《鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可實施細則》

　　為規(guī)范鐵路機車車輛行政許可工作，加強鐵路運輸安全的監(jiān)督管理，制定了《鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可實施細則》，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可實施細則》

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范鐵路機車車輛行政許可工作，加強鐵路運輸安全的監(jiān)督管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《鐵路安全管理條例》、《鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱鐵路機車車輛，是指直接承擔鐵路公共運輸和檢測試驗任務的鐵路機車、動車組、客車、貨車等移動設(shè)備，以及在鐵路上運行并承擔施工、維修、救援等作業(yè)的鐵路軌道車、救援起重機、鋪軌機和架橋機(組)車輛、接觸網(wǎng)作業(yè)車和大型養(yǎng)路機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備。需辦理許可的鐵路機車車輛目錄(附件1)由國家鐵路局制定、調(diào)整并發(fā)布。

　　第三條 設(shè)計、制造、維修或者進口新型鐵路機車車輛，應當分別向國家鐵路局申請領(lǐng)取型號合格證、制造許可證、維修許可證或者進口許可證。

　　設(shè)計新型鐵路機車車輛，設(shè)計企業(yè)應當取得型號合格證;已取得型號合格證的產(chǎn)品，制造企業(yè)在投入批量制造之前，應當取得制造許可證;承擔鐵路機車車輛整機性能恢復性修理(即“大修”)的維修企業(yè)在維修樣車投入運營前，應當取得維修許可證;進口新型鐵路機車車輛，在該產(chǎn)品投入運營前，國內(nèi)進口企業(yè)應當取得進口許可證。

　　第四條 鐵路機車車輛的設(shè)計、制造、維修、使用單位應當遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定，確保投入使用的鐵路機車車輛符合安全運營要求。

　　第二章 取證條件

　　第五條 設(shè)計、制造、維修或者進口新型鐵路機車車輛應當符合國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展政策及鐵路裝備現(xiàn)代化的要求，符合國家相關(guān)標準和行業(yè)標準。

　　第六條 取得型號合格證應當具備下列條件：

　　(一)申請企業(yè)具有企業(yè)法人資格;

　　(二)申請企業(yè)高層管理人員中應當有具備相應設(shè)計管理經(jīng)歷(2年以上)的人員;

　　(三)申請企業(yè)應當有相應的專業(yè)技術(shù)人員，符合以下要求：

　　從事動車組設(shè)計的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于30人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的6%且不少于300人;

　　從事其他鐵路機車車輛設(shè)計的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于20人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的4%且不少于60人;

　　(四)具備研發(fā)設(shè)計能力，有完善的產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量保證體系、管理制度和先進的設(shè)計手段，申請企業(yè)具有或者通過合作方式具有必備的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝備、檢測手段等對設(shè)計樣車進行制造驗證的能力;

　　(五)設(shè)計樣車技術(shù)條件、設(shè)計方案通過申請企業(yè)或者科研立項單位審查;

　　(六)關(guān)鍵零部件和設(shè)計樣車通過型式試驗;

　　(七)設(shè)計樣車運用考核及解體檢查合格;

　　(八)設(shè)計樣車經(jīng)申請企業(yè)或者科研立項單位技術(shù)評價合格;

　　(九)申請領(lǐng)取型號合格證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機械等特種設(shè)備的，應當符合特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)要求;

　　(十)無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為;

　　(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 取得制造許可證應當具備下列條件：

　　(一)申請企業(yè)具有企業(yè)法人資格;

　　(二)擬制造的產(chǎn)品已取得型號合格證;

　　(三)申請企業(yè)高層管理人員中應當有具備相應制造管理經(jīng)歷(2年以上)的人員;

　　(四)申請企業(yè)應當有能夠滿足批量制造并保證質(zhì)量的相應人員，包括機電、焊接等中高級專業(yè)技術(shù)人員，計量、理化等檢驗人員，以及機電、焊接、鉚接、裝配、調(diào)試等操作人員。專業(yè)技術(shù)人員應符合以下要求：

　　從事動車組制造的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于30人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的6%且不少于300人;

　　從事其他鐵路機車車輛制造的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于20人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的4%且不少于60人;

　　(五)有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完善的售后服務體系;

　　(六)具有能夠持續(xù)批量制造和保證制造質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝備等完備的技術(shù)基礎(chǔ)條件;

　　(七)具有能夠驗證制造質(zhì)量的計量、檢驗、試驗手段;

　　(八)申請企業(yè)應當有完備的產(chǎn)品圖樣、技術(shù)條件等相關(guān)技術(shù)文件，并具有合法使用權(quán);

　　(九)制造樣車通過型式試驗;

　　(十)制造樣車經(jīng)型號合格證持有企業(yè)技術(shù)評價合格;

　　(十一)申請領(lǐng)取制造許可證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機械等特種設(shè)備的，應當符合特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)要求，應當提供本企業(yè)或者合作企業(yè)的由有關(guān)部門核發(fā)的特種設(shè)備制造許可證;

　　(十二)無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為;

　　(十三)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第八條 取得維修許可證應當具備下列條件：

　　(一)申請企業(yè)具有企業(yè)法人資格;

　　(二)申請企業(yè)與維修樣車產(chǎn)權(quán)單位簽訂了樣車試修合同、協(xié)議或者維修樣車產(chǎn)權(quán)單位(或者其上級主管單位)出具了委托維修證明材料;

　　(三)申請企業(yè)高層管理人員中應當有具備相應制造或者維修管理經(jīng)歷(2年以上)的人員;

　　(四)申請企業(yè)應當有能夠滿足批量維修并保證質(zhì)量的相應人員，包括機電、焊接等中高級專業(yè)技術(shù)人員，計量、理化等檢驗人員，以及機電、焊接、鉚接、裝配、調(diào)試等技術(shù)操作人員;專業(yè)技術(shù)人員應符合以下要求：

　　從事動車組維修的申請企業(yè)，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于100人;

　　從事機車、客車、貨車維修的申請企業(yè)，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于30人;

　　從事其他鐵路機車車輛維修的申請企業(yè)，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于10人;

　　(五)有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完善的售后服務體系;

　　(六)具有能夠持續(xù)批量維修和保證維修質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝備等完備的技術(shù)基礎(chǔ)條件;

　　(七)具有能夠驗證維修質(zhì)量的計量、檢驗、試驗手段;

　　(八)申請企業(yè)應當具有維修必備的產(chǎn)品圖樣、技術(shù)條件等相關(guān)技術(shù)文件，并具有合法使用權(quán);

　　(九)維修樣車通過例行試驗;

　　(十)維修樣車經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者其上級主管單位技術(shù)評價合格;

　　(十一)申請領(lǐng)取維修許可證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機械等特種設(shè)備的，應當符合特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)要求，應當提供本企業(yè)或者合作企業(yè)的由有關(guān)部門核發(fā)的特種設(shè)備制造或者維修許可證;

　　(十二)無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為;

　　(十三)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條 取得進口許可證應當具備下列條件：

　　(一)申請企業(yè)具有企業(yè)法人資格;

　　(二)申請企業(yè)能夠證明進口產(chǎn)品已有國內(nèi)用戶需求;

　　(三)申請企業(yè)能夠證明進口產(chǎn)品制造企業(yè)符合所在國法定資質(zhì)條件，具備相應業(yè)績且質(zhì)量信譽良好，技術(shù)支持和售后服務滿足國內(nèi)用戶的需求，無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為;

　　(四)進口產(chǎn)品的技術(shù)條件、設(shè)計方案通過國內(nèi)用戶的審查;

　　(五)關(guān)鍵零部件和進口樣車通過型式試驗;

　　(六)樣車經(jīng)國內(nèi)用戶技術(shù)評價合格;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 設(shè)計、制造、進口樣車的型式試驗報告、運用考核報告、解體檢查報告由專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具，維修樣車的例行試驗報告由申請企業(yè)出具。

　　專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應當通過國家計量認證，取得相關(guān)資質(zhì)。專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應當對型式試驗報告、運用考核報告和解體檢查報告的真實性負責并承擔法律責任。