新頒布的《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》有哪些亮點?對規范網絡購物市場和維護消費者權益都有哪些作用?下面請看CN人才網小編給大家整理收集的《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》詳解，希望對大家有幫助。
1月11日，國家工商總局對外公布《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》(以下簡稱 《辦法》)，細化了《消費者權益保護法》(以下簡稱 《消法》)規定的“七日內無理由退貨”制度。
明確無理由退貨范圍
以往，消費者在網購時經常會遇到這樣一種情況，消費者認為屬于無理由退貨的商品，退貨的時候，商家卻聲稱不屬于無理由退貨范圍，導致雙方爭執不下。《辦法》對此進行了規范。除了《消法》規定的不適用七日無理由退貨規定的4類商品外，《辦法》第七條新增了3類商品，在購買時經消費者確認，可以不適用七日無理由退貨規定，即拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導致商品品質發生改變的商品;一經激活或者試用后價值貶損較大的商品;銷售時已明示的臨近保質期的商品、有瑕疵的商品。
楊紅燦表示，《消法》規定了不適用無理由退貨的情形，即消費者定作的商品;鮮活易腐的商品;在線下載或者消費者拆封的音像制品以及計算機軟件等數字化商品;交付的報紙或者期刊等4類不適用無理由退貨的商品，及其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品。實踐中，一些經營者擅自對不適用無理由退貨的商品范圍進行擴大解釋，容易引發消費爭議。《辦法》根據商品性質，補充了上述3類經消費者在購買時確認可以不適用七日無理由退貨的商品。需要說明的是，網絡銷售的商品種類繁多，商品性質、商品包裝千差萬別，難以通過一一列舉具體商品名錄的方式規定七日無理由退貨制度的適用范圍。所以，《辦法》采取了概括加列舉的方式，以更貼近網絡交易實際，增強實踐中的可操作性。
朱巍表示，《辦法》明確了不適用后悔權的商品類型，以及經明示后，可以不適用后悔權的商品類型，最大程度避免了平臺或銷售者隨意利用解釋權或格式合同破壞后悔權適用的可能性。同時，加入了不適用明示的規定，平衡了特殊商品的豁免以及消費者知情權的保障。
界定商品完好標準
《消法》第二十五條規定，消費者退貨的商品應當完好，但對商品完好的標準未加以明確。實踐中，一些網店經營者不僅要求商品本身完好，還要求商品包裝必須完整，甚至要求商品不得拆封、試用，一定程度上限制了消費者的權利。《辦法》第八條規定，消費者退回的商品應當完好。商品能夠保持原有品質、功能，商品本身、配件、商標標識齊全的，視為商品完好;并進一步明確，消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認商品的品質、功能而進行合理的調試，不影響商品的完好。
楊紅燦表示，在此基礎上，《辦法》規定對超出查驗和確認商品品質、功能需要而使用商品，導致商品價值貶損較大的，應當視為商品不完好，并進一步根據不同行業經營特點和不同類別商品性質，明確了三大類商品“不完好”的判定標準：一是食品(含保健食品)、化妝品、醫療器械、計生用品的必要的一次性密封包裝被損壞的;二是電子電器類進行未經授權的維修、改動，破壞、涂改強制性產品認證標志、指示標貼、機器序列號等，有難以恢復原狀的外觀類使用痕跡，或者產生激活、授權信息、不合理的個人使用數據留存等數據類使用痕跡的;三是服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類商標標識被摘、標識被剪或商品受污、受損的。
朱巍表示，界定商品完好標準，將為消費者網購退貨提供更好的依據，比如基于檢驗拆開包裝視為完好，商家以后將不能以此為理由拒絕退貨。
確定七日計算時間
《消法》第二十五條規定，經營者應當自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔;經營者和消費者另有約定的，按照約定。但并未就消費者和經營者之間解除商品購買合同的告知義務、“七日”的期間計算方法、經營者返還消費者商品價款的形式等具體程序問題進行明確，導致消費者和商家扯皮現象不斷涌現。
為此，《辦法》明確規定各方主體的規定動作、時間節點、延誤責任，并規定選擇無理由退貨的消費者，應當自收到商品之日起七日內向網絡商品銷售者發出退貨通知。七日期間自消費者簽收商品的次日開始起算。
楊紅燦表示，《辦法》明確了退貨的程序，具體分為4步：一是選擇無理由退貨的消費者應當自收到商品之日起七日內向網絡商品銷售者發出退貨通知，七日期間自簽收的次日開始起算;二是網絡商品銷售者收到退貨通知后，應當及時向消費者提供真實準確的退貨地址、聯系人、聯系電話等有效聯系信息;三是消費者獲得上述信息后應當及時退回商品，并保留退貨憑證;四是網絡商品銷售者應當在簽收退回商品之日起七日內，向消費者返還已支付的商品價款。整個流程一目了然，進一步保障了行使無理由退貨權利的便捷性可靠性。此外，《辦法》還明確了退款方式比照購買商品的支付方式，以及消費者使用積分、代金券、優惠券等優惠、信用卡等情形下的退款方式。
朱巍稱，《辦法》明確了無理由退貨涉及七日的計算方法，從收到的次日起算，最大限度地擴展了消費者合法權益。新規也明確了銷售者退款的最終日期，解決了長期以來“退而不還”的尷尬。
加大網店及平臺責任
除了《消法》規定的經營者一般義務外，《辦法》細化和強化了網絡商品銷售者和網絡交易平臺提供者履行無理由退貨義務的規定。
楊紅燦介紹說，《辦法》主要在以下幾個方面明確網店和平臺責任：一是要求銷售者經營者應當對于不適用無理由退貨的商品有明確標注，并在銷售必經流程中設置顯著的提示程序，供消費者對單次購買行為進行確認;二是要求網絡交易平臺提供者積極履行平臺管理責任，對平臺上經營者落實無理由退貨規定情況進行監控檢查，發現違法行為應當及時制止，并向工商部門報告，必要時可以停止對其提供平臺服務;三是要求網絡交易平臺提供者承擔消費維權主體責任，建立消費糾紛和解和消費維權自律制度等;四是首次創設了無理由退貨商品檢驗及再流通制度，對能夠完全恢復到初始銷售狀態的無理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售，對不能夠完全恢復到初始狀態的無理由退貨商品而再次銷售的，應當通過顯著的方式將商品的實際情況明確標注。
楊紅燦表示，對于銷售者和平臺提供者不履行無理由退貨有關義務的行為，《辦法》規定了兩類罰則：一類是依據《消法》第五十六條予以處罰，包括網絡商品銷售者未經消費者在購買時確認，擅自以商品不適用七日無理由退貨為由拒絕退貨，或者以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨;自收到消費者退貨要求之日起超過十五日未辦理退貨手續，或者未向消費者提供真實準確的有效聯系信息，致使無法辦理退貨手續;在收到退回商品之日起超過十五日未向消費者返還已支付商品價款的行為。另一類是根據《行政處罰法》授權設置了警告、責令改正甚至罰款的處罰，包括網絡交易平臺提供者未在其平臺顯著位置明示七日無理由退貨規則及配套的有關制度，或者未在技術上保證消費者便利完整地閱覽保存;銷售不能夠完全恢復到初始狀態的無理由退貨商品，且未通過顯著方式明確標注商品實際情況等。
朱巍表示，新規再次重申倡議建立主體責任制度，如經營者和平臺的先行賠付制度和首問制度。另外，《辦法》列明了工商部門對于不履行規定的經營者和平臺不僅有處罰制度，而且還有信用處罰制度和公示制度，將更好地保護消費者權益。
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