受組織委派，我于20xx年4月赴重慶市江北區(qū)發(fā)改委掛職鍛煉，任主任助理。掛職期間，我按照省委袁純清書記“真學(xué)學(xué)真”的要求，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真履職;勤于實踐，取回“真經(jīng)”;廣交朋友，推進(jìn)合作;嚴(yán)格自律，樹好形象，在“多聽、多看、多學(xué)、多思考”上下功夫。多聽，通過參加委黨組會議、辦公會議、工作會、協(xié)調(diào)會、報告會等機(jī)會，學(xué)習(xí)了解重慶江北區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、決策方式和落實區(qū)政府決策的行為方式。多看，隨重慶江北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)調(diào)研，不僅到重慶本地，還到福州、杭州、廣州等外地參觀學(xué)習(xí)。開闊新視野，與大同市作比較，找出新路子。多學(xué)，從《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》入手，學(xué)習(xí)重慶市、江北區(qū)創(chuàng)造性地落實各級黨委政府方針政策的做法。留心各類文件材料中反映出的重慶“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革”的經(jīng)驗。多思考，做到每天每周每月，將所見所聞所感，與大同市工作實際相結(jié)合，著力思考大同市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的思路和措施。這次掛職鍛煉得到了江北區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志們的大力關(guān)心、熱情幫助。時間雖短收獲很大，開闊了視野，看到了差距，啟迪了思維，學(xué)到了經(jīng)驗，增強(qiáng)了加快大同市發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

　　一、 重慶江北區(qū)的基本情況

　　重慶，位于長江、嘉陵江交匯處，是國家級中心城市和中國西南地區(qū)的工商業(yè)重鎮(zhèn)。她集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)于一體，8.24萬平方公里的轄區(qū)面積有38個區(qū)縣,3305萬人口，其中城市人口1118萬人。山地面積占全市總面積的77.4%，丘陵占18.8%。全市有5個民族自治縣(區(qū))，少數(shù)民族人口210萬，是全國14個少數(shù)民族主要聚居區(qū)之一。1997年設(shè)為中央直轄市后，重慶經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展，2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，比2010年增長16.5%，增幅躍居全國第一，地方財政收入達(dá)到2908.8億元，增長46.1%。內(nèi)陸開放高地取得長足進(jìn)步，目前已與174個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系，累計引進(jìn)225家世界500強(qiáng)企業(yè)，重慶已成為中西部開放型經(jīng)濟(jì)的重要引擎。重慶還是一座歷史文化名城， 具有3000多年的悠久歷史和光榮的革命傳統(tǒng)。

　　我掛職所在地江北區(qū)是重慶市的主城區(qū)之一，位于長江、嘉陵江北岸，有30多公里漫長的江岸線，是全市的商貿(mào)、金融、物流中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地。全區(qū)幅員面積213平方公里，轄9街道、3個鎮(zhèn)，常住人口78萬。

　　2011年，江北區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到516.5億元，增長17.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10450美元(是大同人均的4.6倍)。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.5億元;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值176.5億元(工業(yè)實現(xiàn)增加值147.4億元);第三產(chǎn)業(yè)完成增加值337.5億元。三次產(chǎn)業(yè)比為0.5:34.2:65.3，地方預(yù)算內(nèi)財政收入達(dá)到70億元(是大同人均的3.2倍)，增幅達(dá)到34.3%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值576.2億元，連續(xù)七年被評為重慶工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣。全區(qū)商品銷售額突破2000億元，到2071.2億元，居全市第一;完成社會消費品零售總額達(dá)291.1億元。

　　2007年中央批準(zhǔn)重慶為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”后，江北區(qū)明確提出了“城鄉(xiāng)互動”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)管理、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等“六個一體化”。江北區(qū)以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村繁榮進(jìn)步，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出矛盾,進(jìn)行了有益的探索和實踐。圍繞建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，實施“農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、確立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織市場主體工程、土地證書工程、農(nóng)地金融工程、村級土地利用發(fā)展規(guī)劃工程、土地整理工程、小康新居工程、清潔能源工程、集中公共服務(wù)工程、產(chǎn)業(yè)帶動工程”十大工程，取得了一定的經(jīng)驗和良好的效果。

　　二、掛職鍛煉的主要體會

　　到江北區(qū)發(fā)改委掛職半年，我已親身感受到了重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迅猛勢頭。

　　重慶獲批設(shè)立“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”是2007年6月。經(jīng)過幾年的努力，重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的輪廓逐漸清晰，城鄉(xiāng)區(qū)域差距縮小的態(tài)勢正在形成。重慶以其快速崛起的強(qiáng)勁勢頭和大膽探索的改革風(fēng)范越來越受到矚目。重慶“問道社會借智群眾”的成功的做法和經(jīng)驗，對我們山西而言可學(xué)、可用、可借鑒。

　　試驗初期，重慶市就充分發(fā)動群眾，調(diào)動一切積極因素，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革建言獻(xiàn)策。比如：他們的“問計求策”活動，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。不僅面向重慶范圍內(nèi)廣大干部、群眾、學(xué)者、專家問計，而且就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，向全球問計。試驗初期，重慶市委書記、市長就收到建言10萬余條。市委市政府對優(yōu)秀建言者進(jìn)行了隆重的表彰和獎勵。

　　江北區(qū)今年再次開啟了2012年“金點子”大賽征集活動。5月16日，區(qū)委區(qū)政府舉行“金點子”大賽頒獎大會，對2011年“金點子”獲獎?wù)哳C獎30萬元，對2012年“金點子”系列征集活動，宣布正式啟動，活動貫穿全年，總獎金27萬元。他們的活動還有“市領(lǐng)導(dǎo)與優(yōu)秀建言者舉行座談會”、“書記市長寫信約見建言獻(xiàn)策者面談”、“市民與書記市長共話城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”等。建立了“重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)百科網(wǎng)”、“網(wǎng)友建言試驗區(qū)建設(shè)觀點集納”等等。這一系列的活動，促成了重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一系列方針、政策的出臺，有力地推動了重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展。

　　重慶和大同有許多相同點，都是歷史文化名城，旅游資源豐富;都是要為國家探索改革之路，重慶是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，大同是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革，許多思路、方法值得借鑒。

　　重慶和大同又有許多不同點，一是重慶為中央直轄市，大同為省轄市, 社會資源不可同日而語。二是基礎(chǔ)資源不同，重慶水資源豐富，工業(yè)項目易上，大同水資源貧乏，工業(yè)項目受限。三是區(qū)位優(yōu)勢不同，雖同屬內(nèi)陸地區(qū)，但重慶地處長江上游三峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，位于中國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和西部資源富集區(qū)的結(jié)合部，是承東啟西的樞紐，區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位十分重要，西部大開發(fā)又屬于國家層面的戰(zhàn)略部署，發(fā)展商貿(mào)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢要比大同強(qiáng)很多。