保持定力 積極作為

確保全年任務目標圓滿完成

　　上半年，在市委、市政府的正確領導下，市交通運輸局認真貫徹中央、省和市穩增長促改革調結構惠民生的部署，按照年初確定的“123456”工作思路，牢牢把握主題主線，穩中求進，開拓創新，全市交通運輸各項工作推進有力，取得階段性成效。

　　上半年工作情況。

　　20**年上半年，全 市交通運輸系統圍繞年初確定思路，重點做好交通工程建設、運輸管理、改革創新、作風轉變、服務民生五方面工作，實現“五個突破”。

　　綜合交通建設實現新突破。

　　緊緊圍繞“一圈一帶一區”戰略，大路網建設、運輸樞紐站場建設和農村公路建設推進有力，完成交通工程建設投資16.92億元，較去年同期增長19.5%，占全省交通固定資產累計投資的8.2%，綜合交通建設進入快車道。一是大路網建設。按照對內大循環，對外大開放的要求，科學搭建城鄉路網框架。濟樂高速路路基土方和橋涵構造物基本完成，部分路段開始路面施工；德商高速完成部分路基土方和橋涵構造物；濟齊黃河大橋正在進行招投標工作，即將開工建設；s254中修工程和s318改建工程實現投資、工程量雙過半；省道101項目已列入省前期計劃，正在積極爭取京臺、京滬連接線列入省“十三五”規劃。二是運輸樞紐站場建設。德州客運中心年初投入使用；京滬高鐵德州綜合客運站項目鋼結構、金屬屋面、幕墻等主體工程已經完成70%；汽車總站（北站）、快速客運站積極開展項目前期工作；運河物流中心于5月底開工建設。三是農村公路建設。搶抓全省村級公路網化試點機遇，打造外通內暢、貫穿城鄉的交通體系，上半年農村公路建設共開工1265.2公里、完成基層1122公里、完成面層814公里，開工里程占全年計劃量的97.3%。

　　交通運輸管理實現新突破。

　　運輸管理突出規范化建設，開展四個專項整治，行業管理水平大幅提升。一是道路、水路運輸管理。完成10家客運企業、12家客運站質量信譽考核和801輛客運車輛年度審驗工作，清除危險品運輸異常車輛100臺次；完成境內8家浮橋（游船、渡船）企業經營資質審核，做好徒駭河航道技術數據調查、測繪等通航前期工作。完成道路運輸客運量6127萬人，旅客周轉量344678萬人次，貨運量9890萬噸 貨物周轉量2080462萬噸公里 ，分別同比上漲3.32%、4.05%、6.75%、7.18%。完成水上旅客運輸、渡運42.3萬人次，完成客運中轉量169.2萬人公里，與去年同期基本持平。依法開展治超工作，車輛超限率牢牢控制在4%以內。二是維修、駕培市場管理。先后組織5期維修行業維修從業人員培訓班，參加培訓考試人員700余人。全市“州城快修”55家網點完成了“三統一”的標準。駕培管理方面聯合交警部門對全市機動車駕駛員培訓市場進行了專項檢查，對43所駕培機構下達了限期整改等處理意見，制定了《XX市機動車駕駛員培訓協議》和《全市品牌化駕校創建評選活動方案》。三是交通工程建設市場和質量監督管理。組織開展對2013年度公路施工企業信用評價工作，組織對轄區內20家有資質的交通運輸行業管理建筑業企業進行20**年度資質考核。加強交通工程建設市場監管，交通工程合格率達到100%，優良品率達到90%以上。

　　交通改革創新實現新突破。

　　根據新形勢新要求，在深入思考研究深化交通運輸改革基礎，克服“懶漢”思想和“等靠”思想，牽住“牛鼻子”，以創新思想理念、交通投融資體制改革和深化權力運行制約和監督體系為突破口，深入推進交通改革創新。一是創新思想理念。加強教育培訓，開展“五項競賽”系統活動，增強系統干部職工政治意識、大局意識和責任意識，牢固樹立“創新、廉潔、法治、陽光、和諧”五種理念，干事創業的主動性進一步加強。二是交通投融資體制改革，推動系統企業運輸混合所有制經濟發展，促進國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合。以“營改增”為契機，引導企業調整經營管理模式和組織方式，實現轉型升級。在農村公路建管投融資方面進行了大膽探索，比如XX縣、平原等五縣市將農村公路日常養護資金納入縣級財政預算，XX市實現管養分離市場化運作，XX市采用“bt”模式融資助推農村公路建設，都取得了良好成效。三是在深化權力運行制約和監督體系，成立局行風督查科和內部審計科，行風政風督查科負責對全市交通運輸系統政策落實、行政執法和服務窗口等進行全面督查，并建立長效管理機制，內部財務審計科負責對機關內部和所屬部門（企業）定期進行財務審計和領導人員經濟責任審計。四是工作方法創新。采取抓典型帶一般、具體突破的工作方法，即在全體干部職工中開展“五個一”行動，即“一個問題、一個原因、一件實事、一個措施、一項成效”，活動開展中共收到“五個一”行動報告90份，解決一批熱點難點問題；采取科學計劃管理的工作方法，即實施臺帳管理制度，將全年工作計劃細化分解到月度，月度計劃分散到周，明確工作事項、工作計劃、工作目標、工作思路等內容，通過清單式辦理、銷帳式辦結、交帳式問責三個環節充分調動全體干部職工的積極性和主動性，更好地推動工作落實；采取以人為本的工作方法，發揮人力資源優勢。堅持公開公正公平原則，以競選優秀交通工程項目負責人推進工程建設為突破口，建立現代科學公正的選人、用人機制，用人才資源優勢推進解決交通運輸改革發展中的問題。

　　轉變工作作風實現新突破。

　　扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，將工作作風轉變落到實處。在活動中注重“三堅持”、“三突出”，一是堅持領導帶頭，突出示范帶動，局黨組帶頭參加了5天的集中學習，帶頭參加換位體驗8次，發放公開信82封，到“12345”市民熱線和“承諾熱線”接聽群眾來電6次，親自督導解決群眾反映問題13件。二是堅持問題導向，突出查擺和解決問題，通過采取發放公開信，設立征求意見箱，局門戶網站征集，電話短信，換位體驗，召開座談會、上門走訪等方式，共征集意見建議121條，到目前已有75條整改落實，有46條正在整改解決之中。三是堅持活動與實際工作相結合，突出動力轉化為成效。切實把開展教育實踐活動同交通工程建設、行業管理和改進工作方法等實際工作緊密結合起來，以活動開展為新的起點，推動交通運輸科學發展。把“五項競賽”做為開展好黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體。在鞏固擴大第一輪競賽成果的基礎上，扎實深入地開展好第二輪競賽活動。金點子競賽重點是激發思想風暴、提高駕馭水平，從第一輪競賽征集的477條建議中精選12條“金點子”在系統內推廣應用；感動群眾競賽重點是回應群眾期盼、品牌提檔升級，評選出十大“感動群眾最佳服務品牌”，將其經驗做法在系統內廣泛推廣應用；學法守法競賽重點是推行權力清單、規范執法行為，開展基層執法站所“三基三化”和執法形象四統一創建活動，進一步提高執法水平，樹立良好執法形象；農村公路管理養護競賽重點是抓好日常養護、強化監督考核，開展“文明示范路”和“管理養護示范鄉鎮”創建活動，探索創新農村公路建設養護新模式；平安交通競賽重點是突出以人為本、健全長效機制，組織揭短亮丑匯報會和系統各單位交叉大檢查活動，排查整改安全隱患，安全穩定形勢持續向好。

　　保障服務民生實現新突破。

　　把保障服務民生作為交通運輸發展的出發點和落腳點，不斷提高城市公交、基層交通運輸、惠民措施落實和交通信息服務水平。一是提升城市公交服務水平。實現中心城區殘疾人提供免費乘公交出行，新開公交線路2條，優化調整7條公交線路，增加、更新公交站點200余處，進一步方便市民候車、換乘及出行；出租汽車行業結合創建省級文明城市工作，對3500余名出租駕駛員進行文明從業培訓，發放文明從業公開信4000余份，審驗出租車輛2405輛。上半年共更新出租車282輛，其中1.5排量以上的車輛191輛。二是強化基層交通運輸服務功能。深化基層交郵合作，上半年全市（包括十個縣市）已在代售、客運站設立服務區、代發工資、快遞和配送、利用交通物流代運郵件等八大領域與郵政局深化合作，開創交郵增收和利民惠民雙贏局面。三是落實惠民措施。嚴格執行春節、清明節、勞動節3個節假日小型客車免費通行政策，落實鮮活農產品綠色通道、跨區域農機作業車輛減免通行費等政策，把交通惠民措施落到實處。四是增強交通信息服務能力。開通“12328”交通服務熱線，整合應急指揮、市民熱線辦理、出行信息服務等資源，提升交通信息服務水平。上半年辦理市民熱線 件、承諾熱線34件、“12328”，交通服務熱線 件，辦結率 100%，合理訴求滿意率達到99%。

　　面對復雜多變的'嚴峻形勢，全市交通能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和省交通運輸廳正確領導的結果，是各縣市區黨委、政府和各有關部門大力支持的結果，是廣大交通干部職工共克時艱、頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨組，向全市交通運輸系統干部職工這半年來所做的努力表示由衷的感謝。

　　在充分肯定成績的同時，當前交通發展中還存在一些不容忽視的矛盾和問題，必須引起我們高度重視、高度警惕：一是安全穩定形勢不容樂觀。營運車輛安全管理中還存在不容忽視的薄弱環節，監管力度需要進一步加大；線路班車、出租市場、城市公交中的矛盾明顯增多，出現了多起上訪事件，充分暴露了行業管理中的問題，交通運輸部門多年樹立的良好形象大打折扣。二是交通公共服務水平仍需提升。車輛超限超載、黑出租等違規經營行為尚未杜絕，執法稍有松懈就會反彈，需要繼續加大打擊力度；城市公交的覆蓋率、準點率以及總體服務水平距離群眾的要求和期望還有一定的差距，迫切需要在下半年里有新的改觀。三是交通工程建設進展不平衡，部分項目進度不理想。京滬高鐵綜合客運站年底就要初步投入使用，以目前進度來看，距離目標仍有一定距離，需要進一步提高工作效率，加快工程進度；另有個場站尚未開工建設。四是思想認識有待提高。目前各級關于改進作風、廉政勤政、治慵治懶的要求非常嚴格，但是仍有個別單位職工的思想認識不到位，部分基層管理人員和執法人員服務意識淡漠、大局觀念不強，交通執法、行業管理方面不規范問題仍然存在，影響了交通行業整體形象。這些問題極易成為網絡熱點和新聞炒作的焦點，一旦發生將造成難以挽回的影響。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

　　面對這些前進道路上的困難和問題，各單位要采取有力措施，切實加以解決。越是困難時期，越是要鼓足斗志，加壓奮進。交通各級各單位要繼續保持敢打必勝的精神狀態，找準關鍵點、選好突破口，重拳出擊、務求實效，推動全市交通運輸發展實現新突破、開創新局面。