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村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

工作計(jì)劃 時(shí)間:2021-08-31 手機(jī)版

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

  在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編為大家整理的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

  村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告1

  一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

  (一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段,位于區(qū)東部,距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達(dá)州市大竹縣,南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰;西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤,北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里,人口13575人。2014年全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前僅村、村兩個(gè)村存在集體經(jīng)濟(jì)收入,共計(jì)25500元,平均每村1961元。有收入的村3個(gè),占總村數(shù)的23%;收入在10000元以上的村2個(gè),收入在5000元至10000元的村0個(gè),收入1000元至5000的村1個(gè)。

  (二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一,主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費(fèi)取得集體經(jīng)濟(jì)收入。

  村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經(jīng)濟(jì)收入2000元。

  村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入13500元。

  村:收取煤礦村村級(jí)公路損壞維護(hù)費(fèi)用10000元。

  (三)村級(jí)集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2014年,全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬(wàn)元,主要為村級(jí)活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn),貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、墊支保險(xiǎn)費(fèi)用等基本用完。

  (四)村級(jí)集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前有2個(gè)村負(fù)債,總計(jì)負(fù)債36000元。村因墊付社長(zhǎng)工資負(fù)債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支目前已沒(méi)有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒(méi)有剩余;村集體資金13500元因業(yè)主搞開(kāi)發(fā)占用農(nóng)民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級(jí)公路滑坡負(fù)債15000元。

  二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況分析

  (一)集體收入開(kāi)支入不敷出。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村除極個(gè)別村有集體經(jīng)濟(jì)收入外,絕大部分村都沒(méi)有集體收入,全靠上級(jí)撥款維持日常開(kāi)支,部分村只能依靠上級(jí)財(cái)政投入辦公經(jīng)費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)力興辦公益事業(yè),也無(wú)力增加村民福利,更無(wú)力發(fā)展創(chuàng)收實(shí)體,全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。

  (二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2014年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入的60.8%,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)乏力。

  (三)收入來(lái)源途徑單一。村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,村辦企業(yè)破產(chǎn),集體資源開(kāi)發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟(jì)收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來(lái)源單一且集體收入低。

  三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

  多年來(lái),集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。

  一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展,很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

  二是集體資金積累來(lái)源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。除利用土地資源為集體增收外,沒(méi)有其他更好的增收渠道。

  三是資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū),林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)群眾致富。

  四是非生產(chǎn)性支出過(guò)大,財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個(gè)別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開(kāi)賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報(bào)黨刊的情況。

  五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)無(wú)助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),如五星村萬(wàn)畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖,發(fā)展勢(shì)頭良好,為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟(jì)從中受益甚微,甚至沒(méi)有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(如村山羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社)但沒(méi)有規(guī)范化運(yùn)作,沒(méi)有形成集約化經(jīng)營(yíng),村集體也沒(méi)有參與其中,更沒(méi)有任何受益。

  村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告2

  如何在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,培育壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,改變“空殼村”現(xiàn)狀,成為加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要探討的重要課題。

  這些年來(lái),省州黨委高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了一系列的政策扶持措施,取得了良好的成效。但是我們也看到,受歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響,當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。

  一是思想認(rèn)識(shí)有差距。有的認(rèn)為國(guó)家公共財(cái)政將覆蓋農(nóng)村,不需要發(fā)展;有的認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中比重小,無(wú)礙大局,尤其是在集體林權(quán)制度改革后,集體土地和山林承包到戶(hù),沒(méi)有預(yù)留發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資源和空間,現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來(lái);有的顧慮重重,村級(jí)組織三年一換,到時(shí)候怎么處理等。

  二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍。以村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理者,缺知識(shí)、缺經(jīng)驗(yàn)、缺抓手,如何培育、引進(jìn)和打造一批人才成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題。

  三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導(dǎo)。大多數(shù)村缺乏總體規(guī)劃,而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清,給政策制定帶來(lái)相當(dāng)大的難度,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問(wèn)題。

  四是集體資產(chǎn)管理混亂。農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時(shí)間長(zhǎng),構(gòu)成復(fù)雜,絕大部分沒(méi)有進(jìn)行確權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)不明,經(jīng)營(yíng)管理缺乏有效監(jiān)督,容易造成資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

  五是發(fā)展模式單一。大多數(shù)村一村一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)大且資源初級(jí)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品粗加工和一般性的服務(wù)創(chuàng)收居多,經(jīng)濟(jì)效益低下,發(fā)展質(zhì)量不高。這些問(wèn)題給我們?cè)斐闪撕艽罄Щ螅w經(jīng)濟(jì)到底要怎么做?

  前段時(shí)間我們?cè)赬X、XX兩縣的農(nóng)村隨機(jī)調(diào)研,基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。

  一是理清思路做規(guī)劃。集中時(shí)間抓調(diào)研,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記,摸清家底,做到心中有數(shù)。同時(shí)調(diào)研市場(chǎng)導(dǎo)向,確保科學(xué)規(guī)劃有力推動(dòng)。

  二是盤(pán)活現(xiàn)有人才。發(fā)揮村干部、本地經(jīng)濟(jì)大戶(hù)優(yōu)勢(shì),送出去學(xué)、到兄弟縣市看,接回來(lái)思考論證,不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買(mǎi)賣(mài),堅(jiān)持村級(jí)主體,突出市場(chǎng)主導(dǎo),慎重選定發(fā)展項(xiàng)目,確保可持續(xù)發(fā)展。

  三是加大政策支持。資金項(xiàng)目整合力度大,村干部積極性高,干勁十足。XX縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農(nóng)的優(yōu)勢(shì),在明年春節(jié)節(jié)令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時(shí)差內(nèi),在基地培育馬鈴薯,2噸薯種已到位,村干部和指導(dǎo)員準(zhǔn)備打一個(gè)時(shí)間差,要把抓集體經(jīng)濟(jì)的信心和效益首先體現(xiàn)出來(lái)。

  四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的抓手。XX縣碧溪鄉(xiāng)采取“專(zhuān)業(yè)合作社+支部+農(nóng)戶(hù)”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),探索制定《股份構(gòu)成(村干部、經(jīng)濟(jì)大戶(hù)、村民),股權(quán)配置(村集體30%),股權(quán)流轉(zhuǎn),管理辦法》等操作層面的配套文件,保證規(guī)范運(yùn)作。

  XX村干部組建金和中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社,吸收會(huì)員X名,投入資金XX萬(wàn)元,建成三七連片示范基地70畝,建成金銀花示范基地50畝,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植XX畝。XX縣普渡村整合項(xiàng)目資金XX萬(wàn)元,建成街廠X個(gè),攤位XX個(gè),預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年收入在XXX元左右。博南鎮(zhèn)七屯村清理集體資產(chǎn),利用特色資源大葉種茶園,規(guī)劃論證發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。五是發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入黨建目標(biāo)考核,明確比例要求,對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行大幅扣分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)(XX元)、村干部(XX元)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押,績(jī)效考核,促使集體經(jīng)濟(jì)有人抓、有人管、發(fā)展好。

  應(yīng)該說(shuō)從調(diào)研中看來(lái),各級(jí)在抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織保障、資金扶持、資源整合、工作落實(shí)、激勵(lì)考核等方面進(jìn)行了積極探索,為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大積累了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在下一步工作中,各縣應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、落實(shí)政策扶持、鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶、支持存量盤(pán)活,著力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。


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