現(xiàn)行的《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》
《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》于2012年11月29日公布,并于2013年5月1日開始實施,下面是詳細內(nèi)容。
廣東省勞動保障監(jiān)察條例
(2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保障勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實施,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,預防和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,維護勞動者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等勞動保障法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于對在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、基金會、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察。
對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)和社會保險服務(wù)機構(gòu)進行勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行勞動保障監(jiān)察,由人力資源社會保障行政部門根據(jù)其職責,依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實施勞動保障監(jiān)察,堅持日常巡視檢查為主、預防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合,接受社會監(jiān)督。
第四條 各級人民政府應(yīng)當加強勞動保障監(jiān)察工作,建立健全預防和查處勞動保障違法行為的工作機制和維護勞動者權(quán)益目標責任制度,對所屬的有關(guān)部門和下一級人民政府進行考核和監(jiān)督。
勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條 各級人力資源社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。
公安、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國資、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等有關(guān)部門以及用人單位的主管部門,應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動保障監(jiān)察工作。
第六條 各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益,對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動保障違法行為的,應(yīng)當及時向人力資源社會保障行政部門報告;出現(xiàn)重大勞動保障違法事件時,應(yīng)當?shù)綀隽私馇闆r,根據(jù)職責協(xié)助處理。
人力資源社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應(yīng)當注意聽取工會組織的意見和建議;接到工會關(guān)于用人單位勞動保障違法行為的報告后,應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時處理,并將處理結(jié)果告知工會。
第七條 用人單位、勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,完善勞動用工管理,接受和配合勞動保障監(jiān)察。
企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表依法引導、幫助用人單位規(guī)范用工,配合做好勞動保障監(jiān)察工作。
第八條 任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向人力資源社會保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的,有權(quán)向人力資源社會保障行政部門投訴。
第二章 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察員
第九條 人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,履行下列職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,引導、督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
縣級以上人力資源社會保障行政部門設(shè)立的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和人力資源社會保障行政部門依法委托實施勞動保障監(jiān)察的組織(以下統(tǒng)稱勞動保障監(jiān)察機構(gòu))具體負責勞動保障監(jiān)察工作。
第十條 各級人民政府應(yīng)當加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè),保障有效、全面履行勞動保障監(jiān)察職責所需要的場所、裝備等條件。
第十一條 人力資源社會保障行政部門或者勞動保障監(jiān)察機構(gòu)中實施勞動保障監(jiān)察的人員(以下簡稱勞動保障監(jiān)察員)進行調(diào)查、檢查,不得少于兩人,并應(yīng)當佩戴統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察標志,出示勞動保障監(jiān)察證件。
勞動保障監(jiān)察員在實施勞動保障監(jiān)察時,應(yīng)當遵守有關(guān)回避的規(guī)定。
第十二條 勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀行為,有權(quán)向人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。
第十三條 人力資源社會保障行政部門及其勞動保障監(jiān)察員依法行使勞動保障監(jiān)察職權(quán)受法律保護,任何組織或者個人不得干涉和阻撓。
第三章 勞動保障監(jiān)察預警監(jiān)控
第十四條 用人單位應(yīng)當建立以下用工管理臺賬,真實、準確記錄各種用工信息:
(一)職工名冊。包括建立勞動關(guān)系的勞動者和被派遣勞動者的姓名、性別、身份證件號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起止時間、勞動合同期限、工作崗位等內(nèi)容。
(二)錄用登記。包括入職登記表、勞動者身份證件復印件等。
(三)工時臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時間和加班時間的記錄。
(四)工資臺賬。包括正常工作時間工資、加班工資及其他勞動報酬的發(fā)放情況,列明支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間,以及應(yīng)發(fā)工資項目和數(shù)額,代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額,實發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動者簽名等內(nèi)容。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。
用工管理臺賬應(yīng)當至少保存兩年,職工名冊、錄用登記應(yīng)當至少保存至勞動者離職后兩年。
第十五條 《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》規(guī)定的實習、見習單位接收實習、見習人員的,應(yīng)當建立以下管理臺賬:
(一)實習、見習人員名冊。包括姓名、性別、身份證件號碼、戶籍地址與現(xiàn)住址、聯(lián)系方式,實習學生所在學校、是否頂崗實習,以及實習、見習的起止時間、工作崗位等內(nèi)容。
(二)實習、見習時間臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等實習、見習工作時間的記錄。
(三)報酬臺賬。包括報酬、補助、補貼的發(fā)放情況。
(四)購買意外傷害保險的臺賬。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。
實習、見習人員管理臺賬應(yīng)當至少保存至實習、見習結(jié)束后兩年。
第十六條 人力資源社會保障行政部門在用人單位設(shè)立的勞動保障宣傳設(shè)施、舉報投訴信箱,用人單位應(yīng)當妥善保護,不得涂污、損毀或者遮蓋。
第十七條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當建立用人單位用工信息采集制度,建立勞動保障監(jiān)察信息檔案,逐步建立全省統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)。
用人單位應(yīng)當按照要求通過網(wǎng)絡(luò)、書面等方式如實提供訂立勞動合同、工資支付、工作時間、參加社會保險等相關(guān)情況和資料。
人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,需要獲取用人單位登記注冊企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊資本、經(jīng)營范圍、設(shè)立時間等信息的,可以向工商行政部門提出查詢要求,工商行政部門應(yīng)當及時提供。
第十八條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案,實行分級、分類監(jiān)管。
對發(fā)生重大勞動保障違法行為的用人單位,由人力資源社會保障行政部門向社會公布。公布內(nèi)容包括用人單位名稱、法定代表人(主要責任人)姓名、基本違法事實、處理結(jié)果等。
第十九條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當對有重大勞動保障違法記錄的用人單位實行重點監(jiān)控,加強日常監(jiān)管,增加檢查頻次。
有關(guān)行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購等申請時,應(yīng)當將用人單位三年內(nèi)是否存在勞動保障違法記錄作為參考。
第二十條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當按照規(guī)定及時將依法生效法律文書確認的用人單位勞動保障違法信息告知中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu),并由其錄入中國人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全勞動保障違法行為預警機制。
縣級以上人民政府應(yīng)當制定勞動保障群體性事件應(yīng)急預案。對因拖欠或者克扣勞動者工資(以下稱欠薪)等勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件的,人力資源社會保障、公安等部門和工會、企業(yè)方面代表應(yīng)當按照應(yīng)急預案迅速處理,有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責依法對違法行為給予處罰。
建筑施工企業(yè)因欠薪引發(fā)群體性事件的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當迅速到場協(xié)助處理,對涉嫌違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等違法行為應(yīng)當依法處理。
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