一、指導(dǎo)思想和意義

　　認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合合治理的方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十九條第二款規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）第八條規(guī)定;安全生產(chǎn)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)按照年度安全監(jiān)管安全執(zhí)法工作計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查方案對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，解決安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)盡職免責(zé)有著重要意義。

　　一是解決監(jiān)管力度不足與繁重管理任務(wù)的矛盾提高執(zhí)法針對(duì)性。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及眾多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，點(diǎn)多面廣，而監(jiān)管部門(mén)人力、物力、精力有限的狀況。

　　二是形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效果。通過(guò)縱向和橫向與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)溝通，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。

　　三是改變多頭執(zhí)法局面，避免重復(fù)執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　四是依法行政。按計(jì)劃進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　五是解決盡職免責(zé)需要。全面實(shí)行安全監(jiān)督檢查制度化，安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查起到生產(chǎn)單位安全保障。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

　　1、直接監(jiān)管

　　①非煤礦業(yè)；

　　②石油行業(yè)、化工、醫(yī)藥、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　③危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零售單位；

　　④冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、煙草商貿(mào)行業(yè)。

　　2、綜合監(jiān)管

　　①交通運(yùn)輸、公路橋梁、水上交通；

　　②建筑、施工、工程建設(shè)；

　　③農(nóng)林、水利、電力；