江蘇省行政程序規(guī)定「最新版」

　　為了規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，制定了江蘇省行政程序規(guī)定，下面是小編給大家分享的江蘇省行政程序規(guī)定【最新版】，希望大家喜歡。

　　江蘇省行政程序規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托的組織行使行政職權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　法律、法規(guī)對行政程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，在法定權(quán)限內(nèi)，按照法定程序行使行政職權(quán)。

　　第四條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政職權(quán)的依據(jù)、程序和結(jié)果向公民、法人或者其他組織公開，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的除外。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的可以予以公開。

　　第五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公正行使行政職權(quán)，平等對待公民、法人和其他組織。

　　行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合立法目的和原則，采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);行政機(jī)關(guān)實施行政管理可以采取多種措施和手段實現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)選擇最有利于保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的措施和手段。

　　第六條　公民、法人或者其他組織有權(quán)依法參與行政管理，提出行政管理的意見和建議。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公民、法人或者其他組織參與行政管理提供必要的條件，采納其合法、合理的意見和建議。

　　第七條　公民、法人和其他組織因行政行為取得的正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由必須撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對公民、法人或者其他組織因此遭受的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

　　第八條　行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守法定期限或者承諾期限，積極履行法定職責(zé)，為公民、法人和其他組織提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二章 行政程序主體

　　第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)

　　第九條　行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對上下級行政機(jī)關(guān)之間的行政職責(zé)分工未作明確規(guī)定的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利于發(fā)揮行政效能、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)、權(quán)力與責(zé)任相一致、管理重心適當(dāng)下移等原則確定。

　　第十條　行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)對外行使行政職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)以其隸屬的行政機(jī)關(guān)的名義作出行政決定，并由該行政機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十一條　法律、法規(guī)、規(guī)章對地域管轄未作明確規(guī)定的，由行政管理事項發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄，但是有下列情形之一的除外：

　　(一)涉及公民身份事務(wù)的，由其住所地行政機(jī)關(guān)管轄;住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地行政機(jī)關(guān)管轄;住所地與經(jīng)常居住地都不明確的，由其最后居住地行政機(jī)關(guān)管轄;

　　(二)涉及法人或者其他組織主體資格事務(wù)的，由其主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地行政機(jī)關(guān)管轄;

　　(三)涉及不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地行政機(jī)關(guān)管轄。

　　第十二條　行政機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織的申請或者依職權(quán)啟動行政程序后，認(rèn)為不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，并通知當(dāng)事人;受移送的行政機(jī)關(guān)也認(rèn)為不屬于自己管轄的，不得再行移送，應(yīng)當(dāng)報請其共同上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。

　　第十三條　兩個以上行政機(jī)關(guān)對同一行政管理事項都有管轄權(quán)的，由最先受理的行政機(jī)關(guān)管轄;發(fā)生管轄權(quán)爭議的，由其共同上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。情況緊急、不及時采取措施將對公共利益或者公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成重大損害的，行政管理事項發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要處理，并立即通知有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

　　第十四條　地方各級人民政府之間為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效實施行政管理，可以按照合法、平等、互利的原則開展跨行政區(qū)域的合作。

　　區(qū)域合作可以采取簽訂合作協(xié)議、建立行政首長聯(lián)席會議制度、成立專項工作小組等方式進(jìn)行。

　　上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府之間區(qū)域合作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　第十五條　行政管理涉及多個政府工作部門的，可以建立由主要部門牽頭、其他相關(guān)部門參加的部門聯(lián)席會議制度。

　　部門聯(lián)席會議制度應(yīng)當(dāng)明確牽頭部門、參加部門、工作職責(zé)、工作規(guī)則等事項。

　　部門聯(lián)席會議協(xié)商不成的事項，由牽頭部門將有關(guān)部門的意見、理由和依據(jù)列明并提出意見，報本級人民政府決定。

　　第十六條　有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)可以書面請求相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助：

　　(一)獨立行使職權(quán)不能實現(xiàn)行政目的的;

　　(二)因人員、設(shè)備不足等原因不能獨立行使職權(quán)的;

　　(三)執(zhí)行公務(wù)所必需的文書、資料、信息為其他行政機(jī)關(guān)所掌握，自行收集難以獲得的;

　　(四)應(yīng)當(dāng)請求行政協(xié)助的其他情形。

　　請求行政協(xié)助的內(nèi)容主要包括：調(diào)查、提供具體信息和協(xié)助作出行政行為。

　　第十七條　被請求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時履行協(xié)助義務(wù)，不得推諉或者拒絕。不能提供協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時告知請求機(jī)關(guān)并說明理由。

　　因行政協(xié)助發(fā)生爭議的，由請求機(jī)關(guān)與協(xié)助機(jī)關(guān)的共同上一級行政機(jī)關(guān)裁決。

　　第十八條　行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)時，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)自行申請回避，公民、法人和其他組織也可以提出回避申請：

　　(一)與本人有利害關(guān)系的;

　　(二)與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬有利害關(guān)系的;

　　(三)可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

　　行政機(jī)關(guān)工作人員的回避，由該行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人決定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避由本級人民政府或者其上一級行政機(jī)關(guān)決定。