2016年《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》

　　國家食品藥品監督管理總局令

　　第20號

　　《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》已于2015年12月8日經國家食品藥品監督管理總局局務會議審議通過，現予公布，自2016年3月1日起施行。

　　局長　畢井泉

　　2016年1月5日

　　食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范食用農產品市場銷售行為，加強食用農產品市場銷售質量安全監督管理，保證食用農產品質量安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條 食用農產品市場銷售質量安全及其監督管理適用本辦法。

　　本辦法所稱食用農產品市場銷售，是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農產品的活動。

　　本辦法所稱集中交易市場，是指銷售食用農產品的批發市場和零售市場(含農貿市場)。

　　第三條 國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食用農產品市場銷售質量安全的監督管理工作。

　　省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責監督指導本行政區域食用農產品市場銷售質量安全的監督管理工作。

　　市、縣級食品藥品監督管理部門負責本行政區域食用農產品市場銷售質量安全的監督管理工作。

　　第四條 食用農產品市場銷售質量安全及其監督管理工作堅持預防為主、風險管理原則，推進產地準出與市場準入銜接，保證市場銷售的食用農產品可追溯。

　　第五條 縣級以上食品藥品監督管理部門應當與相關部門建立健全食用農產品市場銷售質量安全監督管理協作機制。

　　第六條 集中交易市場開辦者應當依法對入場銷售者履行管理義務，保障市場規范運行。

　　食用農產品銷售者(以下簡稱銷售者)應當依照法律法規和食品安全標準從事銷售活動，保證食用農產品質量安全。

　　第七條 縣級以上食品藥品監督管理部門應當加強信息化建設，匯總分析食用農產品質量安全信息，加強監督管理，防范食品安全風險。

　　集中交易市場開辦者和銷售者應當按照食品藥品監督管理部門的要求提供并公開食用農產品質量安全數據信息。

　　鼓勵集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農產品信息。

　　第八條 集中交易市場開辦者相關行業協會和食用農產品相關行業協會應當加強行業自律，督促集中交易市場開辦者和銷售者履行法律義務。

　　第二章 集中交易市場開辦者義務

　　第九條 集中交易市場開辦者應當建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務，加強食用農產品質量安全風險防控。

　　集中交易市場開辦者主要負責人應當落實食品安全管理制度，對本市場的食用農產品質量安全工作全面負責。

　　集中交易市場開辦者應當配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業技術人員，明確入場銷售者的食品安全管理責任，組織食品安全知識培訓。

　　集中交易市場開辦者應當制定食品安全事故處置方案，根據食用農產品風險程度確定檢查重點、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實情況，及時消除食用農產品質量安全隱患。

　　第十條 集中交易市場開辦者應當按照食用農產品類別實行分區銷售。

　　集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農產品的環境、設施、設備等應當符合食用農產品質量安全的要求。

　　第十一條 集中交易市場開辦者應當建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式、住所、食用農產品主要品種、進貨渠道、產地等信息。

　　銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個月。集中交易市場開辦者應當對銷售者檔案及時更新，保證其準確性、真實性和完整性。

　　集中交易市場開辦者應當如實向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、食用農產品主要種類、攤位數量等信息。

　　第十二條 集中交易市場開辦者應當查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件，食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件。

　　銷售者無法提供食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進入市場銷售。

　　第十三條 食用農產品生產企業或者農民專業合作經濟組織及其成員生產的食用農產品，由本單位出具產地證明;其他食用農產品生產者或者個人生產的食用農產品，由村民委員會、鄉鎮政府等出具產地證明;無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及農產品地理標志等食用農產品標志上所標注的產地信息，可以作為產地證明。

　　第十四條 供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農產品采購協議，可以作為食用農產品購貨憑證。

　　第十五條 有關部門出具的食用農產品質量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

　　銷售按照有關規定需要檢疫、檢驗的肉類，應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

　　銷售進口食用農產品，應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

　　第十六條 集中交易市場開辦者應當建立食用農產品檢查制度，對銷售者的銷售環境和條件以及食用農產品質量安全狀況進行檢查。

　　集中交易市場開辦者發現存在食用農產品不符合食品安全標準等違法行為的，應當要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規定或者與銷售者簽訂的協議進行處理，并向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。