質(zhì)量監(jiān)督檢查工作守則

　　質(zhì)量監(jiān)督檢查工作守則【一】

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢查)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本工作規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。

　　第二條 本《規(guī)范》所稱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查是指河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱“省局”)及市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱“市縣局”),為監(jiān)督產(chǎn)品(食品及相關(guān)產(chǎn)品除外，下同)質(zhì)量，依法組織對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)檢查結(jié)果公布、處理的活動(dòng)。

　　第三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查、跟蹤監(jiān)督檢查等形式。監(jiān)督抽查可以根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，定期或不定期組織開(kāi)展;定期監(jiān)督檢查每年按預(yù)定的計(jì)劃分批次組織實(shí)施;跟蹤監(jiān)督檢查在相關(guān)企業(yè)整改完成后適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行。

　　第四條 監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。定期監(jiān)督檢查、跟蹤監(jiān)督檢查中所需檢驗(yàn)費(fèi)用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 省局負(fù)責(zé)統(tǒng)一、管理全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施省監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)匯總、分析并通報(bào)全省監(jiān)督檢查信息。負(fù)責(zé)審批下一級(jí)局申報(bào)的監(jiān)督檢查計(jì)劃;指導(dǎo)、監(jiān)督市縣局的監(jiān)督檢查后處理工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的省監(jiān)督檢查工作。

　　第六條 市縣局負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的市、縣監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合做好上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門組織實(shí)施的監(jiān)督檢查工作;按要求向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)送監(jiān)督檢查信息。

　　第七條 受省局和市縣局委托承擔(dān)監(jiān)督檢查工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“承檢機(jī)構(gòu)”)按照委托協(xié)議開(kāi)展監(jiān)督檢查的相關(guān)工作。包括為監(jiān)督檢查工作提供必要的技術(shù)支持;按照省局和市縣局下達(dá)的監(jiān)督檢查計(jì)劃抽封樣品;檢驗(yàn)檢查產(chǎn)品的質(zhì)量;向被檢查企業(yè)與相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門送達(dá)檢驗(yàn)結(jié)果;匯總、分析、總結(jié)并上報(bào)相關(guān)信息;發(fā)送監(jiān)督檢查檢驗(yàn)報(bào)告等。

　　第二章 監(jiān)督檢查的組織

　　第八條 省局和市縣局在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局)頒布的《國(guó)家監(jiān)督檢查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》的基礎(chǔ)上，圍繞涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，結(jié)合本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和監(jiān)管工作需要，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。

　　第九條 監(jiān)督檢查計(jì)劃要突出重點(diǎn)，關(guān)注民生，堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)踐性和通用性，在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全分析的基礎(chǔ)上制定。必要時(shí)，征求政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)及專家意見(jiàn)。市縣局和有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)上年度監(jiān)督檢查結(jié)果及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在每年度年底前向質(zhì)量監(jiān)督部門提出下一年度監(jiān)督檢查計(jì)劃建議。監(jiān)督檢查計(jì)劃以《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃建議書(shū)》(附件1)的形式上報(bào)。

　　第十條 定期組織實(shí)施的監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查，由組織實(shí)施該計(jì)劃的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分批次向承檢機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　不定期實(shí)施的監(jiān)督抽查、跟蹤監(jiān)督檢查，質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，隨時(shí)下達(dá)監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施規(guī)范》)，是我省實(shí)施相應(yīng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查的工作規(guī)范。

　　對(duì)沒(méi)有相應(yīng)《實(shí)施規(guī)范》的產(chǎn)品，或因技術(shù)原因需要偏離《實(shí)施規(guī)范》的產(chǎn)品，承檢機(jī)構(gòu)可臨時(shí)制定該產(chǎn)品的本年度《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，組織監(jiān)督檢查的部門組織相關(guān)專家對(duì)承檢機(jī)構(gòu)制定的《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，作為承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)本次監(jiān)督檢查任務(wù)的工作規(guī)范。《實(shí)施細(xì)則》原則上參照《實(shí)施規(guī)范》的形式制定。

　　第十二條 組織監(jiān)督檢查的質(zhì)量監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱“任務(wù)下達(dá)部門”)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，委托承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督檢查相關(guān)工作，并與被委托的承檢機(jī)構(gòu)簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書(shū)》(見(jiàn)附件2)，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)被委托的工作任務(wù)制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作方案(多家承檢機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的，由牽頭承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定,)，對(duì)承擔(dān)的監(jiān)督檢查任務(wù)加以分解與規(guī)范，上報(bào)任務(wù)下達(dá)部門，以確保按時(shí)保質(zhì)完成監(jiān)督檢查任務(wù)。組織監(jiān)督檢查的部門組織相關(guān)專家對(duì)承檢機(jī)構(gòu)制定的工作方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，作為承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)本次監(jiān)督檢查任務(wù)的工作要求。

　　首次承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)，任務(wù)下達(dá)部門要對(duì)其工作狀況進(jìn)行考察和書(shū)面材料的審查，還應(yīng)向任務(wù)下達(dá)部門提交《承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)承諾書(shū)》(見(jiàn)附件3)。

　　第十三條 省局負(fù)責(zé)制定監(jiān)督檢查通用的標(biāo)準(zhǔn)工作文書(shū)，主要包括：《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書(shū)》(附件4，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督檢查通知書(shū)》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)須知》(附件5)，以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)須知》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》(附件6，以下簡(jiǎn)稱《抽樣單》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查樣品確認(rèn)通知書(shū)》(附件7，以下簡(jiǎn)稱《樣品確認(rèn)通知書(shū)》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》(附件8，以下簡(jiǎn)稱《檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)拒絕監(jiān)督檢查認(rèn)定表》(附件9，以下簡(jiǎn)稱《拒檢認(rèn)定表》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查異議復(fù)檢委托書(shū)》(附件10，以下簡(jiǎn)稱《異議復(fù)檢委托書(shū)》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果異議處理通知書(shū)》(附件11，以下簡(jiǎn)稱《異議處理通知書(shū)》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表》(附件12)、《產(chǎn)品監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)核算表》(附件13)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查上報(bào)材料評(píng)審意見(jiàn)表》(附件14)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)移交處理通知書(shū)》(附件15，以下簡(jiǎn)稱《移交處理通知書(shū)》)、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》(附件16，以下簡(jiǎn)稱《后處理工作登記表》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令改正通知書(shū)》(附件17，以下簡(jiǎn)稱《責(zé)令改正通知書(shū)》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改復(fù)查申請(qǐng)書(shū)》(附件18，以下簡(jiǎn)稱《整改復(fù)查申請(qǐng)書(shū)》)、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收表》(附件19，以下簡(jiǎn)稱《復(fù)查驗(yàn)收表》)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查復(fù)查檢驗(yàn)委托書(shū)》(附件20，以下簡(jiǎn)稱《復(fù)查檢驗(yàn)委托書(shū)》)等。