篇一

20**年,區行政服務中心推進審批制度改革,堅持依法行政,優化流程、優化服務,不斷提升行政效能,規范行政許可行為,推出了一系列特色亮點工作。現將一年來的法治工作總結如下:
1、減化辦事環節,提高審批效能。下半年,中心開展了新一輪的“效率革命”,簡化手續、優化程序,實現審批提速。我們著重梳理了重點項目審批涉及的15個部門208項審批事項的流程,壓縮承諾時限,208項審批事項的承諾時限比原來平均縮短30%以上。例如建設窗口的房產證和國土窗口的土地證原需兩個月,現隔日取證;財政地稅、國稅、工商、林特、衛生、交通等窗口把承諾件改為即辦件;發改、經貿窗口對民間投資項目改審批制為備案制,并實施了網上申報、網上預審;環保、文廣新、公安等窗口的承諾時限都比原來縮短50%。
2、開展職能歸并,提升窗口職能。我區從2008年開展行政機關內設機構職能歸并,這項工作取得了初步成效,但仍有部分單位未建立行政審批科,有些職能部門仍然存在項目、人員、授權尚未真正到位現象。對此,今年4月份,區委辦公室、區政府辦公室專門印發了《XX區行政機關內部職能歸并工作專項督查方案》,對全區35個部門的職能歸并情況進行專項督查。截至5月底,各部門都已按文件要求開展了自查,并將自查資料報送到區紀委。6月份,我們在各職能部門自查的基礎上,由區紀委(監察局)牽頭,區行政服務中心、區委督查室、區政府督查室、區法制辦、區發改局、區編辦等七個部門組成聯合督查組,分兩組對35個職能部門的項目、人員、授權“三到位”情況,進行了一次全面督查。通過督查,全區35個部門中的34個部門建立行政審批科,其中,32個行政審批科整建制進入中心,區政府文件規定進中心的352個項目全部進入中心,32個部門刻制并啟用行政審批專用章。
3、圍繞重點項目,實施有效代辦。今年,我們把推行重點項目審批代辦、制作為加快行政管理體制改革,建設服務型政府的重要舉措。一是深入調研,制訂方案。在區紀委、監察局的重視并牽頭下,專門組織相關部門人員赴杭州等地考察,學習借鑒杭州等地的先進經驗,然后,結合黃巖實際,組織人員深入鄉鎮、街道、村(居、社區)調查研究,多方聽取意見,經過充分討論、論證,形成了XX區重點項目審批代辦、制實施方案。二是建立三級聯動的代辦服務體系。在區行政服務中心內設立區重大項目審批代辦中心,各鄉鎮街道設立代辦中心(與便民服務中心合署辦公),村(居、社區)建立便民服務站,經濟開發區設立代辦點,從而形成區、鄉鎮街道、村(居、社區)三級聯動的代辦服務體系。三是組建代辦員隊伍。區行政服務中心設立專門代辦窗口,由區委組織部先抽調3-5名區管后備干部擔任專職代辦員進駐中心掛職坐崗。區政府行政服務中心的各窗口單位設立代辦窗口,由該單位的行政審批科長任代辦員,承擔項目代辦服務工作。鄉鎮街道、村(居、社區)確定專門人員承擔本轄區的代辦服務。四是有效實施代辦。XX區重點項目審批代辦中心,從20**年8月4日正式揭幕運行以來,短短不到三個月的時間,共受理代辦項目37項,區本級代辦項目總投資額累計達18.109億元,辦結項目18個,其中社會投資類項目共受理9項,約占總投資額49%,辦結3項,代辦員上門服務39批次,召開工作協調會6次,完成審批事項96項,有力地推進了重點工程建設,改善了投資環境。
4、建設三級行政服務體系,實現便民服務全覆蓋。今年,市紀委要求全市各地都要建立鄉鎮街道便民服務中心和村居社區的便民服務點,中心按照黃區委辦〔2011〕42號《區委辦公室、區政府辦公室印發〈關于進一步加強鄉鎮街道和村(居、社區)便民服務中心建設的實施意見〉的通知》精神,做好業務指導、人員培訓等相關工作。6、7月份,專門組織業務骨干赴各鄉鎮、街道,指導鄉鎮、街道、村、社區按規范要求建立便民服務中心。9月份,中心聯合區委黨校、相關業務部門對便民服務中心工作人員進行業務培訓,使他們盡快掌握各項代辦業務。在鄉鎮街道、村(居、社區)便民服務中心建好后,我們做好業務對應、服務對接工作,形成便民服務的整體合力。
5、堅持依法行政,深化政務公開。中心依靠電子政務網絡,運用“行政審批和效能監察”軟件,對窗口辦件進行規范。我們按照《行政許可法》的操作性規定及對法律文書的要求,對集中辦理的行政審批事項統一規范了各種書面憑證,并在網絡系統上規定了辦理模式和辦理流程。通過規范辦事流程和加強監督,行政“不作為、亂作為、慢作為”得到了有效遏制。中心在將許可、審批、服務事項的申請條件、材料要求、辦理流程、收費標準、辦理結果等公之于眾的基礎上,將中心的領導成員、機構職能、政策文件、工作簡報、社會監督、民生事項、人事信息等都在網上公開,并及時更新這些信息。辦事人員通過觸摸屏系統、多媒體公示系統、中心網站就可以實時了解中心的所有信息。
6、加強電子監督管理,網絡實時監控取得實效。中心運用行政審批電子監察系統對窗口辦件情況進行實時監控。該系統對凡是錄入項目受理的有關數據信息,都會根據事先設定的辦理程序和承諾時期進行實時跟蹤。當辦理事項承諾時間即將到期時,大屏幕信息發布顯示器上會閃爍黃燈以提醒窗口人員抓緊辦結;辦理事項承諾時間超期未辦結時,大屏幕顯示器就會閃爍紅燈,監察部門立即對該事項的辦理情況進行跟蹤調查,責令限期辦理。
7、開展普法教育工作,加強隊伍法治建設。我們通過領導講法制課、開展考試、觀看電教片等形式開展法制教育,今年領導干部講法制課4次,組織干部參加統計法等各類法律法規知識測試等,通過XX市網絡學習城觀看專家講課,使法制教育由單一化向多樣化轉變,達到人人學法,人人懂法。
篇二:
2012年,區行政服務中心將以學習貫徹中辦國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》和《浙江省行政審批服務管理辦法》為契機,深入推進行政審批制度改革,加強法治建設。
1、加強政策法規教育。組織中心全體人員系統學習行政許可法的相關條文、省市近年來有關行政審批方面的政策要求,特別是要通過原原本本學習和專題宣講等形式,組織全體人員認真學習中辦國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》和《浙江省行政審批服務管理辦法》,熟悉條文,深刻領會精神實質,使大家充分明確行政服務中心的職責、行政審批職能部門的職責、辦事窗口的職責,以及行政審批事項辦理流程等方面的內容要求,從而增強大家依法行政的自覺性。
2、健全多部門協作辦事機制。立足服務全區經濟社會發展,以為企業和大項目提供快速優質服務為目標,建立重點項目審批服務綠色通道。定期組織“業務交流會”和“項目碰頭會”,加強中心與各窗口在重點工程審批和大項目立項審批方面的業務交流,切實解決企業在辦理審批手續過程中碰到的難題和障礙。
3、加快電子政務建設。今年將在區政府統一領導下,進一步推進電子政務,完善網上審批功能。加快建立高效、規范、公正、透明的網上聯合審批系統和網上監管平臺。進一步完善網站建設,抓緊完成新進事項的內容設置,對原有事項的申請表格等進行規范,使網上審批功能日趨完善。
4、建立健全行政許可事項辦理督查制度。利用電子監察系統督查行政許可事項的受理、辦理、辦結情況,對辦結后的事項實行回訪制。
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