加強社會管理和公共服務(wù)，是黨的xx大提出的明確要求。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，也是新形勢下擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)和重要課題。濰坊市是省委組織部確定的農(nóng)村社會工作人才隊伍建設(shè)調(diào)研和試點市，為深入把握全市農(nóng)村社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)律，我們組織專門力量，對加強全市農(nóng)村社會工作人才隊伍建設(shè)作了調(diào)查和分析。

　　農(nóng)村社會工作人才是指具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會專業(yè)知識或技能，直接從事農(nóng)村社會服務(wù)與管理、社會工作教育和研究等工作，為構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻的人員。

　　（一）基本情況。根據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計分析，濰坊市農(nóng)村社會工作人才主要有四種類型：一是市、縣、鄉(xiāng)三級黨政機關(guān)、事業(yè)單位中從事農(nóng)村社會工作的人才，其報酬全部由財政承擔。全市共有4587人，其中市級115人，縣級1756人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2276人。二是在政府購買服務(wù)領(lǐng)域中從事農(nóng)村社會工作的人才，其報酬主要由財政承擔。主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院，總數(shù)為435人。三是從事村級農(nóng)村社會工作的有關(guān)人才，其報酬由財政轉(zhuǎn)移支付和村集體承擔。主要是村支部書記、村主任，總數(shù)為13865人。四是從事農(nóng)村社會工作的一些行業(yè)組織、協(xié)會、研究會、合作社的負責(zé)人，其報酬主要靠自我發(fā)展，自籌解決。各類組織負責(zé)人大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門人員和村支書、村主任擔任。

　　（二）主要做法。突出做到“五抓”：一抓平臺搭建。因地制宜，與農(nóng)村綜合改革銜接配套，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了社會事務(wù)專門機構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過建立農(nóng)村社區(qū)、發(fā)展農(nóng)民合作組織、建立慈善救助超市等方式，增加社會工作元素、搭建工作平臺。諸城市按照地域相近、規(guī)模適度的原則，以服務(wù)半徑2公里、涵蓋5個村的1000戶到xx戶為基準，設(shè)立了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，中心下設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)警務(wù)、災(zāi)害應(yīng)急、社區(qū)環(huán)衛(wèi)、文化體育、計劃生育、社會保障、社區(qū)志愿者等八個服務(wù)站室和一個綜合服務(wù)大廳，為農(nóng)村社會工作人才發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。二抓崗位設(shè)置。按照市直部門“垂直一條線設(shè)置”、農(nóng)村“網(wǎng)格狀劃分區(qū)域、橫向全面設(shè)置”的辦法，不斷加大農(nóng)村社會工作崗位開發(fā)和設(shè)置力度。如，民政領(lǐng)域主要設(shè)置老年服務(wù)、殘疾人服務(wù)、兒童家庭寄養(yǎng)等崗位；諸城市通過分流選派、學(xué)生委派、社會競聘等方式，選聘了567名農(nóng)村社會工作人才充實到農(nóng)村社區(qū)，提供社會服務(wù)。三抓教育培訓(xùn)。以“提高專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)”為重點，強化專業(yè)技能和知識培訓(xùn)。壽光市積極實施“崗位素質(zhì)提升工程”和全員培訓(xùn)計劃，目前舉辦各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)村社會工作人才620人次。四抓綜合開發(fā)。發(fā)揮市場配置主體作用，進一步豐富完善包村寄宿、包村扶貧等有益做法，大力實施“三支一扶”計劃和“一村一名大學(xué)生計劃”，構(gòu)建農(nóng)村人力資源開發(fā)協(xié)同機制。市里還成立了社工聯(lián)盟、濰坊義工、鳶都義工等公益性組織，形成了“社工引領(lǐng)、義工輔助”的良好局面。五抓激勵評價。市里組織800多人報名參加全國首次社工資格考試，壽光市制定出臺了《優(yōu)秀社會工作人才選拔管理暫行辦法》，評選表彰了20名業(yè)績突出、影響力大、公認度高的社會工作人才。

　　（三）初步成效。一是促進了公共服務(wù)向農(nóng)村基層延伸。通過部門職能下沉，近距離提供有效社會服務(wù)，使社會工作成果逐步向農(nóng)村基層和社會公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，推進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。二是促進了社會工作人才價值實現(xiàn)。變原先浮在面上抓管理為走村入戶送服務(wù)，建立起了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新機制，促進了政府由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。三是解決了農(nóng)村熱點問題。通過提供農(nóng)村多樣化、個性化服務(wù)，有效解決了農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益問題，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是拉近了黨群干群關(guān)系。農(nóng)村社會工作人員在零距離、面對面為民服務(wù)過程中，改進了工作作風(fēng)，拉近了干群距離，提高了為民服務(wù)的能力和水平。五是加快了鄉(xiāng)村文明進程。在為農(nóng)民群眾提供快捷高效服務(wù)的同時，有力推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造了健康文明的社會風(fēng)尚，促進了農(nóng)村社會文明進步。