2017年4月24日，山東省政府對(duì)外公布2017年立法工作計(jì)劃。今年山東省政府立法計(jì)劃項(xiàng)目總計(jì)123件，其中地方性法規(guī)70件、山東省政府規(guī)章53件，內(nèi)容涵蓋財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)、城建環(huán)保等多個(gè)方面。

　　按照工作計(jì)劃，在山東省政府規(guī)章立法工作計(jì)劃中，年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目為4件，分別為《山東省消防安全責(zé)任制規(guī)定》《山東省公共信用信息管理辦法》《山東省古樹名木保護(hù)辦法》《山東省審計(jì)結(jié)論落實(shí)辦法》。同時(shí)，在條件成熟時(shí)爭(zhēng)取完成29件山東省政府規(guī)章立法項(xiàng)目，包括《山東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《山東省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》《山東省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》《山東省煤炭清潔高效利用管理辦法》等。山東省政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了充分發(fā)揮立法對(duì)我省改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，我省將安全生產(chǎn)管理、市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)、資源環(huán)境保護(hù)等方面列為2017年立法重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　今年，山東省政府確定10件在年內(nèi)提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，32件在條件成熟時(shí)爭(zhēng)取提請(qǐng)審議的立法項(xiàng)目，28件抓緊調(diào)查研究、起草的立法項(xiàng)目。針對(duì)公眾較為關(guān)注的《山東省慈善條例》《山東省違法建筑處置條例》，記者了解到，兩個(gè)項(xiàng)目均屬于條件成熟時(shí)爭(zhēng)取提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)，此類項(xiàng)目一般已啟動(dòng)法規(guī)調(diào)研起草工作，在條件成熟時(shí)可以提請(qǐng)本年度審議，屬于指導(dǎo)性計(jì)劃。

　　“法規(guī)規(guī)章關(guān)系著國計(jì)民生，只有不斷完善法規(guī)規(guī)章草案審查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究論證，拓寬社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑，才能真正增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。”上述負(fù)責(zé)人介紹，去年我省已經(jīng)開始探索地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案委托第三方起草工作，專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜或者社會(huì)關(guān)注度高、部門之間意見分歧較大的立法項(xiàng)目，可以將草案或者草案中的重要制度設(shè)計(jì)委托第三方起草。

　　此外，按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》要求，今年山東還將組織對(duì)現(xiàn)行有效的山東省政府規(guī)章進(jìn)行全面清理，并于年底前公布清理結(jié)果。目前，現(xiàn)行有效的山東省政府規(guī)章共計(jì)230件。

　　山東省2017年立法工作計(jì)劃

　　根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，結(jié)合貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》，省政府2017年立法工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞省委、省政府2017年工作總體部署，堅(jiān)持立法與改革決策相統(tǒng)一、相銜接，主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革和法治山東建設(shè)需要，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力抓好完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)新社會(huì)治理、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加強(qiáng)公共安全和政府自身建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域亟需制定或者修訂的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章項(xiàng)目。在完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目的前提下，兼顧其他方面的立法項(xiàng)目，充分發(fā)揮立法促進(jìn)和引領(lǐng)改革發(fā)展的重要作用，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列提供強(qiáng)有力的制度保障。省政府2017年立法工作安排如下：

　　地方性法規(guī)草案