深刻汲取近期安全生產重特大事故教訓,最大限度地消除隱患、防范事故,確保全市歲末年初安全生產形勢持續穩定好轉,下面是小編給大家分享的市歲末年初安全生產工作計劃范文,希望對你有幫助。
篇一:
根據河北省安監局《關于加強歲末年初安全生產執法工作的通知》(冀安監管辦〔20xx〕178號)和滄州市安委辦《關于轉發〈河北省安委辦關于進一步采取堅決措施全力抓好歲末年初安全生產工作的緊急通知〉的通知〉(滄安辦明傳〔20xx〕112號)要求,結合本地安全生產工作實際和季節生產安全事故防范重點,制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹中央、省、市領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神,嚴格落實各級黨委、政府關于安全生產工作的有關要求和工作部署,始終保持“打非治違”的高壓態勢,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的執法檢查總體要求,突出歲末年初階段特點,突出重點行業企業,堅持監管監察協調聯動,堅持市縣部門協作配合,集中打擊、整治一批非法違法、違規違章行為,堅決預防和有效遏制各類生產安全事故,確保全市人民群眾生命財產安全。
二、檢查時間和重點范圍
自20xx年12月14日起至20xx年2月29日,對全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、機械、涉爆粉塵、職業衛生、涉氯涉氨、油氣輸送等重點行業(領域)全面開展執法檢查。
三、重點檢查內容
(一)共性內容
主要負責人主體責任落實情況、從業人員安全教育培訓情況、應急救援體系建設情況、隱患排查治理及上報情況、設施設備防凍防靜電情況、勞動防護用品發放使用情況、標準化有效運行情況等。
(二)各行業(領域)內容
1、非煤礦山:“三高”氣田井控,含硫油氣田硫化氫監控,防火、防墜、防井噴失控、防硫化氫中毒等情況;
2、危險化學品:設備設施、管道防腐保溫,盲板和法蘭等易發生泄露的關鍵部位維護管理,危化品罐區和重大危險源監控管理,可燃、易燃、易爆和有毒氣體檢測報警及聯鎖、聯控裝置維護保養等情況;
3、煙花爆竹: “三超一改”和委托加工、冒牌貼牌、違法生產經營、儲存等情況;
4、冶金建材、機械:煤氣、氫氣等易燃易爆、有毒氣體監測,金屬熔融液體的冶煉、吊運和澆鑄、機械轉動傳輸等安全管理及外委施工隊伍管理等情況;
5、涉爆粉塵:粉塵清掃制度的建立、落實,易產生和堆積粉塵場所、部位的防爆措施落實等情況;
6、職業衛生:企業為防寒保暖而可能導致通風、除塵、降噪聲等職業病防護設施運行不暢,未按規定及時排除有毒有害物質導致發生職業病中毒等情況;
7、涉氯涉氨:設施設備定期檢測、檢驗和維修保養,重大危險源和重點監控部位的自動監控,泄露報警和緊急切斷裝置的維護保養等情況;
8、油氣輸送:管道及其他設備設施定期檢測、維護,安全風險較大的區段和場所監測、監控,建立健全管道巡護制度,配備專人對管道線路進行日常巡護,管道設置明顯標志,對損毀的標志及時予以修復或更新等情況。
四、執法人員組成
此次執法檢查共分為三個執法檢查組,分別由市監察支隊和監管一科、監管二科、監管三科、職業安全健康監督管理科等業務科室人員共同組成。各執法組分區域開展執法,執法用車由辦公室予以保障。
第一組
五、執法檢查方式
各執法檢查組重點對市屬及以上企業和直接監管的重點企業開展執法檢查,主要采取直接執法、“解剖式”執法、“觀摩式”執法和暗查暗訪等多種方式進行。
其他企業按照屬地監管、分級負責的原則由各縣(市、區)組織檢查,市執法檢查組不定期對縣(市、區)執法檢查開展情況進行督導檢查。
六、工作要求
(一)切實加強領導,精心組織實施,確保執法檢查工作扎實有序推進。各縣(市、區)、有關科室(大隊)要充分認清當前階段安全生產面臨的嚴峻形勢和執法工作的重要性,深刻汲取各類事故教訓,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和危機意識,切實加強組織領導。市局成立專門領導小組,加強對執法檢查行動的指導、協調,各縣(市、區)也要成立專門領導小組,組織領導本地執法檢查行動。各地要根據本地實際情況,結合安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動和重點行業領域專項整治等“三項活動”,認真研究部署,制定切實可行的檢查方案和實施細則,突出重點行業(領域),集中精力、集中人員,強力督促企業積極做好事前防范,毫不松懈地把各項安全措施抓緊抓好,將事故隱患消除于萌芽之中。
(二)明確執法責任,強化協作配合,實現監管監察良性互動、市縣兩級有機銜接。各縣(市、區)、有關科室(大隊)要認真落實監管執法責任,嚴格按照“誰檢查、誰負責”的原則,對發現的問題和隱患,依法依規提出處理意見,下達相應執法文書,責令立即或限期整改,并對符合立案要求的堅決進行立案,依法實施行政處罰。各執法人員要以工作大局為重,加強溝通,緊密協作。要統籌考慮年度監管、監察工作任務,共同研究擬定具體執法計劃,共同深入企業開展檢查,發揮各自所長,實現優勢互補,形成“打非治違”的強大合力。市、縣兩級執法人員要明確職責分工,合理劃分執法檢查范圍,確保實現重點行業(領域)全覆蓋,消除執法盲區,全面排查生產安全事故隱患。
(三)強化工作措施,加大執法力度,嚴厲查處各種安全生產違法違規行為。各執法人員要始終保持對高危行業執法檢查的高壓態勢,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。執法檢查時,做到應查盡查、全面細致,時間服從于質量,確保執法效果。對隱患多、不托底的加大執法頻次,增強不可預見性,強力督促企業做好自我排查。對發現的問題和隱患,能立即整改的,要求企業立即整改;一時難以整改的,要求制定整改方案,確保資金、責任、時限、措施、預案“五落實”。到期復查時,嚴守標準規范,在隱患整改上不打折扣、不搞變通,確保按期按質整改到位。對存在的重大生產安全事故隱患或違法性質嚴重、拒不執行監察指令的,要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責“四個一律”措施。
(四)規范執法行為,嚴守工作紀律,維護安監執法隊伍良好形象。各執法人員要進一步強化依法行政意識,嚴格按照法定程序行使職權、履行職責,熟練掌握并嚴格執行安全生產法律、法規、規章,正確行使自由裁量權,規范執法文書,認真執行局《安全生產行政執法全過程記錄實施辦法》,使行政處罰真正做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律準確、處罰適當、法律文書使用規范。同時,要嚴格執行“八項規定”和安監執法“六條紀律、十項守則”,積極踐行“三嚴三實”工作要求,嚴禁接受執法對象提供的現金、禮品、各種有價證券和土特產品,嚴禁接受執法對象安排的宴請、娛樂等活動,堅決杜絕以權謀私,堅持廉潔執法、依法執法,切實維護安監執法隊伍良好形象。
活動結束后,各縣(市、區)和各執法組要認真總結執法檢查工作中好的經驗做法、取得的工作成效、遇到的困難問題和意見建議等,形成書面材料報市安監局。
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