“十一五”規劃的開局之年在一片忙碌中過去了，一年來，外稅股全體干部在區局、分局的正確領導下，按照年初確定的指導思想、具體要求和工作任務，務實創新，真抓實干，取得了明顯的工作成效。

　　一、應收盡收，涉外稅收收入保持快速增長。

　　****年全區外資企業共完成稅收收入70886.36萬元（含免抵調庫數28673.56萬元），凈入庫稅收收入42212.8萬元，其中國內“兩稅”入庫32252.1萬元，外企所得稅入庫9960.7萬元。20xx年的涉外稅收收入呈出三個特點：一涉外稅收收入占國稅總收入的份額逐年提高，20xx年我區涉外稅收收入占到全區國稅收入的34.2%，比20xx年提高了4.2個百分點，凈入庫數占全區國稅收入的25.2%，比20xx年提高了2.65個百分點,涉外稅收收入已經成為我區國稅收入的主要來源；二涉外稅收收入的增幅高于全區國稅收入的平均增幅，并高于全市涉外稅收收入的平均增幅，20xx年我區涉外稅收收入（凈入庫）同比增長了37.65%，比全區國稅收入（凈入庫）平均增幅高出了14.47個百分點，比全市涉外稅收收入（凈入庫）平均增幅高出了6.92個百分點，涉外稅收收入正在成為我區國稅收入的增長點；三是人均組織涉外稅收收入超過了億元。

　　涉外收入的增長既我區外型經濟健康快速發展、稅源增加的結果 (20xx年全區實現涉外銷售3035201萬元，增長48.38%，其中應稅銷售2016192萬元，增長39.26%，出口免抵退銷售1019010萬元，增長70.48%)，也是外稅干部強化管理、開拓創新、艱苦努力的結果。一年來，外稅股在組織外稅收入過中采取了很多行之有效的措施，如強化稅收預測分析、狠抓大企業稅源監控、開展納稅評估、實施涉外稅務審計、加強反避稅調查等，千方百計堵漏增收，挖潛增收，確保了涉外稅收收入的超額完成。

　　二、注重實效、稅收征管基礎工作得到進一步加強

　　1、進一步完善責任區管理員制度，優化了征管流程，加強了責任意識，征管基礎得到了加強夯實；同時結合分局人員調整對責任區進行了重新合理劃分，全面落實責任制度，優化稅收管理員之間的銜接，提高稅收管理效率。

　　2、提高稅收預測分析質量，掌握摸清了稅源情況，在此基礎上加大了催報催繳力度，促進了企業如實準確的申報，大力清理欠稅，征管質量得到了提高，實現了全年月月無新欠的年初目標。

　　3、實行分類管理，加強重點稅源監控，抓住稅收收入的主動脈，****年我們繼續將重點稅源戶納入了大企業管理軟件進行專業化、精細化管理，同時對其他納稅人按“抓住重點、兼顧一般”的要求，對不同規模、不同行業、不同區域的納稅人實行分級分類管理，有效地提升了稅源監控水平，同時防范了企業稅收風險。

　　三、管理到位，外企所得稅管理保持較高水平。

　　近幾年我區的所得稅管理工作一直處于全市領先地位，從****年到****年我區的外企所得稅匯繳在全市評比中都獲得了好成績。****年我區在外企所得稅管理的方式、方法、質量上進一步得到了提高，****年度征收入庫外企所得稅9960.7萬元，比05年增長50.87%，增幅超出全市外企所得稅平均增幅13.69個百分點。

　　1、抓好事前、事中、事后三個環節，加強所得稅日常管理。事前管理注重宣傳和服務，通過各種有效途徑為納稅人提供全方位的稅收政策咨詢和輔導，加強納稅人對政策的理解，幫助其依法誠信納稅。事中管理著重調研和審批，加強所得稅優惠政策的調研，發揮好政策的導向作用。通過對政策的調研，嚴格把好審批關，用足用好優惠政策。對重要的政策問題、重大項目、有疑點的項目進行實地調查，在充分掌握信息的基礎上加以研究分析，作出審批結論。全年共批兩免三減半優惠43戶，減免所得稅1.58億元，通過審批提前企業獲利年度3戶，發現1戶企業通過關聯企業調節利潤重復享受“兩免三減半”優惠，補征所得稅10多萬元。事后管理強化監督和檢查，通過所得稅納稅評估、實地核查及配合二股進行所得稅審計及反避稅調查，對企業實際的經營狀況和所得稅法的執行情況進行了有效的監督和檢查，有力的提高了納稅人的稅法遵從度。

　　2、抓好審核評稅，推動所得稅匯繳再創佳績。在做好內外培訓和輔導工作，加強內部的銜接、協調工作的基礎上，在所得稅管理軟件中增設計算機評稅功能，有效提高了評稅的質量和效率。全區409戶外資企業參加了****年度的所得稅匯繳，匯繳面達100%；其中268戶企業進行了自行納稅調整，調整應納稅所得額7639萬元，補稅397萬元；稅務機關對201戶企業進行了納稅調整，調整應納稅所得額7524萬元，補稅126萬元。企業盈利面繼續上升達53.32%，比上年上升了2.9個百分點。在市局匯繳評比中被評為工作優勝單位、報表及基礎數據優勝單位，xx恩福油封有限公司的匯繳案例被評為優秀案例。

　　3、加強非居民所得稅管理，提高國際稅源控管能力。多次參加國際稅源控管專題培訓會，積極研究非居民所得稅發展變化規律，以售付匯證明為抓手、以分類管理為基礎、以構建全面的國際稅收體系為目標，不斷規范管理制度，更新管理手段，在挖掘隱性稅源、維護國家稅收權益方面邁上了新臺階。****年全區共開具售付匯證明289份，入庫外國企業所得稅346萬元。

　　四、措施扎實，大企業專業化管理水平有所提升。

　　****年，外稅股更新理念、開拓進取、扎實工作，大企業管理工作取得突破性的成績，一是健全制度、優化機制，大企業管理各項工作有序開展。根據市局制定的《進一步深化涉外大企業管理的工作意見》，建立了對大企業的三級管理機制，管理員、股長、分局長各司其職，大企業管理工作較好地開展起來。二是擴大范圍、加大力度、大企業管理面進一步得到提高。根據市局要求****年我們將大企業管理戶數由05年度的20戶增加到了25戶，在大企業管理戶數的增加和調整過程中，我們認真對企業數據的整理和分析，做到大企業的基礎信息收集完整。三是抓住重點、點面結合，大企業稅收收入穩步增長，全年25戶大企業完成涉外稅收20769萬元，比同期增長38.4%，占全區外稅收入的49.2%，比去年上升了0.3個百分點；四是強化監控、精細管理、大企業稅收管理水平得到提高，在對大企業的稅源監控方面，我們通過每月采集企業的水電煤等能耗指標，采集企業每月主要產品銷售情況和主要原材料、產成品情況表，分析企業的投入產出情況，加強了對企業的實時監控，涉外大企業的稅收管理水平明顯提高，各項征管質量指標保持較高水平，涉外大企業連續12個月的準期申報率、入庫率都達100%，盈利面達到87.5%。五是加強溝通、抵御風險，大企業的稅法遵從度明顯改善。涉外大企業專業化管理大大加強了稅企溝通，加深了稅收管理員對企業的全面了解。調查、巡查、協查、納稅評估、涉外稅務審計等日常管理手段的有機結合和運用，有效地幫助企業理解和遵從稅法，降低了企業的稅收風險。****年涉外大企業沒有發生偷、逃、騙稅案件。

　　五、服務經濟、為xx區外向型經濟作出新貢獻。

　　樹立為xx外向型經濟服務的觀念，全面落實各項稅收優惠政策。****年上報批準1戶企業享受“雙密企業”優惠政策、1戶企業享受追加投資單獨計算享受“兩免三減半”優惠、3戶企業享受延長三年減半優惠；為5戶企業辦理再投資退稅530萬元，形成新增注冊資本460萬美元；為5戶外資企業上報審批采購國產設備抵免所得稅564萬元。為企業發展增添了后勁。確立“客戶化服務”理念，大力優化納稅服務。通過采取各種有效措施，大力加強職能性服務、權益性服務和程序性服務。

　　六、加強培訓，外稅干部隊伍整體素質有了提高。

　　一年來，外稅股進一步深化學習型組織創建活動，鼓勵干部通過學習提高自身素質，以提高外稅干部的業務素質為目的，積極為干部爭取培訓機會，****年先后3人次參加了總局、省局、市局舉辦的各類高層次培訓，并不斷組織全體干部不斷學習稅收新知識，熟悉新業務，不斷提高干部的業務水平，有效地保證了服務質量。同時通過參加xx市外稅處編譯《國際稅收動態》等復合型人才基地的培訓活動提高干部自身學習和業務能力，并為干部創造了學習應用的機會。形成了以理論學習為基礎、學用結合的共識，實現了學習與工作的良性互動，外稅干部的綜合素質有了進一步的提高。

　　七、明年工作設想。

　　1、繼續以組織收入為中心，堅持依法征收，做到應收盡收，堅決不收過頭稅。加強稅收收入分析及預測，優化稅收收入結構和質量。

　　2、對照《稅收管理員業務手冊》進一步完善稅務管理責任區管理制度，明確管理職責，落實崗位責任，進一步完善征管制度，夯實征管基礎，強化稅源監管，提高科學化、精細化、專業化管理水平。

　　3、繼續做好涉外大企業管理工作，確保稅收收入重點。提高對跨國公司稅收管理重要性的認識，積極探索跨國公司的稅收管理辦法，促使跨國公司稅收管理有突破。

　　4、進一步健全和完善所得稅管理機制, 既加強外企所得稅的稅源監控,確保****年所得稅繼續增長，又確保及時兌現各類稅收優惠政策。為地方財政收入作出貢獻。

　　5、加強隊伍建設，提高納稅服務質量,在現有基礎上繼續高度重視學習型組織的建設，通過學習來促進工作水平的提高。同時要以“客戶化服務”為理念，加大對納稅人的服務力度，加強征納雙方的協調與溝通，融洽征納關系，提高管理和服務水平。