一、工作回顧

（一）突出一個(gè)重點(diǎn)

　　就是突出抓好民生工程，通過(guò)強(qiáng)化輿論宣傳，落實(shí)惠民政策，拓寬資金渠道，切實(shí)改善特困低保戶的生活。受助低保戶和，集中困難群眾。。戶發(fā)放米、油、面和現(xiàn)金，戶均。。元，投入資金物資近百萬(wàn)元，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。緊緊圍繞六個(gè)確保，深入開(kāi)展災(zāi)害救助工作。一是確保有房住。按照省、市要求，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保戶危房改造工作，結(jié)合我市實(shí)際，除向上爭(zhēng)取資金外，依托廉租房制度，逐步解決城鄉(xiāng)特困低保戶的住房問(wèn)題。我們?cè)?0**年實(shí)施城市特困戶危房改造工程的基礎(chǔ)上，我們超前工作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)…1戶，。。間土坯茅草房的調(diào)查摸底工作，上半年，共為。。戶農(nóng)村重災(zāi)戶下?lián)芪５狗课菅a(bǔ)助款。。萬(wàn)元，為實(shí)施危房改造工程夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是確保有飯吃。對(duì)城鄉(xiāng)缺糧的家庭認(rèn)真排查核實(shí)，通過(guò)爭(zhēng)取省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和結(jié)合地方匹配及捐贈(zèng)款，解決低保家庭的吃糧問(wèn)題。去年我市遭受了歷史罕見(jiàn)的旱災(zāi)，災(zāi)害造成我市農(nóng)村受災(zāi)群眾和低收入人群的缺糧問(wèn)題，針對(duì)這一情況，我們積極向省廳爭(zhēng)取救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金，于5月初全市統(tǒng)一發(fā)放救災(zāi)糧。。噸，價(jià)值。。萬(wàn)元。由于物價(jià)上漲原因?yàn)榈褪占彝ッ繎粞a(bǔ)助。。元，共。。萬(wàn)元，解決特困家庭吃糧問(wèn)題。三是確保有衣穿。為解決全市城鄉(xiāng)低保戶和低收入人群穿衣的問(wèn)題，“五一”前夕，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“捐衣物、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，全市累計(jì)接收衣物。。件，解決了特困群眾穿衣問(wèn)題。在得知四川汶川等地發(fā)生地震災(zāi)害后，5月21日，按照省廳要求，我們。。市在全省第一時(shí)間，拿出…萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了。。套棉被、褥和。。套衣服送至省廳，現(xiàn)已運(yùn)往四川災(zāi)區(qū)。四是確保有醫(yī)就。為了確保城鄉(xiāng)低保戶和困難家庭有醫(yī)就，通過(guò)采取常規(guī)性醫(yī)療救助和重點(diǎn)病種大病救助相結(jié)合的辦法，切實(shí)解決城鄉(xiāng)特困家庭就醫(yī)難的問(wèn)題。上半年，我市在全省率先實(shí)施了“醫(yī)前救助”與“醫(yī)后救助”相結(jié)合的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。截至目前，救助城市人數(shù)達(dá)到。。人次，累計(jì)發(fā)放救助資金。。萬(wàn)元。救助農(nóng)村人數(shù)達(dá)。。人次，發(fā)放救助資金…萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的基本要求，真正做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)救助。五是確保有煤燒。城鄉(xiāng)低保戶取暖問(wèn)題，是我們工作的重點(diǎn)。20**年春節(jié)前通過(guò)上爭(zhēng)…萬(wàn)資金，為城市低保戶解決取曖煤…萬(wàn)元，解決低保戶安全越冬問(wèn)題。通過(guò)不斷向省爭(zhēng)取取暖專(zhuān)項(xiàng)資金，確保城鄉(xiāng)特困家庭有煤燒。六是確保子女有學(xué)上。按照省政策，落實(shí)好我市“兩免一補(bǔ)”的有關(guān)規(guī)定，確保低保家庭子女就學(xué)問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化五個(gè)建設(shè)

1、維護(hù)人民群眾基本生活，不斷強(qiáng)化社會(huì)救助和社會(huì)保障體系建設(shè)。

　　一是規(guī)范救災(zāi)救濟(jì)工作，努力擴(kuò)大救助范圍。繼續(xù)完善以組織協(xié)調(diào)、救災(zāi)預(yù)案、物資儲(chǔ)備、檢測(cè)評(píng)估為框架的自然災(zāi)害緊急救助體系。第一，建立應(yīng)急救助機(jī)制。新型社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，困難群眾民生問(wèn)題進(jìn)一步解決。通過(guò)加大工作力度，完善政策體系，社會(huì)救助的覆蓋面不斷擴(kuò)大，逐步形成完善了城鄉(xiāng)一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會(huì)化、保障法制化、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)救助框架。城鄉(xiāng)各類(lèi)困難群體已基本納入社會(huì)救助的范圍。救助范圍涵蓋了基本生活救助、養(yǎng)老救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、助殘救助、應(yīng)急救助、慈善救助、就業(yè)援助、司法援助等十個(gè)方面，全市各類(lèi)困難群眾已經(jīng)基本納入了社會(huì)救助的范圍。社會(huì)救助方式已經(jīng)從單一的生存救助向生產(chǎn)生活的各方面救助拓展，救助的范圍已經(jīng)從最困難的低保人群向低保邊緣人群、各種單項(xiàng)的特殊困難人群拓展，救助方式已經(jīng)從臨時(shí)應(yīng)急救助轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、連續(xù)性的救助。充分發(fā)揮救急、救難的作用。上半年，救助。。人，投入經(jīng)費(fèi)。。元，救助無(wú)家可歸殘疾人（住站人員）。人，未出現(xiàn)一起誤救、拒救和錯(cuò)救事件。第二，完善專(zhuān)項(xiàng)救助政策。創(chuàng)新工作機(jī)制，救助工作組織網(wǎng)絡(luò)基本建立。建立完善社會(huì)救助信息平臺(tái)，形成我市救助工作“省、市、鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（街道）”四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的格局。

　　借助今年我市被省定為社會(huì)保障體系救助平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)縣的契機(jī)，我們對(duì)全市城市低保戶進(jìn)行了指紋采集，方便了查閱和資源共享，避免重復(fù)救助。進(jìn)一步完善城市教育、醫(yī)療、住房、法律援助等專(zhuān)項(xiàng)救助政策，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷探索臨時(shí)救助與社會(huì)救助相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的新機(jī)制。二是規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，完善各項(xiàng)保障制度。第一，強(qiáng)化規(guī)范管理，實(shí)行分層分類(lèi)救助。低保制度進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，進(jìn)出有序。今年累計(jì)新增低保戶。。戶。。人，注銷(xiāo)…戶…人，現(xiàn)共有/。。戶…人納入了最低生活保障，其中城鎮(zhèn)。。。戶。。人，農(nóng)村…戶…人。1—6月已發(fā)放低保資金…萬(wàn)元。第二，建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高，20**年農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年…元，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月。。元。在此基礎(chǔ)上為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，1、2月份為城市低保家庭補(bǔ)發(fā)物價(jià)補(bǔ)貼…萬(wàn)元。確保困難群眾生活水平不因物價(jià)上漲而降低。三是加大農(nóng)村五保供養(yǎng)力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20**年底我們進(jìn)行了特護(hù)區(qū)房間改造，現(xiàn)有床位…張，為行動(dòng)上不便的老人提供了方便。今年上半年，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，市財(cái)政撥款，將敬老院供養(yǎng)系統(tǒng)和食堂進(jìn)行了徹底的翻修和改造，使五保老人的居住環(huán)境和就餐條件，有了翻天覆地的變化，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)五保老人的關(guān)愛(ài)。使用特大自然災(zāi)害資金…萬(wàn)元，通過(guò)政府統(tǒng)一采購(gòu)的形式購(gòu)買(mǎi)…套被褥，為我市農(nóng)村集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)五保戶和重點(diǎn)特困家庭更換棉被褥。全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率鞏固在…%以上。

2、解決特殊群體基本需求，不斷強(qiáng)化社會(huì)福利和公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高整體保障水平。逐步建立政府宏觀管理、社會(huì)力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展新機(jī)制，認(rèn)真履行民政管理監(jiān)督職能，確保社會(huì)福利事業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)敬老院和老年公寓內(nèi)部管理，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定確實(shí)可行的措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能，不斷提高入住率。不斷提高社會(huì)影響力，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是加快發(fā)展慈善事業(yè)，提高社會(huì)救助能力。堅(jiān)持福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，合理確定我市福利彩票的增長(zhǎng)幅度，今年上半年銷(xiāo)售量突破…萬(wàn)元。為社會(huì)福利、社會(huì)救助和其它慈善事業(yè)的發(fā)展籌集更多的資金。同時(shí)，大力開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)、希望工程和慈善事業(yè)活動(dòng)，制定和完善我市慈善事業(yè)發(fā)展的措施和實(shí)施辦法，不斷拓寬捐助渠道。多方面籌集善款和財(cái)物，切實(shí)幫助困難群體解決生活難題。5月12日四川省汶川縣等地發(fā)生8。0級(jí)后，我們立即向市委、市政府匯報(bào)，及時(shí)下發(fā)了…全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、外國(guó)友人、離退休老干部、農(nóng)民及全市各界愛(ài)心人士積極行動(dòng)起來(lái)，有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，迅速掀起了向地震災(zāi)區(qū)捐款的熱潮。先后共為四川汶川地區(qū)籌集救災(zāi)款…萬(wàn)元。物資類(lèi)有童裝…件價(jià)值…元；書(shū)包…個(gè)價(jià)值…元；襯衣…件價(jià)值…元；日記本…本價(jià)值…元。