合同管理自查報告

工作計劃時間：2021-08-31 手機版

合同管理自查報告

　　隨著法律觀念的日漸普及，合同的類型越來越多，簽訂合同能平衡雙方當事人的平等地位。那么問題來了，到底應如何擬定合同呢？下面是小編為大家整理的合同管理自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　合同管理自查報告1

　　根據(jù)《寧波市人民政府法制辦公室關(guān)于開展20xx年行政機關(guān)合同管理工作檢查的通知》（甬府法發(fā)〔20xx〕33號）要求，鄞州區(qū)法制辦認真梳理我區(qū)行政機關(guān)合同管理（包括下屬事業(yè)單位或國有投融資公司）制度建設、工作開展情況及存在的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找短板，為下一步落實整改措施，提高合同管理質(zhì)量打下扎實基礎?，F(xiàn)將我區(qū)行政機關(guān)合同管理工作綜合開展情況報告如下：

　　一、合同管理工作主要做法

　　（一）抓制度、重實效，著力構(gòu)筑合同管理工作制度保障

　　根據(jù)鄞州區(qū)行政機關(guān)合同管理實際，重新修訂《鄞州區(qū)行政合同管理辦法》（以下簡稱《辦法》），新的《辦法》調(diào)整了合同審查范圍，并明確合同的簽訂、合法性審查、備案、清理、糾紛發(fā)生及處理等一系列程序和要求，強化合同檔案管理，規(guī)范操作流程。《辦法》規(guī)定對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)政府部門（包括下屬事業(yè)單位、國有投融資公司）對外簽訂的5000萬元以上的合同納入前置合法性審查的范圍。針對有些單位沒有建立行政合同內(nèi)部管理制度的情況，點對點指導相關(guān)單位建立行政合同內(nèi)部管理制度，明確簽訂合同的具體承辦人的職責。確保重大行政合同管理各項工作落到實處。今年1—9月，區(qū)法制辦已前置審查重大行政合同草案16份，涉及標的額48余億元。另外，收到備案審查的合同21份。共向合同承辦單位提出法律審查意見51條，出具合法性審查意見書16份。

　?。ǘ﹪缹彶?、重預防，夯實合同管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　合法性審查是行政合同管理工作的關(guān)鍵節(jié)點，是重中之重。本辦高度重視重大行政合同合法性審查工作，明確合同承辦單位在提交本辦合法性審查時應當同時提交本單位法制審查意見、承辦單位集體討論記錄、招投標文件等資料。在對合同進行合法性審查時，綜合考慮合同的合理性、可操作行性，注重合同的可履行性，要求對合同有些權(quán)利義務條款進行量化。加強對合同承辦單位的指導力度，提高合同承辦單位風險管理意識。建立與國資辦、審計局等合同監(jiān)管單位信息共享機制，對未履行內(nèi)部相關(guān)審批手續(xù)的行政合同草案退回承辦單位，待辦理有關(guān)審批手續(xù)后重新報送，防止越權(quán)對外簽訂合同情況發(fā)生。以本辦審查的重大行政合同為例，有效糾正了諸如合同重要條款歧義、未完全履行相關(guān)審批手續(xù)、違約具體責任約定不明確以及合同內(nèi)容與招投標文件規(guī)定不一致等不合法、不適當問題10大類，經(jīng)過審查的重大行政合同沒有出現(xiàn)一起糾紛，有效防范了因合同條款不完善帶來的法律風險。

　　（三）借外力、搭平臺，充分發(fā)揮法律顧問制度活力

　　充分“盤活”全區(qū)政府法律顧問資源，健全法律顧問參與重大行政合同審查工作機制。在區(qū)級層面，重大行政合同以區(qū)法制辦書面審核為主，但對于特別重大、復雜、涉及面廣、專業(yè)性強、法律風險大的行政合同，指派區(qū)政府法律顧問參與合同合法性審查。在區(qū)級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，建立法律顧問提前審查把關(guān)工作機制，重大行政合同在報送法制辦審查時，要一并報送本單位法制機構(gòu)初審意見。另外，對于國有資產(chǎn)投資合同、PPP投資協(xié)議等專業(yè)性較強的重大合同要求合同承辦單位提供本單位法律顧問審查意見。積極鼓勵各單位法律顧問參與合同談判全過程，讓法律審查工作在合同的談判過程中先期介入，提高合同草案送審的質(zhì)量，最大限度地屏蔽合同潛在陷阱，確保重大行政合同按預期目的履行完畢。今年1—9月，區(qū)法制辦在審查合同過程中收到承辦單位法律顧問審查意見書9份，區(qū)政府法律顧問參與重大行政合同審查5次。

　　二、存在的問題

　?。ㄒ唬┎糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對合同管理工作重視度不夠。雖然全區(qū)大部分單位都建立了本單位合同內(nèi)部管理制度，但制度執(zhí)行力不夠，部分（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）街道合同管理過程中存在著不按規(guī)定報送審查，未在簽訂前經(jīng)過本單位法律顧問把關(guān)等問題。另外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂的1000萬以上的合同未及時向區(qū)法制辦報備。

　?。ǘ┱深檰枀⑴c合同審查機制不夠健全。雖然我區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問覆蓋率達到100%，但法律顧問參與本單位合同審查情況的較少。因未建立法律顧問參與合同審查經(jīng)費保障機制，各單位法律顧問參與合同審查的積極性和主動性不夠高。

　?。ㄈ┖贤瑢彶榈娜藛T力量不足?！秾幉ㄊ雄粗輩^(qū)重大行政合同管理辦法》只規(guī)定了5000萬以上的重大行政合同在簽訂前需報送法制辦審查，1000萬以上合同簽訂后需報送法制辦備案。除此之外，由于政府法制機構(gòu)人員力量有限，少數(shù)行政合同按規(guī)定未經(jīng)政府法制機構(gòu)審查，存在合法性審查的“盲區(qū)”。

　　合同管理自查報告2

　　一、部門經(jīng)濟合同管理制度建設和合同簽訂及履行情況。制度建設

　　現(xiàn)時酒店并無明文的合同管理制度，而只有合同審批流程和管理程序。

　　合同簽訂

　　根據(jù)審批后的采購申請書內(nèi)容，經(jīng)辦采購員草擬出內(nèi)容詳細、條目清晰的合同后，填寫好《合同咨詢意見表》，經(jīng)采購經(jīng)理簽發(fā)后轉(zhuǎn)交使用部門、財務部及總經(jīng)理（如屬10萬元以上合同需增加內(nèi)稽組和集團外派財務總監(jiān)）、酒店紀檢監(jiān)察室咨詢意見。待合同補充完善后正式簽約。正本合同一般為一式四份，全部由酒店總經(jīng)理簽名并蓋酒店合同章方為生效。生效后的合同供應商存正本兩份，采購部及財務部各存正本一份，使用部門存復印件一份。生效合同由部門秘書整理存檔。

　　履行情況

　　部門主辦的.合同基本能按照合同條款執(zhí)行，并在合同列明的時間內(nèi)進行貨款結(jié)算。

　　二、部門自查中存在的問題。普遍問題

　　采購部主辦的合同類型主要包括貨物采購類、服務類、工程類、食品供貨協(xié)議類和oem合同（主要為月餅代加工）。

　　而在自查過程中，尤其是填寫《合同履行情況統(tǒng)計表》的過程中，由于原采購部主辦的合同統(tǒng)一以采購部的英文首字母“p”加上四位阿拉伯數(shù)字（如：p1234），按簽訂日期順序編排，從編碼上不能即時反映出某一合同的屬性。

　　“20xx年圣誕禮籃供貨協(xié)議”（p4622），在供貨商未完整提供有效證照時就簽訂協(xié)議，而該供應商并無結(jié)算收款的能力，到目前為止仍未能提供正式的發(fā)票導致結(jié)算工作未完成。

　　三、部門整改措施和整改成效。

　　1、根據(jù)《花園酒店開展經(jīng)濟合同專項檢查的工作方案》精神，對我部的百貨、工程和維保合同的編碼進行修正；并且將沒有金額的食品供貨合同（協(xié)議）也納入進行編碼管理。重新編碼以后，合同編碼更改為：

　　pe0001（工程類合同）

　　pg0001（百貨類合同）

　　pf0001（食品類合同）

　　pm0001（年度維修保養(yǎng)類合同）