部門新設派駐紀檢組或監察室。針對有關進一步加強內部管理工作的意見，市紀委常委會決定將原來分散在有關室的暫扣資金賬戶、罰沒物資和領導干部上交的禮品全部歸口辦公室管理，明確專人負責。同時，對近年來購置的筆記本電腦、攝像機等高檔辦公用品進行全面梳理，重新核實登記，并嚴格規定了使用審批程序。針對人大代表提出的加強紀檢監察工作情況經常性通報的意見，3月19日上午，市紀委、監察局首次舉行紀檢監察工作情況通報會，向離退休老同志、人大代表、政協委員、民主黨派和新聞記者等30多名社會各界人士通報了市水利系統案件查處和實行鎮級機關公務用車改革的情況。