《中華人民共和國工會法》總則釋義

　　為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，制定了《中華人民共和國工會法》，下面是小編給大家整理收集的《中華人民共和國工會法》總則釋義，供大家閱讀參考。

第一章總則

第一條

　　為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確定工會的權利與義務，發揮工會在社會主義現代化建設事業中的作用，根據憲法，制定本法。

　　本條是關于工會法的立法宗旨和立法依據的規定。

　　為了更好地理解工會法的立法宗旨和立法依據，應對工會的產生和發展有一定的了解。

　　工會最早產生于18世紀末的西方資本主義國家，是社會經濟矛盾的產物。社會經濟矛盾是同社會生產發展的一定歷史階段相聯系的，不同階級、不同階層、不同利益群體之間的物質利益矛盾，在不同的社會生產發展階段，其實質及表現形式也不相同。在資本主義社會時期，存在兩個根本對立的階級，即工人階級與資產階級，他們在經濟利益上的矛盾，是當時社會經濟矛盾的集中表現，其根本原因在于生產資料的私人占有。

　　資本主義生產方式發展經歷了簡單協作、工場手工業和機器大工業三個階段。從嚴格意義上講，“無產階級是由于產業革命而產生的”。而在此之前的簡單協作階段和工場手工業階段，也存在幫工、學徒和手工業工人等一些雇傭勞動者，他們都是雇傭工人的先輩，并未形成嚴格意義上的工人階級，而只是工人階級的前身。現代工人階級是在機器大工業階段產生的。這是因為，由于產業革命而興起的機器大生產，創造了手工業小生產無法比擬的勞動生產率，從而徹底排擠了個體手工業和手工工場等前資本主義的生產關系，而使工人成了機器的單純附屬物。因此，機器大生產完全割斷了工人與小生產、小私有者的聯系，從而造就了一個全新的，同機器大生產緊密相聯系的，沒有自己的生產資料而不得不靠出賣勞動力來維持生活的產業工人階級，即工人階級。同時，也形成了以占有社會生產資料，使用雇傭勞動為特征的大工業資本家階級，即資產階級。因此，工人階級與資產階級是隨著資本主義生產方式的產生和發展而相伴形成的。

　　產業革命使社會的階級對立簡單化了，這種對立主要表現為工人階級和資產階級的對立。在資本主義社會中，勞動和資本根本對立，工資和利潤直接對抗。由于資本主義生產的目的就是榨取剩余價值，資本家為了獲取剩余價值就要千方百計地通過增加工時、減少福利、增加勞動強度等方法降低工資，提高利潤。這就決定了工人階級必然要向資產階級開展階級間的各種形式的經濟斗爭。工人在沒有組織時，工資有不斷下降的趨勢。工人階級維護自己利益的第一斗爭就是進行要求增加工資、縮短工時和改善勞動條件的經濟斗爭。在資本主義條件下，工資規律并不是固定不變的，而是在一定的范圍內由討價還價決定的。在這個斗爭中誰堅持的長久和有效，誰就會多得。產業工人的人數雖然遠遠超過大工業資本家，但是，在與資本家斗爭的過程中還是處于弱勢地位，單個的工人不可能同資本家抗衡，分散的工人當然也不行，早期工人運動中工人搗毀機器的“盧德運動”，以及自發的小規模的罷工常常以失敗告終，原因即在于工人沒有組織起來。因此，工人運動的實踐證明，只有工人群眾聯合并組織起來，結合成一個強有力的組織，使他們在必要的時候能夠同他們的雇主對抗，并能夠作為一種力量去同這些雇主進行談判，才可能戰勝資本家，最終維護自己的物質利益。在經濟斗爭的這一客觀前提下，形成了以職工為主體，以維護和改善勞動條件，提高經濟地位為主要目的而自主組織起來的團體或者其聯合團體，即工會。工會最早出現于18世紀90年代末的英國，并于1824年在英國取得了合法地位。因此，工會是工人階級與資產階級進行經濟斗爭的產物，是以經濟斗爭為直接動因而產生的。

　　工會在資本主義社會產生之初，只是為維護工人階級的經濟利益而形成的經濟組織，各個工會彼此之間是孤立的，還沒有形成整個產業和整個社會的聯合，這也是工人階級在自己的發展歷程中最初的和最原始的組織。但是，工會并不是只停留在維護經濟利益這個性質上，而是由在經濟斗爭中維護個別的和一部分工人的經濟利益，逐步發展到進行維護整個工人階級的利益的政治斗爭。這樣，以19世紀中期歐洲的三大工人運動為標志，工會開始逐步發展成為工人階級的政治組織。19世紀下半葉，隨著工會運動和階級斗爭的發展，各主要資本主義國家紛紛建立了工人政黨，工會運動開始進入與工人階級政黨運動相互依存、相互影響的歷史時期。

　　中國工會的誕生要比資本主義國家晚100多年，它產生于我國半封建半殖民地社會時期，當時的社會經濟矛盾主要表現在無產階級同封建主義、帝國主義和官僚資本主義之間的經濟利益上的根本對立。中國最早的一批產業工會，誕生在外國殖民主義者在中國開辦的一些資本主義企業中。中國工人階級處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的壓迫之下，地位極其低下，其勞動條件極差，勞動強度極大，經濟收入極低，所以中國工人階級所受的剝削更為慘烈。在這種情形下，中國工人為爭取自己最基本的經濟利益而成立了工會組織。隨著民族資本主義的產生和發展，中國工人運動也不斷發展，工會也在反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的過程中發展為政治組織。中國工會從產生之后，很早就和無產階級政黨發生了密切的聯系，很快地發展壯大起來，并成為中國共產黨聯系工人階級，組織革命運動乃至武裝斗爭的重要依靠力量。直到社會主義時期，中國工會發展成為中國共產黨領導的工人階級最廣泛的群眾組織，是國家政治體制中重要的社會政治團體。可以說，中國的工會從產生之日起就有濃厚的政治色彩，這一點不同于西方國家的工會。

　　在社會主義制度下，工人階級掌握了國家領導權之后，工會仍然是社會經濟矛盾的產物，其根本原因在于社會生產力的發展還沒有達到完全消滅工農之間差別，消滅城鄉之間、體力勞動和腦力勞動之間以及其他重大社會差別的高度。但社會主義時期的社會經濟矛盾的性質、表現形式以及解決矛盾的方式是同資本主義社會有根本區別的。社會主義社會的社會經濟矛盾主要是指人民內部各個階級、階層、不同的利益群體之間在根本利益一致基礎上的經濟利益上的差別和矛盾。形成我國工會必須長期存在和發展的社會經濟矛盾主要表現在以下幾方面：一是全國人民總體利益與職工群眾具體利益之間既統一又相互矛盾的情況。二是國家、企業（集體）、職工三者利益之間也存在著既統一又相互矛盾的情況。三是工人、農民、以及其他社會階層，如個體戶、私營企業主等社會各利益群體之間的矛盾。四是在企業事業單位內部，職工作為生產者和被管理者與經營者和管理者之間的矛盾。五是隨著外商投資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業和私營經濟等多種經濟形式的出現和發展，在我國重新產生了勞資關系和勞資矛盾。顯然，在上述經濟矛盾的沖撞和協調中，職工群眾作為具有自身具體利益的社會利益群體，必然要組織工會表達和維護自身的應有權益。