關(guān)于專題調(diào)研報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的關(guān)于專題調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于專題調(diào)研報告1

　　為認真貫徹落實省委、省政府深入實施“兩化” 互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議精神和就業(yè)工作會議精神，加快推進兩個“著力”，建設(shè)“幸福資陽”，及時分析研判當前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)新形勢、新問題和新思路，確保全市農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定，我們于20xx年8—9月在全市開展了農(nóng)民工就業(yè)形勢分析的專題調(diào)研。

一、全市勞務(wù)開發(fā)現(xiàn)狀

　　（一）基本情況

　　20xx年1—9月，全市共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力158.11萬人，同比增長2.73%，其中男94.83萬人，占59.98%；女63.28萬人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬人，占10.21%；21—30歲28.29萬人，占17.89%；31—40歲86.25萬人，占54.55%；41—50歲23.74萬人，占15.02%；50歲以上3.69萬人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬人，占8.22%；小學(xué)38.83萬人，占 24.56%；初中58.23萬人，占36.83%；高中及中專文化44.66萬人，占28.25%；大專及以上3.4萬人，占2.14%。按區(qū)域劃分：省內(nèi)89.14萬人，占56.38%；省外68.73萬人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬人，占0.15%。省內(nèi)除就地就近轉(zhuǎn)移在資陽本土的外，其余主要分布在成都、德陽、綿陽等省內(nèi)大中城市，省外主要分布在長三角和珠三角等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬人，占16.23%。

　　（二）農(nóng)民工就業(yè)形勢

　　從農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和形勢分析看，我市農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出五個特點、四個轉(zhuǎn)變。

　　1.五個特點

　　（1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農(nóng)民工就業(yè)相對集中，省內(nèi)是就業(yè)重點。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。從總體上看，體力勞動型輸出仍占大部分，靠腦力勞動實現(xiàn)就業(yè)的相對較少。

　　（2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調(diào)查顯示，絕大部分農(nóng)民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數(shù)的一半，大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)方式仍然是自找門路、投親靠友或者通過勞務(wù)市場中介。在陌生的社會環(huán)境中，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。

　　（3）勞動報酬差距大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市外出農(nóng)民工收入高的達到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來自于青壯年勞動技能型和老年體力型之間。勞動技能型務(wù)工人員，其工作相對穩(wěn)定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩(wěn)定且收入低。

　　（4）年齡及性別結(jié)構(gòu)差異明顯。從年齡上看，外出農(nóng)民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達到6∶4。男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專業(yè)技術(shù)人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。

　　（5）文化素質(zhì)整體較低。調(diào)查顯示，約69%的農(nóng)民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農(nóng)民工只能從事靠出賣體力的簡單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時有發(fā)生。

　　2.四個轉(zhuǎn)變

　　（1）由低收入型向高收入型轉(zhuǎn)變。勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農(nóng)民，經(jīng)過逐年技能提升培訓(xùn)和多年在外務(wù)工積累的實踐經(jīng)驗，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農(nóng)民工年均收入在3萬元以上。有一技之長的農(nóng)民工月收入大都在2500元以上。個別專業(yè)技術(shù)過硬的農(nóng)民工月薪上萬，安岳籍農(nóng)民工高級服裝設(shè)計制作師謝宗體年薪百萬。我們在XX縣八廟鄉(xiāng)龍井村和吉慶村走訪了20位務(wù)工人員，通過調(diào)查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年年初以來，農(nóng)民工人均收入同比增長10%以上。

　　（2）由季節(jié)型向常年型轉(zhuǎn)變。由于新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)開發(fā)、城市建設(shè)、退耕還林等項目的實施，加上招商引資和回引創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實，大批農(nóng)民從土地上解放出來，農(nóng)村剩余勞動力由過去多是農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種田，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾猓甑谆丶覉F聚。

　　（3）由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。大部分有一定文化知識的農(nóng)村青年特別重視實用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以前依靠體力勞動干粗活的農(nóng)民工，通過培訓(xùn)和多年的實踐操作，逐步成為有一技之長的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農(nóng)民工，技能型農(nóng)民工比例大幅度提高，有各種專業(yè)職業(yè)資格證書的技術(shù)型農(nóng)民工越來越多。

　　（4）由無序型向有序型轉(zhuǎn)變。過去招工要去宣傳甚至做思想工作。現(xiàn)在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著各級黨委政府進一步重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作，政府引導(dǎo)、部門組織、中介參與、職業(yè)培訓(xùn)、安全護送、維權(quán)服務(wù)等多措并舉的勞動保障體制不斷完善，農(nóng)民工上規(guī)模、成建制的轉(zhuǎn)移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度明顯提高，農(nóng)民工就業(yè)工作更加規(guī)范有序。

二、當前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)形勢判斷

　　20xx年，我國經(jīng)濟增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務(wù)經(jīng)濟的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預(yù)計，到12月底，全市轉(zhuǎn)移輸出的總規(guī)模將達到160萬人以上，比20xx年同期增長1.6%以上。但，春節(jié)回鄉(xiāng)過節(jié)的農(nóng)民工中，估計將有3萬人不再外出務(wù)工，其中2萬人將就地就近就業(yè)，0.5萬人將參加各類技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，之后重新就業(yè)，約0.5萬人暫時失業(yè)在家。預(yù)計，20xx年，全市轉(zhuǎn)移輸出總規(guī)模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩(wěn)中有增。

　　因此，今、明兩年，我市不會出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，勞務(wù)經(jīng)濟將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，也將給我市帶來一些不利因素，主要體現(xiàn)在：一是增加了市內(nèi)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農(nóng)村矛盾、問題、不和諧因素增多，社會管理成本增高，難度加大。三是部分農(nóng)民收入減少，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入減少，將在一定程度上降低社會商品購買力。四是給農(nóng)村社會治安帶來新的壓力，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作量加大。

三、當前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)工作對策建議

　　（一）進一步穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道

　　一是鞏固和拓展輸出規(guī)模。以鞏固現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ)，堅持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴大海外”的思路，進一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長點，擴大技能型農(nóng)民工輸出比重，實現(xiàn)輸出勞動力由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)化。

　　二是抓好勞務(wù)市場組織建設(shè)。重點抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場組織建設(shè)，促進農(nóng)村勞動力有序流動，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟效益。

　　三是加大就地就近轉(zhuǎn)移力度。以“1+4+2” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、連片扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)實施“農(nóng)民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。

　　（二）進一步加強技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力

　　一是培訓(xùn)項目為載體，加大培訓(xùn)力度。進一步整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力實施勞務(wù)精品培訓(xùn)戰(zhàn)略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓(xùn)”、“企業(yè)在崗培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”、“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)項目的實施，提高農(nóng)民工就業(yè)競爭能力，促進農(nóng)民工從“就業(yè)——穩(wěn)定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——創(chuàng)業(yè)——創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良性循環(huán)。

　　二是大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓(xùn)中的主力軍作用，全市通過聯(lián)合擴張辦職教、吸引社會力量辦職教等多種方式，不斷擴大職教規(guī)模。進一步加強農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育，進一步擴大農(nóng)村未升學(xué)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動預(yù)備制培訓(xùn)的覆蓋面。

　　三是進一步加強勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)。重點改善6個省級勞務(wù)培訓(xùn)基地的硬件及軟件設(shè)施，打造高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊伍，增加培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　（三）進一步鼓勵和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　堅持“以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)”的思路，積極鼓勵和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。

　　一是提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）依托勞務(wù)培訓(xùn)基地，充分利用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”等項目，對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的回鄉(xiāng)農(nóng)民工實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　二是搭建融資平臺。大力發(fā)展會員制擔保機構(gòu)，進一步規(guī)范和完善全市已有的3家會員制擔保公司。進一步整合就業(yè)系統(tǒng)小額擔保貸款、工會創(chuàng)業(yè)小額貸款、團市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔保財政貼息貸款等項目，最大限度地滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng)業(yè)，從而帶動更多的人就業(yè)。

　　三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。積極為回鄉(xiāng)農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)條件和平臺。在目前已有的50個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)上，再興建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，進一步拓寬創(chuàng)業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。

　　四是搭建政策平臺。繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的意見》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號），進一步建立和完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　（四）進一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平

　　進一步抓好農(nóng)民工權(quán)益維護，堅決杜絕和嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等傷害農(nóng)民工利益的事件。

　　一是大力推進農(nóng)民工參保。推進農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。

　　二是建立和實施居住證制度。農(nóng)民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶的農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。

　　三是進一步解決農(nóng)民工子女教育問題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。

　　四是不斷豐富農(nóng)民工精神文化生活。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動。

　　五是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續(xù)開展“留守學(xué)生關(guān)愛行動”，進一步完善工作機制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村留守兒童集中的學(xué)校、村推進建立兒童活動場所、托管機構(gòu)等關(guān)愛服務(wù)陣地。加大農(nóng)村文化設(shè)施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　六是保障農(nóng)民工依法享有民主政治權(quán)利。進一步規(guī)范職工代表大會、居民委員會、村民委員會等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，落實農(nóng)民工的民主權(quán)利。加強農(nóng)民工基層黨、團組織建設(shè)，注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨、團員，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加工會，提高農(nóng)民工的組織化程度。

　　（五）進一步加強和改進農(nóng)民工管理工作

　　一是加強農(nóng)民工工作的組織協(xié)調(diào)。進一步加強市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制建設(shè)，增加編制，落實人員，保障經(jīng)費。進一步建立健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府農(nóng)民工工作常設(shè)機構(gòu)和專兼職崗位，充實工作力量。加強縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級之間的溝通與配合，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)能力。進一步建立健全考評機制，落實相關(guān)責任。

　　二是加強農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測和調(diào)查研究工作。進一步完善農(nóng)民工統(tǒng)計調(diào)查抽樣方法、調(diào)查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，全面、系統(tǒng)、準確地采集農(nóng)民工統(tǒng)計信息，掌握農(nóng)民工隊伍的發(fā)展變化趨勢，為市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。

　　三是引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。加強農(nóng)民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農(nóng)民工樹立正確的世界觀、人生觀，了解社會主義核心價值觀。強化法紀教育，提高農(nóng)民工遵紀守法的自覺性和依法維護自身權(quán)益的意識。倡導(dǎo)農(nóng)民工勤于學(xué)習(xí)，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養(yǎng)成愛護公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習(xí)慣，提高農(nóng)民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。

　　四是努力營造尊重關(guān)愛農(nóng)民工的社會氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關(guān)于做好農(nóng)民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進集體、先進個人的典型事跡。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工進行文藝創(chuàng)作，開展農(nóng)民工文藝創(chuàng)作評選活動。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊的作用，及時總結(jié)推廣各級各部門創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，在全社會營造尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。