近幾年，**市在大力加強水利基礎設施建設的同時，以防汛抗旱指揮信息化為龍頭，在水土保持生態環境監測、水利政務信息化及水利業務工作方面開展了信息化建設工作，并在實際工作中取得了一些成績。但是**市在水利信息化建設方面起步晚，基礎薄弱，目前，全市水利信息化工作在總體上仍處于起步階段。
一、全市水利化建設基本情況
(一)全市水利信息化工作情況介紹
1、領導重視，成立了**市水利信息化工作領導小組。**市水利局高度重視水利信息化工作，**市于200*年*月成立了"**市水利信息化領導小組"，小組由局長任組長，副局長、紀檢組長和總工程師任副組長，相關處室及部門的負責同志任成員。領導小組下設辦公室，作為負責全市水利信息化工作的日常辦事機構，由局辦公室具體承擔日常工作，為全市水利系統信息化建設提供了組織保障。
2、分步建設，各負其責，應用系統建設取得階段性成績。市有關部門按照分步建設，各負其責的指導思想，在防汛抗旱信息化、水利政務信息化、水土保持監測網絡和信息系統建設、行業信息化應用等方面開展了水利信息化工作，并在建設過程中逐步受益。
3、按照**市水利局領導大力宣傳**市水利和實施政務公開的指導思想。我局于200*年*月開通了**市水利局公共信息網(網址：www.suiliju.cn)作為我局對外宣傳和實施政務公開的重要平臺，每日更新信息，運行1年多來充分發揮了網絡宣傳的作用。與此同時，全局15個直屬單位和全市40個區縣水利局按照市局統一部署均建立了當地的水利公共信息網，此項工作的實施，不僅在公眾信息網建設方面走在了全市前列，而且有效提高了**市水利局在市民心目中的形象。
4、**市水土保持監測網絡的建設起步良好。**市作為三峽庫區水土流失重點防治區，多年來一直高度重視水土保持監測網絡和信息系統建設，全市目前已經建成監測總站1個、分站4個、監測點23個，擁有gps定位儀2臺，工作站、數字化儀等信息化基礎設施各1臺，全市水土保持監測網絡的基礎設施已基本具備，下一步將開展監測信息系統的建設。
(二)**市防汛抗旱指揮系統建設情況
在(國家防汛抗旱指揮系統)尚未正式啟動之前,**市防汛抗旱指揮部針對**市洪澇和地質災害頻繁，春旱、夏旱、伏旱嚴重的實際情況，開展了大量的前期工作，目前已經基本建成了"**市沿江城市防洪預警自動測報系統,并開始發揮效益。
1.**市防汛計算機網絡信息系統。該系統是**市防汛信息傳輸的主要平臺，于200*年開始建設，200*年*月通過驗收，目前已正式投入使用。系統的主要功能是：實現了**市防汛辦與國家防總辦、區縣(市)防汛辦及相關水文部門的計算機聯網，市、區縣(市)防汛辦間防汛抗旱信息和公文能相互傳輸，能夠實時自動接收、傳輸、處理和存儲水文雨量測站、水庫站的水雨情信息，并通過監視系統實時監視全市主要江河水情變化、主要測站降雨情況，對水位超警、降雨超量和水庫超限進行報警，對水庫、重點防汛設施布置、全市防洪概況的基本情況進行編輯和查詢，并能打印輸出各類工作報表，達到了系統設計要求。系統具有自動化程度高、運行方便快捷、人機界面清楚靈活、維護方便、運行費用低等特點。
2．**市沿江城市防洪預警自動測報系統
**市境內水網眾多，主要江河有長江、嘉陵江、烏江、涪江、渠江、綦江、御臨河等，在歷史上多次遭受洪澇災害，損失嚴重。**市成為中央直轄市以前，防汛抗旱信息傳遞和處理手段處于比較原始的人工操作階段，遠遠不能滿足現代化防汛指揮快速、準確的要求。為提高防汛指揮能力，為下游城鎮防汛搶險爭取時間，減少洪災損失，市防汛抗旱指揮部辦公室建設了沿江城市防洪預警自動測報系統一期工程。該系統能實現**市境內寸灘以上長江、嘉陵江、涪江、渠江、瓊江、綦江6條江河沿江城市的水位自動采集、洪水預報和相關數據的自動傳輸、處理、查詢以及電話報警等功能，并將這些信息通過防汛水情自動收發報系統傳遞給相關區縣防汛部門，為防汛決策提供第一手的資料和依據。
項目一期工程于200*年*月向全國公開招標，并選定了建設單位。200*年*月**日－*月**開始對各遙測站及中心站設備安裝，*月**日預報系統軟件安裝，**月**日－**月**日開始中心站應用軟件和分中心站設備及軟件安裝，系統開始投入試運行階段。200*年9月19日通過驗收。
3．**市旱情信息采集系統(一期一階段)
**市受季風環流控制，大氣環流的季節變化使降雨在時程上分布不均，導致干旱頻繁發生。春旱、夏旱、伏旱的發生頻率達到8%、31%和71%，嚴重影響了全市工農業的發展和人民的生活。為提高全市抗旱能力，**市防汛抗旱指揮部辦公室建設了**市旱情信息采集系統。該系統是抗旱決策的基礎，它的目標和任務是應用先進墑情監測設備建成覆蓋全市的實時旱情信息采集系統，實現旱情信息的自動采集和存儲，并通過有線或無線通信網絡，自動傳遞旱情信息，利用計算機網絡將有關墑情實況、分析及預測等信息發布在網上，為全市抗旱提供決策依據。該系統由旱情信息采集、旱情信息傳輸和旱情信息決策支持系統三部分組成。
一階段工程項目于200*年*月啟動建設，200*年*月進行土建工程，200*年*月初開始對各固定遙測站及中心站設備進行安裝，共建設了大足玉灘等9個固定旱情監測站、武隆防汛抗旱辦等3個移動旱情監測站和市防汛抗旱辦1個中心站及通訊網絡，*月**日系統開始投入試運行階段。從目前試運行情況看，系統實現了旱情監測站數據采集、接收、解碼、糾錯、入庫與監視，實現了信息統計、分析、預測和公文處理的自動化、電子化。該系統正常投入試運行，標志著我市抗旱信息化建設已取得階段性成果，在旱情監測和預報手段方面已躍上一個新臺階。全市旱情信息采集系統第二階段工程已于**月**日完成公開招標，計劃將于今年11月底再完成53個固定旱情監測站、37個移動旱情監測站和2個旱情試驗站的站址勘測、土建、設備安裝調試等建設工作。此套旱情信息管理系統的全面建成，將會有效改變全市旱情數據長期依靠人工采集的形式；規范信息上報的標準；提高了數據傳遞的及時性、可靠性和精確度。
二、市水利工作存在的問題
(一)**市水利信息化存在的主要問題
**市水利信息化盡管開展了大量的工作，也取得了階段性成績，但總體水平仍處于起步階段，存在的問題也十分突出，主要體現在：
1．信息化認識不到位。全市水利系統的部分干部職工對信息化的認識和水利部、市委市政府的要求尚有距離，缺乏緊迫感；統一指揮的建設機制尚不健全，缺乏統一規劃和明確的發展目標，缺乏全局建設的有序性。
2．執行(規劃)的情況差異較大，管理水平不能適應信息化的`需要。(**市水利信息化規劃)盡管已經出臺，但全市執行(規劃)的情況差異較大，水利信息化建設有分割和重復現象，系統集成困難，難以實現資源共享，其原因是水利信息化管理工作特別是管理機構尚不健全。
3．水利信息化資金不足，信息基礎設施建設緩慢。全市信息化基礎十分薄弱，除極少數系統外，信息化資金來源渠道幾乎沒有，投入信息化的資金十分微弱，致使信息源開發嚴重不足，至今尚未形成覆蓋全市水利行業的信息網絡。
4．水利信息化建設規章制度尚未形成。受客觀原因的影響，全市水利信息化建設方面的規章制度建設相對滯后，影響了水利信息化工作的有序開展。
5．信息化人才缺乏。全市水利系統計算機專業人才、軟件開發人才和系統管理人才短缺，基層單位計算機人才缺乏情況更為嚴重。全市水利系統干部職工進行系統的、科學的和有針對性的培訓較少，已有信息化硬件設備不能充分發揮作用。
(二)**市防汛抗旱信息化建設的主要問題
1．防汛指揮系統存在的問題主要表現在：大量的雨水工情傳遞是通過鄉村郵電部門有線電話網，手段落后，可靠性和實時性差。在信息處理系統方面，還沒有把汛情分析、預報和調度有機地結合起來，環節重復，自動化程度低。全市雖建有部分通信網，但覆蓋面小，設備落后，傳輸能力差。計算機設備及相應軟件一方面數量少，另一方面缺乏規范化，其通用性和開放性差。這些問題的存在，影響了防汛信息采集和處理，影響了調度指揮的及時性和可靠性。
2．旱情信息系統由于我市旱情監測體系尚未真正形成，旱情信息量化程度不高，正在建設的旱情信息采集系統還處于試運行階段，發揮的社會效益差，一時難以估算。
3．計算機網絡系統有待提高，防汛抗旱信息種類少，傳輸和處理速度不能滿足防汛指揮快速準確的需要，與現代社會對防汛指揮的高要求存在較大的差距。
三、市水利工作下一步計劃
**市下一步將按照(全國水利信息化規劃)和"國家防汛抗旱指揮系統"等系統建設的相關要求，進一步修改完善(**市水利信息化規劃)，并以"**市防汛抗旱指揮系統"建設為契機，加快**市水利信息化建設步伐，力爭到200*年達到全國水利信息化工作的總體水平。具體工作包括：
(一)建立和完善全市水利系統信息化管理機構，并在各區縣建設水利信息分中心，以加快全市水利信息化工作的進程。
(二)建設**市水利公用信息平臺。計劃到200*年基本建成覆蓋全市水利系統的水利信息骨干網絡；基本建成**市水利綜合數據庫(含水利工程基礎數據庫、全市水文數據庫建設、市水利空間數據庫等11個數據庫)；制定和完善一批水利信息化建設與管理的地方技術標準和規范；建設完成區縣(自治縣、市)水利信息網絡中心。
(三)建設和建成**市防汛抗旱指揮系統、**市水利政務信息系統、**市水資源監測與管理信息系統、**市水質監測和評價信息系統、**市水土保持監測和管理信息系統、**市水利工程建設與管理信息系統、**市地方電力管理信息系統、**市水利規劃設計信息系統及**市水利信息公眾服務系統等九大應用系統；建設和完善水利信息安全體系。
(四)規范建設標準和規章制度建設結合全國水利信息化建設標準，制定適合本市的標準。
(五)加強人員培訓與人才引進。努力學習、借鑒兄弟省市和市級相關單位的先進經驗，通過交流、學習、培訓、合作等多種形式，培養和造就一批懂信息化規劃開發、掌握信息應用技術、精通信息系統管理。適時引進掌握先進技術的高素質人才。
**市水利信息化建設工作剛剛起步，與很多兄弟省市和重慶市其他部門相比差距較大，此次會議我們將認真學習領會部信息化領導小組和國家防汛抗旱指揮系統建設領導小組的精神，學習借鑒兄弟省廳局的先進經驗，結合**市工作實際，力爭今后把**市水利信息化工作推向一個新臺階。
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