基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報告3篇

　　在當(dāng)下這個社會中，報告對我們來說并不陌生，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編收集整理的基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報告3篇，希望能夠幫助到大家。

基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報告3篇1

　　**縣某鎮(zhèn)，土地面積65、4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地20xx公頃，下轄38個行政村，1個居委會，422個村民小組，總?cè)丝?。4萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。相傳三國名相蔣琬曾求學(xué)于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學(xué)的千古佳話。境內(nèi)和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

　　人才隊伍現(xiàn)狀

　　該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專以上學(xué)歷110人。編制數(shù)為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務(wù)員71人，職工42人，專業(yè)技術(shù)人員13人，其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人，占總?cè)丝诘?0%。在1995年的時候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關(guān)系招工進(jìn)來的，并且文化水平都不大高。XX年至XX年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來的關(guān)系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。

　　人才隊伍建設(shè)存在的問題及其原因

　　“xxx”規(guī)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場分析能力，把握市場，為農(nóng)民提供市場信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

　　造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因?qū)τ卩l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮小；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高不說，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當(dāng)兵回來的達(dá)35人，招聘干部15人；因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干不如過去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務(wù)員的人干公務(wù)員職位的事。縣直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機(jī)關(guān)幫忙。分析造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

　　現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺有7個人，其中4個年輕人各有特長，將電視臺搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成，即臺里應(yīng)有5萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術(shù)不能有大的創(chuàng)新，又過了2年，臺里的收入大大減少。目前，這個電視臺每年收入1萬多元，入不敷出，只剩下3個工作人員了。

　　加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的建議

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個方面做起：應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課；關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點解決以下三個問題：

　　一是擴(kuò)大人才隊伍總量。

　　二是加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進(jìn)。三是優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到35%以上。對XX年后未達(dá)到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到20%以上。要通過補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。

　　二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應(yīng)安排專項經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國家、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

　　三是實施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質(zhì)。

基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報告3篇2

　　為進(jìn)一步促進(jìn)縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)工作，我局對全縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：

　　一、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍的基本情況

　　（一）目前，我縣有縣級文化廣播電視新聞出版行政管理機(jī)關(guān)1個，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體1個，公共圖書館1個、文化館1個、博物館1個、廣播電視臺1個、文化廣電稽查大隊1個、電影公司1個、農(nóng)村文化站11個。各類文化人才有：文化館員7人，其中高級職稱1人、中級職稱4人、初級職稱2人；博物館員5人，中級職稱4人、初級職稱1人；圖書館員8人；采茶劇團(tuán)專業(yè)人員22人，其中三級演員9人、三級演奏員有4人、四級演員有9人；局綜合執(zhí)法大隊7人。根據(jù)調(diào)研情況建立了文化人才信息數(shù)據(jù)庫，為儲備專業(yè)人才和開展文化活動等提供人才保障。多年來，我局注重“剛、柔”相濟(jì)引進(jìn)人才，在剛性方面，每年編制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員招錄計劃，陸續(xù)錄用了舞蹈、聲樂、財務(wù)、執(zhí)法等人員。在柔性方面，我局為了使各單位的工作正常有序開展，通過調(diào)入和內(nèi)部調(diào)整的方式充實了文化人才隊伍，使系統(tǒng)內(nèi)部文化人才得到合理配置，起到了“才盡其用”的效果。

　　（二）主要特點表現(xiàn)為：一是人才總量、特別是中高級人才偏少，正高以上人才屬于空白，副高以上人才僅占總?cè)藬?shù)的1%不到；二是中高級人才多為文化藝術(shù)、文博，并多數(shù)集中在我縣公益性文化事業(yè)單位，如：文工團(tuán)、博物館、文化館等單位；三是文化產(chǎn)業(yè)人員中管理人才、專業(yè)技術(shù)人才偏少、文化程度低。

　　二、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍存在的問題

　　我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍還存在著人才的總量相對不足，人才的素質(zhì)偏低，人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才短缺，人才的管理機(jī)制和用人機(jī)制不健全等問題。具體表現(xiàn)：

　　（一）人才總量相對不足。公務(wù)員編制較少。由于單位性質(zhì)的原因，只有文化廣電新聞出版局有公務(wù)員編制，且都為副科級以上領(lǐng)導(dǎo)，公務(wù)員偏少，大部分工作人員是事業(yè)編制和工人編制，專業(yè)對口人員相對較少，給總體工作帶來很大難度。特別是，在進(jìn)行文化研究方面由于缺少專業(yè)性人才導(dǎo)致深層次研究不夠。

　　（二）人才整體素質(zhì)偏低。干部來源比較雜，第一學(xué)歷大專以上的比例較小，大多數(shù)都是工作之后再進(jìn)修，綜合素質(zhì)相對較低。其所學(xué)專業(yè)多而亂，人員素質(zhì)不一樣，高、尖、專人才嚴(yán)重缺乏，尤其是文藝創(chuàng)作人才。

　　（三）人才分布不均。大量的人才集中在縣級文化單位，而作為重要生力軍的鄉(xiāng)村一級文化人才奇缺，僅有的也經(jīng)常被抽調(diào)至其它中心工作，不能專心組織開展農(nóng)村文化活動，阻礙了文化事業(yè)的均衡發(fā)展。

　　（四）高層次創(chuàng)新型文化人才缺乏。受我縣吸引人才的載體不足、機(jī)制不健全、引進(jìn)和留住人才的經(jīng)費(fèi)投入不足等各方面原因影響，導(dǎo)致了對文化高層次人才的吸附、承載作用偏低。因此，外地人才流進(jìn)來比較少，本地高素質(zhì)人才外流相對較多。另外，存在人才使用上專業(yè)不對口，人才崗位與所學(xué)專業(yè)不匹配等問題，導(dǎo)致一些工作墨守陳規(guī)，無法創(chuàng)新。

　　（五）管理體制和用人機(jī)制有待完善。人才評價和激勵制度尚需完善中，政策待遇符合市場經(jīng)濟(jì)要求的人才激勵機(jī)制尚未根本形成，論資排輩、平均主義現(xiàn)象仍然存在，人不得其位，事不得其人，影響了人才創(chuàng)新發(fā)展的積極性。對人才培養(yǎng)、使用、評價、獎懲、待等各個環(huán)節(jié)，缺乏穩(wěn)定、系統(tǒng)的法制保障，人才資源管理的法制化程度有待進(jìn)一步提高。

　　三、搞好我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍對策建議

　　我縣人才工作將以圍繞文廣工作的中心任務(wù)和重點鄉(xiāng)土人才工作，以提高建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的高層次專門人才隊伍。堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實績突出的原則，堅持公正、公開、公平的原則，堅持與是俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則，堅持培養(yǎng)與使用并重的原則，堅持能上能下、能進(jìn)能出的原則。用5到10年的時間，在全縣文廣系統(tǒng)選拔培養(yǎng)一批理論功底深厚、理論聯(lián)系實際的理論工作者；一批堅持正確導(dǎo)向、深入反映生活、深受群眾喜愛的基層群眾文化人才；一批緊跟時代步伐、熱愛祖國和人民、藝術(shù)水平精湛的藝術(shù)家、文化研究專家；一批熟悉意識形態(tài)工作和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，有豐富的'實踐經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新能力較強(qiáng)，現(xiàn)代管理水平較高的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才；培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代新興媒體和高科技傳媒手段的文化專門人才；培養(yǎng)和引進(jìn)一批思維水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化創(chuàng)意人才。

　　一是組織舉辦人才培訓(xùn)班。邀請專家學(xué)者和資深文化研究專家，就文化的傳承、弘揚(yáng)、發(fā)展等問題舉辦專題講座，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗和理念，開闊視野，更新觀念，全面提高文化人才的綜合素質(zhì)。

　　二是多渠道培養(yǎng)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力。重點是建立個性化的人才扶持計劃，為各類拔尖人才參與重點課題、學(xué)術(shù)交流、基層鍛煉、深入生活、學(xué)習(xí)深造、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。

　　三是建立健全人才工作新機(jī)制。為切實加強(qiáng)對人才工作的管理和督促檢查，將逐步建立基層人才考核制度、人才工作報告制度，人才宣傳制度等，使人才管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。

　　四是建立全縣文廣系統(tǒng)后備人才隊伍。根據(jù)黨管干部、黨管人才的原則，通過公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式，按照群眾公認(rèn)、注重實績的選用標(biāo)準(zhǔn)，在全縣文廣系統(tǒng)選拔培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)后備人才。

　　五是高度重視對人才工作的資金投入。縣財政在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐年加大對人才培養(yǎng)的投入，使人才培養(yǎng)的投資增長與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。