項(xiàng)目大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的考察報(bào)告

　　為了借鑒周邊地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展交流與合作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提迅發(fā)展。縣委，縣政府決定組織宣傳理論工作者考察團(tuán)，帶著如何加快推進(jìn)我縣工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化，城市化和小康社會(huì)建設(shè)等重大問題，對(duì)毗鄰的寧夏、內(nèi)蒙古、陜西三省區(qū)的7個(gè)城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。4月26日至5月6日，考察團(tuán)一行15人在縣委常委，宣傳部長(zhǎng)梁建偉的帶領(lǐng)下，歷時(shí)11天，行程近4000公里，先后赴寧夏XX市、XX市，內(nèi)蒙古呼浩特市，XX市、XX市，陜西XX市、XX市實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了7個(gè)市在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，由縣委宣傳部干部、黨校理論教員、廣播電視臺(tái)記者組成的考察團(tuán)，在參觀考察中考察團(tuán)成員與干部、群眾廣泛接觸，邊看邊學(xué)，邊聽邊問，邊議邊思，從比較中看差距，從經(jīng)驗(yàn)中受啟迪，從思考中謀發(fā)展。作為考察團(tuán)的一分子，一名新聞工作者我深切的感受到，同是西部老少邊窮地區(qū)，同是黃河流域，過去這些地方同我們?cè)谕粋€(gè)發(fā)展水平和起跑線上，但是由于思想觀念，發(fā)展水平思路、政策運(yùn)用，機(jī)制創(chuàng)新等方面的差異，造成了如今發(fā)展水平上的巨大差距。周邊地區(qū)提速發(fā)展，日新月異的變化既讓我們感到震憾，又讓我們感到汗顏。現(xiàn)就考察中關(guān)于內(nèi)蒙古XX市XX縣抓大項(xiàng)目，建大項(xiàng)目自己的幾點(diǎn)體會(huì)和感受概括如下：

　　1、只有黨員干部思想解放創(chuàng)新思路，敢想敢干，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。XX縣位于大青山南麓，是黃河上中游分界處。全縣總面積1416。8平方公里，總?cè)丝?9。4萬人，過去是一個(gè)“地上無草，地下無寶”，自然、生態(tài)條件相對(duì)惡劣的國(guó)扶貧困縣。但是當(dāng)4月28日，考察團(tuán)一行驅(qū)車900多公里，歷時(shí)13個(gè)小時(shí)，從銀川趕到托克托的時(shí)候，看到的卻是一派大開發(fā)，大建設(shè)的景象，“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”，大唐托電、石藥集團(tuán)、香港惠記、唐山永豐等縣有國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成并帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)，跨越式發(fā)展。

　　在托縣的境內(nèi)我們發(fā)現(xiàn)了這樣一條醒目的標(biāo)語“觀念決定方向，思路決定出路，胸懷決定規(guī)模，時(shí)機(jī)決定成功”，托縣是這樣宣傳自己，同時(shí)也是這樣調(diào)整思路，伺機(jī)發(fā)展的。近年來，他們緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，用足用活國(guó)家政策，結(jié)合縣情，出臺(tái)了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，大辦工業(yè)，大辦項(xiàng)目，敢在建設(shè)中打“擦”邊球，提出了在電力建設(shè)上，用三年時(shí)間建成亞洲最大的火力發(fā)電基地，在生物制藥上建成全國(guó)最大的生物發(fā)醇制藥基地。經(jīng)過幾年的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速都在兩位數(shù)以上，有的甚至是當(dāng)年翻翻 ，三年翻兩翻。xx年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成42。7億元，比上年增長(zhǎng)84。9%，財(cái)政收入完成5。79億元，較上年增長(zhǎng)145%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7098元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4057元，分別較上年增長(zhǎng)28%和27%。這一組組 數(shù)字都充分說明了思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度這一道理，托縣人這種敢想、敢干、不甘人后、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神正是我們所缺少的。

　　2、用足用活國(guó)家開發(fā)政策，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)的大鏈條。托縣電工業(yè)園區(qū)是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，是XX區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，立足托電充裕電力能源規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)、高載能、高科技大型綜合工業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)之初，在地上無草，地下無寶“的兩難情況下，托縣縣委、縣政府緊緊抓住亞洲最大的火力發(fā)電基地在托縣建設(shè)的極好機(jī)遇，采取借雞下蛋，借巢引鳳的辦法，利用鄰縣豐富的煤碳資源來開發(fā)火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成了大唐托克托火力發(fā)電廠8×600mw機(jī)組及園區(qū)自備電廠6×300mw機(jī)組充裕廉價(jià)的電力能源優(yōu)勢(shì)。用托電人的話來說，如果XX市有4盞燈亮，那其中有一盞就是托電的。園區(qū)規(guī)劃中，托縣人始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高速度建設(shè)，高水平開發(fā)，高效益投入，高效率服務(wù)的建園方針，不斷加大招商引資工作力度，一批投資強(qiáng)度大，技術(shù)含量高的工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶建成。截止xx年10月，已有中牧公司、石藥集團(tuán)、浙江升華拜克，廈門金達(dá)威等多家知名企業(yè)落戶園區(qū)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè)，協(xié)議總投資282。4億元。石藥集團(tuán)中潤(rùn)制藥（內(nèi)蒙古）有限公司是由力潤(rùn)制藥集團(tuán)在內(nèi)蒙古投資建設(shè)的港商獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)利用托縣廉價(jià)的電力資源，穿流而過的黃河水和優(yōu)越的地理?xiàng)l件，建成的萬噸青霉素生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，第二條生產(chǎn)線即將建成，產(chǎn)量可占全世界的三分之一。目前，園區(qū)初步形成了以電力能源工業(yè)為基礎(chǔ)，以生物制藥，金屬冶煉和化工工業(yè)為重點(diǎn)，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的新格局。xx年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅金4。5億元。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不僅加快了開發(fā)建設(shè)的速度，同時(shí)也成了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)。

　　與托縣相比，我縣有“一黑一綠”的資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)慶油田在我縣境內(nèi)油氣開發(fā)的.二次創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為我們借助發(fā)展的平臺(tái)，我們應(yīng)充分把握住這次機(jī)遇，在油氣開發(fā)的第三產(chǎn)業(yè)上做文章，同時(shí)，也應(yīng)利用國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于支持西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，接管油田閑置資產(chǎn)，把這些資產(chǎn)做為我們筑巢引鳳的良好平臺(tái)。要招商引資，我們就應(yīng)當(dāng)首先留住長(zhǎng)慶這只鳳，不能再出現(xiàn)捧著金飯碗要飯吃的局面。

　　蘋果、黃花、畜牧這些產(chǎn)業(yè)是我們慶城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，托縣能從外地調(diào)煤、調(diào)玉米，發(fā)展工業(yè)，我們?yōu)槭裁床荒茉谧陨淼膬?yōu)勢(shì)上再加大力度，力爭(zhēng)也能建成全國(guó)的黃花大縣，優(yōu)質(zhì)蘋果之鄉(xiāng)，利用這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，把本土資源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的宣傳，托縣能引來石藥集團(tuán)，香港惠江，我們?yōu)槭裁床荒芤才c一兩個(gè)國(guó)家大型企業(yè)取得合作關(guān)系，依靠名牌優(yōu)勢(shì)，走活全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這盤棋。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)要大、要專，不能小而全。托縣幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任跑，領(lǐng)導(dǎo)親力親為，招商引資，終于用20年時(shí)間打造了托電這一大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛。我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上有蘋果、白瓜籽這些優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)當(dāng)把無公害蘋果基地的面積再做大，擴(kuò)大栽植規(guī)模，提高果品品質(zhì)，真正成為全國(guó)聞名的蘋果之鄉(xiāng)。我縣的白瓜籽出口量占到了全國(guó)出口總量的70%，這些朝陽產(chǎn)業(yè)正是我們的優(yōu)勢(shì)所在，我們就應(yīng)當(dāng)以一貫之的干下去，把它做大做強(qiáng)。反之，象梨棗、烤煙之些因?yàn)榉N種原因，群眾不能接受的產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎推廣，不能妄目上馬，不然就會(huì)挫傷群眾的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前，在我縣的蘋果生產(chǎn)、黃花加工上應(yīng)當(dāng)加大其后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，加大科技含量，使之形成產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，從而使之真正成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、把優(yōu)化投資環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策做為項(xiàng)目建設(shè)的綠色平臺(tái)。招商引資關(guān)鍵在優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)惠政策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，XX縣以優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保證了環(huán)境的優(yōu)化。縣上按照“開放式招商，封閉式管理”的思路，提出了“只要項(xiàng)目園中建，一切手續(xù)我們辦”，“項(xiàng)目入園，服務(wù)周全”的承諾，做到所有入工業(yè)園的項(xiàng)目工業(yè)園管委會(huì)“一門管理”，各項(xiàng)手續(xù)由管委會(huì)組織有關(guān)部門聯(lián)合審批。“一站式”服務(wù)，免除了入園企業(yè)的所有行政性收費(fèi)。走進(jìn)托電工業(yè)園區(qū)，到處是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面，有的項(xiàng)目盡管外部正在加緊施工，而廠房?jī)?nèi)的生產(chǎn)線卻已全面運(yùn)作，已經(jīng)見到了效益。園區(qū)許多投資商坦言，他們來這里投資，很重要的一點(diǎn)就是這里服務(wù)好，有利于企業(yè)發(fā)展。在大項(xiàng)目上求突破就必須要有敢想敢干的大氣魄。只有19萬人口的XX縣能辦到的，我們慶城應(yīng)當(dāng)也能辦到。我們既將全面展開的驛馬、西川兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)制定出優(yōu)惠的招商政策和待遇，讓入園者感受到，只有在慶城才有這樣的發(fā)展平臺(tái)。西川可以把油田閑置廠房，設(shè)備無償提供給開發(fā)、建設(shè)商，只要他們?cè)趫@區(qū)辦廠，就給他們開啟一路綠燈。驛馬工業(yè)園應(yīng)當(dāng)由政府出面協(xié)調(diào)配合農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工銷售集團(tuán)公司，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打響慶城農(nóng)產(chǎn)品的品牌，以全新的姿態(tài)走向國(guó)際市場(chǎng)，吸引更多的商家來入股從商，利用大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)慶城農(nóng)產(chǎn)品加工這塊蛋糕，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，拼力打造慶城經(jīng)濟(jì)騰飛的“金三角”。

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